산업통상자원부는 석유 거래에 관한 법령 초안에서 거래자 간 석유 유통 및 거래를 금지하는 내용을 제안했습니다.

산업통상부는 거래업체들이 서로 가솔린을 유통하고 거래하도록 허용하면 여러 중간 단계를 거쳐 왕복 거래가 이루어져 가솔린 가격이 오를 것을 우려하고 있습니다. 게다가, 거래자들이 서로의 가솔린을 유통하도록 허용하면 가솔린 공급에 대한 통제력을 잃게 될 것이라는 우려도 있습니다...

이 문제에 관해 PV와 이야기를 나눠보겠습니다. VietNamNet의 응우옌 민 득 베트남 상공회의소 (VCCI) 씨는 통제되지 않는 휘발유 및 석유 공급 매매에 대한 우려는 발생하지 않을 것이라고 말했습니다.

실제로 유통업체들은 계약만 체결할 뿐, 휘발유는 실제로 거래업체 간에 운송되지 않고 본사 창고에 그대로 남아 있습니다. 자동차는 주유소에 갈 때만 사용하세요. 한편, 주요 기업의 창고는 모두 산업통상부에 연결돼 모든 휘발유와 석유의 양이 온라인으로 완전히 보고되어야 합니다. 그러니 가솔린 공급을 통제하지 못할까봐 걱정할 필요가 없습니다.

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유통업체가 서로 자유롭게 사고팔 수 있게 하면 휘발유 가격 경쟁력이 높아질 것입니다. 사진: 민 히엔

이전에는 석유사업법에서 유통업체가 최소한의 사업규모를 확보해야 한다고 규정했습니다. 석유 사업에 대한 법령 초안에서는 이제 이 조건이 제거되어 주요 거래자만 최소 사업 규모를 충족해야 합니다. 창고에서 주요 기업의 최소 사업 규모가 감독되고, 최소 총 자원이 할당되도록 보장합니다. 이를 통해 시장에 공급되는 가솔린의 양을 확보할 수 있습니다.

가격이 오르고 할인이 줄어들 것이라는 우려에 대해, 전문가 응우옌 민 득은 이런 상황이 이전에도 일어났다고 인정했습니다. 그 이유는 주유소가 하나의 유통업체에서만 주유를 구매할 수 있기 때문에 구매자는 할인 혜택을 모두 감수해야 하기 때문입니다. 다른 곳에서 더 싸게 팔고 있다고 해도, 다른 곳에서 구매하는 것으로 바꿀 방법이 없습니다.

"이제 시행령 초안은 소매업체들이 다양한 공급처에서 상품을 수입할 수 있도록 허용하기 때문에 유통업체들이 비용 증가를 이유로 임의로 할인을 줄이는 일이 더 이상 발생하지 않을 것입니다. 유통업체가 우회적으로 구매하고 판매하여 비용 증가를 초래한다면, 더 이상 상품을 구매할 사람이 없어 생존이 불가능할 것입니다."라고 둑 씨는 강조했습니다.

법무부는 초안령의 내용을 평가하면서, 석유 유통업체 간의 석유 매매를 금지하는 조항이 있어 초안령의 미흡함을 지적했습니다.

법무부는 "위의 제한은 원칙적으로 휘발유 유통업체의 휘발유 공급원 선택을 제한하게 되며, 이는 2018년 경쟁법 제6조 2항의 국가 경쟁 정책과 부합하지 않을 수 있다"고 밝혔다.

2018년 경쟁법 제6조 제2항은 "경쟁을 촉진하고, 법률이 정하는 바에 따라 기업의 사업에 있어서 자유경쟁권을 보장한다"고 규정하고 있습니다.

법무부는 석유 법령에서 위에 언급된 유통업체에 대한 제안이 시장에서의 경쟁을 방해하는 행위로 식별될 수 있다는 점에 대해 우려하고 있습니다. 이는 경쟁법 제8조 1항 a목에 명시된 바와 같이 엄격히 금지되어 있는 것으로, "기업에 대해 특정 용역의 생산, 구매, 판매, 공급, 이용을 하거나 하지 않도록 강요, 요구, 권고하거나 특정 기업과 함께 용역의 구매, 판매, 공급, 이용을 하도록 강요하는 것"입니다.

최근 "석유 시장의 안정적이고 투명하며 효과적인 발전을 위해"라는 주제로 열린 세미나에서 베트남 석유 협회 회장인 부이 응옥 바오(Bui Ngoc Bao) 씨는 석유 시장은 거래자가 유통하고 판매하는 시장이기 때문에 거래자의 자유의사에 따라야 하며 제한되어서는 안 된다고 강조했습니다. 게다가 주요 사업체들은 항상 모든 지역과 모든 시간대에 합리적인 가격으로 충분한 상품을 보유하고 있지 않습니다.

바오 씨는 상인들이 서로에게 상품을 유통하고 사고팔 수 있도록 특정 가격을 정해 규정을 정해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 50~70%는 본사에서 자유롭게 구매하고, 나머지 30%는 회사끼리 사고팔기 방식으로 판매합니다. 이는 시장을 규제하는 사업이기 때문입니다.

"시장이 비정상적으로 변동하면, 더 많은 상품을 유통하는 상인에서 더 적은 상품을 유통하는 상인으로 상품의 양이 조정될 것입니다. 따라서 상품을 유통하는 상인들이 서로 구매하지 않아야 한다는 제안은 신중하게 검토하고 평가해야 할 사항입니다."라고 바오 씨는 제안했습니다.

석유사업법 제정위원회 대표는 정부에 의견을 수렴하고 대안을 보고했다고 밝혔습니다. 다가오는 초안에서 기초위원회는 석유 유통업체가 서로 사고팔 수 있도록 하는 추가 계획을 제출할 예정이며, 정부는 이를 통해 객관성과 과학성을 확보하고 현실에 맞는 계획을 검토하고 결정할 수 있을 것입니다.

휘발유 유통업체 간 매매 금지 제안에 대한 우려 휘발유 유통업체 간 매매 금지 제안에 대해 VCCI는 이는 근거가 없으며 시장 규칙에 어긋난다고 강조했습니다.