철도산업, 민간경제 활성화 위한 특혜정책 필요

많은 전문가들은 기업이 철도 산업에 투자하도록 장려하기 위해 베트남에는 국내 기업을 위한 세금, 신용, 계약자 선정 우선권 등에 대한 지원 정책이 더 필요하다고 생각합니다.

사진 설명 — 응우옌 반 탕 재무부 장관은 최근 국회의사당에서 투자법(개정안) 초안을 발표했습니다. 사진: 쩐 남

재무부 장관 응우옌 반 탕은 국회 에 투자법(개정안) 초안을 제출하면서, 정부가 철도법의 여러 조항을 개정하기 위해 투자법(대체안) 초안에 추가 내용을 제출했다고 밝혔습니다.

이 법안 초안은 철도법 제95/2025/QH15호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것을 목적으로 합니다. 이에 따라 국영 및 지방 철도의 경우, 투자자는 투자법의 규정에 따라 프로젝트 운영 기간을 연장할 수 있습니다.

수정 및 보완의 목적은 어려움과 장애물을 지속적으로 제거하고, 특수 규모와 성격의 프로젝트에 대한 정책 옵션을 완성하고, 운영 시간에 대한 규정과 실행 가능하고 효과적인 자본 회수 능력에 대한 규정을 마련하여 결의안 68-NQ/TW 및 결의안 198/2025/QH15의 정신을 준수하는 것입니다.

하노이 에서 열린 현대 철도 기술 및 인프라 건설 공급망(VRT & CONS 2025) 국제 전시회 및 컨퍼런스의 틀 안에서 열린 세미나에서, 빈흥 무역, 컨설팅 및 서비스 주식회사의 대표이사인 보 타 르엉 씨는 많은 우대 정책과 투자 인센티브가 있지만, 충분히 강력하지 않다고 강조했습니다.

"최근 정부는 철도 산업에 투자하는 기업을 지원하기 위한 우대 정책을 발표하는 데 매우 적극적입니다. 그러나 이 분야에 대한 투자는 매우 위험하고 대규모 자본이 필요한데다 시장 규모도 아직 작습니다. 법적 체계와 지원 메커니즘이 완벽하지 않다면 기업들이 장기적인 투자 결정을 내리는 데 어려움을 겪을 것입니다."라고 보 타 르엉 씨는 강조했습니다.

빈 훙 대표는 정부가 조만간 완전한 법적 규제 및 인센티브 메커니즘 시스템을 발표하고, 명확한 법적 통로를 만들고, 국내 기업을 위한 세금, 신용 및 계약자 선정 우선권에 대한 추가 지원 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다.

"철도 프로젝트의 표준과 기술 설계를 동기화하는 것이 필수적입니다. 이는 기업의 장기 투자를 유치할 만큼 충분히 큰 시장을 조성하기 위한 전제 조건입니다. 통일된 표준이 마련되면 기업들은 대규모 투자를 감행할 것이고, 이는 심층적인 현지화를 촉진할 것입니다. 또한, 정부는 정책의 투명성과 안정성을 장기적으로 보장함으로써 기업들이 대규모 프로젝트를 추진할 수 있도록 지원하고, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델과 국제 기술 합작 투자가 원활하게 진행될 수 있는 여건을 조성합니다."라고 보 타 르엉(Vo Ta Luong) 씨는 말했습니다.

베트남 철도 운송 주식회사 이사회 의장인 쩐 티 후에 치(Tran Thi Hue Chi) 여사는 철도 산업, 특히 남북 고속철도와 같은 주요 프로젝트에 민간 자본을 유치하는 데 있어 결의안 68호가 중요하다고 강조했습니다. 동시에 정책 메커니즘과 법적 규제를 통합하는 것이 중요하다고 덧붙였습니다. 쩐 티 후에 치 의장은 "결의안 68호는 철도 기업들이 대규모 프로젝트에 더 많이 참여하도록 동기를 부여했습니다."라고 말했습니다.

이 문제에 대한 자신의 경험을 공유하며, 철도 전문 디자인 컨설팅 회사인 LogoMotive GmbH(독일)의 대표 Thilo Weigel 씨는 현대적인 철도 시스템 개발은 단순히 재정적 역량을 갖춘 시공사를 선정하는 데 그쳐서는 안 된다고 말했습니다. 더 중요한 것은, 처음부터 시스템 호환성과 기술적 요건에 대한 정확한 이해를 갖춘 적합한 시공사를 선택하는 것이 중요하다는 것입니다.

유럽 철도 프로젝트 컨설팅 경험을 바탕으로, 틸로 바이겔 씨는 "품질 요건 명세 개념"의 부재로 인해 많은 국제 프로젝트가 취소되거나 비용이 많이 드는 조정을 거쳐야 했다고 경고했습니다. 이는 계약자 선정 전에 기술 표준이 완전히 정의되지 않았음을 의미합니다. 베트남 남북 고속철도 프로젝트와 같은 고속 프로젝트의 경우, 이러한 요소들이 더욱 중요합니다.

"빨리할수록 기술적 위험은 커집니다. 베트남은 투명하고 효과적인 국제 입찰을 위한 전제 조건인 명확하고 통일되며 적절한 기술 사양, 표준 및 규정을 처음부터 확립해야 합니다."라고 바이겔 씨는 말하며, 기술 표준을 조기에 확정하는 것은 기술적 요건일 뿐만 아니라 베트남 시장 진출 시 국제 기업의 신뢰를 구축하는 "공통 언어"이기도 하다고 덧붙였습니다.

LogoMotive 전문가는 기술적 요인 외에도 프로젝트 관리의 문화적 장벽을 언급했습니다. Thilo Weigel 씨는 "아시아와 유럽의 당사자들 간의 의사 결정 방식, 실행 과정, 심지어 소통 방식까지 매우 다릅니다. 이러한 차이점을 해소하지 못하면 프로젝트는 조정 위험과 지연에 직면할 수 있습니다."라고 말했습니다.

"공공-민간 파트너십, 선구적 기업" 메커니즘

남북 고속철도 사업의 자본 조달과 관련하여, 최근 제14차 전국당대회에 제출할 초안문서에 대한 그룹 토론 세션에서 팜민친 총리는 남북 고속철도 사업은 중앙, 지방, 민간 기업의 자원을 활용할 것이라고 밝혔습니다. 즉, 공공-민간 파트너십이라고 할 수 있습니다.

"인프라 구축에는 막대한 투자가 필요합니다. 국가와 민간 자원을 동원할 수 있는 메커니즘이 없다면 불가능합니다."라고 총리는 말했습니다.

팜 민 찐 총리는 베트남이 남북 고속철도 외에도 하이퐁-하노이-라오까이 철도 건설을 연말까지 착공하거나 중국을 연결하는 철도 노선을 건설하는 등 주요 사업을 추진할 것이라고 밝혔습니다. 이는 "민관 협력, 선도적 기업"이라는 베트남의 핵심 가치를 보여주는 사례입니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm