재난에 대비한 학교 투자 전략이 필요한 시점입니다.

(댄 트리) - 기후 변화가 점점 더 심각해짐에 따라 자연 재해에 적응할 수 있는 학교를 짓는 것은 더 이상 선택 사항이 아니라 학생들의 지식과 미래를 보호하기 위한 시급한 요구 사항이 되었습니다.

매년 폭풍우가 칠 때마다 홍수 피해를 입은 학교들은 교사와 학생들의 손길로 진흙탕에서 변모합니다. 하지만 학교로 돌아가는 기쁨과 함께, 내년에도 홍수가 모든 것을 휩쓸어 갈까 봐 두려운 마음도 함께 커집니다.

2025년 10월 말부터 11월 초까지 단 10일 동안 후에와 다낭 의 수백 개 학교가 세 차례의 역사적인 홍수 피해를 입었습니다. 많은 학교가 벽 붕괴, 문 파손, 물에 젖은 책상과 의자, 고장난 TV, 프로젝터, 스피커, 진흙과 쓰레기로 막힌 변기 등 시설과 교육 장비에 심각한 피해를 입었습니다.

많은 학교는 홍수가 한 번 나고 나서 진흙과 쓰레기를 치우고 청소와 소독만 했지만, 또다시 홍수가 닥치면서 교사와 지방 당국의 모든 노력이 물거품이 되었습니다.

후에 교육훈련부의 통계에 따르면, 시내 570개 학교 중 500개 학교가 침수 피해를 입었습니다.

후에시 교육훈련부 응우옌 탄 국장은 최근 홍수로 많은 학교가 수개월 동안 침수 피해를 입었다고 밝혔습니다. 하지만 이들은 일 년 내내 홍수가 발생하는 지역에 살고 있기 때문에 교직원과 학교 측은 항상 높은 수준의 경계 태세를 유지하고 있습니다. 홍수 경보가 발령되면 교사들은 모든 기계와 장비를 사전에 철거하고 높은 층으로 옮겨 큰 피해를 막았습니다.

교육부장은 저지대 학교들의 많은 노력이 칭찬받을 만하다고 말했습니다. 홍수로 인한 위험과 피해가 빈번히 발생함에도 불구하고, 학교들은 재산을 효과적으로 보호하고 홍수 피해를 신속히 극복하기 위해 놀라운 조치를 취했습니다. 이는 학교의 모든 교직원과 교사들의 적극성과 높은 책임감을 보여주는 사례입니다.

후에시 교육 부문 책임자에 따르면, 자산 자체 보존 외에도 후에에서는 "고지대 학교가 저지대 학교를 지원하는" 운동이 진행되고 있습니다. 구체적으로, 침수되지 않은 지역의 교사들이 침수된 학교로 파견되어 진흙을 치우고, 물이 빠지면 진흙을 치우는 방식으로 진행됩니다. 이를 통해 교육 부문의 연대와 상호 사랑 정신이 더욱 강화되고 확대되어, 자연재해 이후 교육 및 학습 활동을 신속하게 정상화할 수 있는 힘을 합칠 것입니다.

특히 후에에서는 이전에 홍수를 막기 위해 외국 기관으로부터 자금을 지원받은 여러 프로젝트가 있었는데, 여기에는 일본 국제 협력 기구(JICA)가 저지대 마을 여러 곳에 홍수 방지 학교를 짓는 것도 포함되었습니다.

따라서 홍수가 났을 때 사람들이 홍수를 피해 학교에 갈 수 있도록 학교를 높은 곳에 튼튼하게 짓습니다.

해결책에 대해 탄 씨는 각 학교의 홍수 수준이 같지 않기 때문에 학교에서는 "임시 대책"을 마련하거나 학생들을 그룹으로 나누어 적절한 보충 수업 계획을 세워야 한다고 말했습니다.

꽝지엔이나 퐁지엔처럼 한 달 동안 항상 물에 잠기는 일부 학교의 경우, 잃어버린 시간을 만회할 시간이 충분하지 않습니다. 각 학교는 대면 수업과 온라인 수업의 운영 방식을 정기적으로 유연하게 조정할 것입니다.

"현재 지역 당국은 학생과 교사에게 토요일 휴무 제도를 적용할 수 없습니다. 저희는 정말 토요일 휴무 제도를 시행하고 싶지만, 후에 지역은 홍수와 자연재해의 피해를 자주 입기 때문에 학습 프로그램을 위한 충분한 시간을 확보하는 것이 어렵습니다."라고 탄 씨는 털어놓았습니다.

또한, 복잡한 기상 상황으로 인해 교육부는 해당 지역 모든 학교에 방학 또는 대면 수업 제도를 적용할 수 없습니다. 따라서 교육부는 각 학교가 기상 예보를 면밀히 준수하여 적절하고 유연한 수업/방학 일정을 사전에 마련하도록 요구합니다.

다낭에는 학교 전체가 침수된 지역이 있는데, 특히 디엔반 구가 그렇습니다. 일부 지역은 심하게 침수되어 물이 천천히 빠져나가 학생들이 오랫동안 집에 머물러야 합니다. 첫 번째 홍수 발생 후 3주가 지나서야 도시 전체의 학생들이 학교로 복귀했습니다.

자르라이성의 교육 분야는 특히 11월 말 기록적인 홍수 이후 더욱 큰 피해를 입었습니다. 많은 교육 시설이 심각하게 파손되었고, 일부 지역은 2~3미터 깊이까지 침수되었습니다. 수만 명의 학생들이 자연재해로 인한 막대한 피해로 인해 학교에 가지 못하고 집에 머물러야 했습니다.

홍수 이후 교육과 학습을 안정화하기 위해, 자르라이성 교육훈련부는 각 학교에 지방 자치 단체와 협력하여 교실을 긴급히 청소 및 살균하여 안전, 청결, 질병 예방을 보장하고, 교육과 학습 질서를 적극적으로 안정화하며, 할당된 교육 계획을 시행하도록 요청했습니다.

특히 교육부는 폭우와 홍수 이후 학생들이 학교로 복귀할 수 있도록 각 부서가 적극적으로 조직해야 하지만, 교사와 학생 모두의 절대적인 안전을 보장해야 한다고 지적했습니다.

세계은행의 "베트남 2045: 녹색 성장" 보고서에 따르면, 베트남은 기후 변화에 가장 취약한 국가 중 하나입니다. 3,260km가 넘는 해안선, 저지대 삼각주, 그리고 열대 기후를 가진 베트남은 폭염, 홍수, 폭풍, 해수면 상승 등 심각한 자연재해 위험에 직면해 있습니다.

이러한 문제는 환경 문제일 뿐만 아니라 국민의 생계와 국가 경제를 위협합니다.

세계은행(WB)에 따르면, 적응 조치가 없다면 베트남의 경제적 손실은 GDP의 12.5%에 달할 수 있으며, 2050년까지 110만 명이 빈곤선 이하로 떨어질 수 있습니다. 특히 학생, 교사, 교육 인프라를 포함한 "인적 자본"이 직접적인 영향을 받습니다.

세계은행은 베트남에 기후 회복력 있는 인프라에 대한 투자, 적응형 농업 혁신, 재생 에너지 개발, 재해 위험 보험 정책 구축, 취약 계층을 위한 안전망 강화와 같은 권장 사항을 강조했습니다.

세계은행의 권고안은 시급한 질문을 제기합니다. 학교가 미래를 교육하고 키우는 장소라면, 우리는 학교가 자연 재해에 대한 회복력을 갖출 수 있도록 충분히 투자하고 있을까요?

2025년 마지막 5개월 동안 자연재해는 북부에서 중남부 지역으로 확산되었습니다. 랑선, 까오방, 뚜옌꽝, 타이응우옌, 하노이에서 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝찌, 후에, 다낭, 잘라이, 닥락, 카인호아, 람동까지... 이는 자연재해가 더 이상 지역적 문제가 아니라는 것을 보여줍니다.

베트남의 주요 도시들은 계획과 기반 시설이 제대로 갖춰지지 않으면 점점 더 "위험 지역"으로 전락하고 있습니다. 홍수가 지나갈 때마다 곳곳에서 학교가 침수되는 모습은 "인적 자원"의 취약성을 여실히 보여줍니다.

이는 정책 입안자들에게도 시급한 메시지입니다. 재난에 강한 학교에 투자하는 것은 자산을 보호하는 것뿐만 아니라 국가의 미래를 보호하는 것과도 관련이 있습니다.

학교는 항상 지식을 함양하고 미래를 내다보는 곳입니다. 이러한 비전을 바탕으로 하노이 건축가 협회 상임 회원이자 건축가인 쩐 후이 안은 "학교는 위험한 지역에서 가장 안전한 장소가 되어야 한다"는 중요한 원칙을 강조했습니다.

사실, 많은 국가에서 학교의 역할은 교육을 넘어 지역 사회가 자연 재해와 비상 상황을 극복하도록 돕는 지렛대 역할을 합니다.

건축가 트란 후이 안은 전 세계적으로 이 모델의 전형적인 사례를 많이 제시했습니다. 필리핀에서는 60년대부터 70년대까지 자연재해 발생 시 지역 사회의 대피소로 학교를 설계했습니다.

대만(중국)에서는 학교가 지진, 산불, 폭풍으로부터 보호하는 지역 대피소 중 하나이기도 합니다.

건조한 아프리카 국가인 우간다에서는 학교에서 우물을 파서 학생들이 부모님께 물을 가져다 드릴 수 있도록 했습니다.

베트남의 문제는 교육 인프라가 재난 대응 계획과 제대로 연계되지 않아 최소한의 안전도 보장하지 못하는 경우가 많다는 것입니다. 특히 도시 지역에서는 더욱 그렇습니다.

"하노이에는 학교 운동장 내 차량 통행을 허용하지 않는 학교가 거의 없습니다. 이는 학생들의 안전을 보장하기 위한 원칙입니다. 도심에 있는 학교들은 아이들을 위한 운동장이 부족하고 콘크리트로 덮여 있어 필요한 유연성을 잃고 있습니다."라고 Tran Huy Anh 씨는 말했습니다.

안 씨는 또한 자신이 90년대에 설계에 참여했던 응오 시 리엔 중학교를 예로 들었습니다. 이 프로젝트는 원래 넓은 복도와 높은 난간으로 설계되었으며, 1층 전체를 놀이터이자 홍수 방지를 위해 비워 두었습니다.

그러나 일정 기간 사용 후, 교실과 기능실 공간의 증가에 따른 압력으로 인해 학교의 원래 건축 양식이 변화했습니다. 1층 교실들이 점차 확장되면서 운동장 공간이 좁아졌습니다.

건축가 안은 기후 변화가 위협이지만, 동시에 계획을 재고할 기회이기도 하다고 믿습니다. "홍수로부터 도망치는" 사고방식 대신, 학교 기반 시설 설계 단계부터 재난 예방을 통합하여 "홍수와 함께 살아가는" 사고방식으로 적극적으로 전환해야 합니다.

그는 하노이처럼 1층이 비어 있는 학교 건물을 복원해야 하는 대도시에 이 기술이 즉시 적용될 수 있다고 강조했습니다. 이 설계는 초기 건설 비용을 증가시킬 수 있지만, 특히 홍수와 폭풍에 대한 적응 측면에서 장기적인 가치를 제공합니다.

건축가 안은 이러한 철학을 "사람을 위한 건축"이라고 부릅니다. 그는 학교가 교실이자, 피난처이자, 식량을 저장하고, 깨끗한 물을 공급하는 장소, 심지어 위기 상황에서 지역 사회 활동을 조직하는 장소가 될 수 있다고 주장합니다.

전문가는 또한 지역 사회에 학교를 건설할 때 "토착민의 지혜"를 장려할 필요성을 강조했습니다. 이는 수백 년 동안 각 땅에서 자연과 함께 살아온 지역 주민들의 이해를 의미합니다.

이는 학교를 건설할 때 기획자들이 참고하고 귀 기울여야 할 귀중한 경험이 될 것입니다. 위치 선정부터 문의 방향, 지붕 기와의 방향, 홈통 등을 선택하는 것까지 말입니다.

학교는 사람들이 폭풍우로부터 피난처를 찾은 땅에 지어져야 합니다. 왜냐하면 사람들이 물이 있는 곳과 산사태가 발생할 가능성이 가장 높은 곳을 가장 잘 알고 있기 때문입니다.

하노이 건설대학교 강사이자 건축가인 응우옌 비엣 휘 부교수는 이러한 견해에 공감하며, 특히 홍수 위험이 높은 산악 지방에서는 학교를 지을 위치를 선택하는 것이 매우 중요하다고 단언했습니다.

"지속 가능한 입지는 친환경 건축과 지속 가능한 건설의 첫 번째 기준입니다. 지속 가능한 입지를 확보하려면 지역 주민들의 실질적인 경험을 활용해야 합니다."라고 응우옌 비엣 휘 부교수는 말했습니다.

후이 씨에 따르면 홍수 방지 학교를 짓는 것은 불가능하지만, 일련의 과학적 솔루션을 사용하면 홍수에 적응하는 학교를 짓는 것은 완전히 가능하다고 합니다.

특히, 공사 현장은 결정적인 요소이며, 다음으로 자연 조건에 따라 공간을 배치해야 합니다. 즉, 흐름, 햇빛의 방향, 바람의 방향 등을 존중해야 합니다. 동시에 학교는 자연 재해를 견딜 수 있고 지역 주민들이 여러 세대에 걸쳐 사용해 온 건축 자재를 활용해야 합니다.

마지막으로, 지역 학생들의 문화, 생활 방식, 그리고 생활 습관에 적합한 인간적인 건축 공간을 만들어 냅니다. 학생들은 학교에서 친숙함을 느낄 때에만 안전함을 느낄 수 있습니다.

중부 지방에서 홍수 방지 주택 프로젝트를 수년간 수행한 경험을 바탕으로 건축가인 딘 바 빈은 전국적으로 재해에 강한 학교를 짓기 위한 공통된 표준은 있을 수 없다고 생각합니다.

각 지자체는 자체적인 위험 요소를 파악하고, 홍수 재발 여부와 그 정도를 파악하여 학교를 포함한 기반 시설을 설계해야 합니다. 특히 각 지자체는 "획일적인 해결책"이 아닌 자체적인 계획이 필요합니다.

건축가 딘 바 빈에 따르면, 최근 장기간의 자연재해로 침수된 학교는 매우 다른 특성과 적응 필요성을 지닌 두 그룹에 속합니다.

첫 번째 그룹은 폭풍과 홍수에 익숙한 지역에 위치하고 있으며, 이들 지역의 학교는 예방 및 대응 능력이 우수합니다. 특히 중부 지방에 많이 분포되어 있습니다. 꽝빈, 꽝찌, 후에 등의 많은 학교도 JICA의 지원을 받아 재난 복구 능력을 강화하는 방향으로 학교를 건설하고 있으며, 폭풍과 홍수 발생 시 대처 능력에 대한 교육 프로그램도 운영하고 있습니다.

이러한 프로젝트는 재산을 보호할 뿐만 아니라 학습을 보존하여 홍수 이후 교사와 학생이 가능한 한 빨리 수업에 복귀할 수 있도록 돕습니다.

이러한 지방과 도시에서는 "홍수 대피"가 일종의 반사 작용이 되었습니다. 경보가 발령되면 교사들은 적극적으로 교육 장비를 높은 층으로 옮깁니다. 따라서 교사들이 가장 두려워하는 것은 더 이상 물이 아니라 진흙입니다. 홍수 후 진흙을 치우는 것은 매우 힘들고 지치는 일입니다.

나머지 학교들은 "갑자기 홍수를 겪은" 지역에 있으며 위험 지도에 올라간 적이 없어 정부, 학교, 국민 모두 적응할 시간이 없었습니다.

많은 경우 학교는 저지대에 지어집니다. 홍수가 예상보다 일찍 오면 장비, 재산, 책상, 의자, 책 등을 제때 2층으로 옮길 수 없어 피해가 불가피합니다.

따라서 빈 씨는 자연재해에 적응할 수 있는 학교 건설은 지역 현실을 고려하고 투자 비용 측면에서 타당성을 확보하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 모든 학교가 재난 대피소가 될 필요는 없으며, 넓은 지역 내 특정 장소 몇 곳만 선정하면 된다고 덧붙였습니다.

빈 씨는 또한 재난 대응 계획의 핵심 요소는 조기 경보와 적절한 강도의 경보라고 말했습니다.

건축가는 "예보가 정확했다면 학교는 홍수가 발생하기 몇 시간 전에 대비할 수 있었고, 피해는 크게 줄었을 것"이라고 단언했다.

세계은행의 권고부터 전문가의 "사람을 위한 건축" 이니셔티브까지, 재난에 강한 학교가 필요하고 실현 가능하다는 분명한 메시지가 나타나고 있습니다.

각 학교는 자연재해 발생 후 교사와 학생들이 최대한 빨리 수업에 복귀할 수 있도록 교실과 안전한 대피소 역할을 모두 적절히 설계해야 합니다. 학교가 "홍수와 함께 살아가는" 법을 배우면 학생과 지역 사회의 삶은 빠르게 정상으로 돌아갈 것이며, 교육은 자연 변화에 적응하고 적극적으로 대처하는 인재를 양성하는 데에도 기여할 것입니다.

재난에 강한 학교에 투자하는 것은 단순히 자산이나 기반 시설을 보호하는 것이 아니라, 인적 자원과 국가의 미래를 보호하는 것입니다. 정책 입안자와 지역 사회가 함께 행동하여 모든 교실을 자연재해 속에서도 진정으로 가장 안전한 장소로 만들고, 매 폭풍 시즌이 더 이상 학생들에게 두려움의 계절이 되지 않도록 해야 할 때입니다.

1부: 교장은 물에 잠긴 운동장 한가운데서 눈물을 흘렸고, 자신의 교육이 물거품이 되어가는 것을 가슴 아프게 지켜보았습니다.

2부: 홍수로 학교가 '휩쓸려'가고, 교사들은 공책을 달라고 돌아다니며 새로운 편지 시즌을 뿌렸다.

콘텐츠: Hoang Hong, Huyen Nguyen, Hoai Nam, My Ha

디자인: Vu Hung

2025년 12월 3일 - 05:39

출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-can-mot-chien-luoc-dau-tu-truong-hoc-thich-ung-thien-tai-20251129183633837.htm