다낭: 1865년 절차를 현실에 더 가깝게 긴급히 개정

건기와 폭풍우 기간 동안 저수지 운영의 부적절성

2019년 12월 23일, 총리는 Vu Gia-Thu Bon 강 유역의 저수지 간 운영 절차(절차 1865)를 공포하는 결정 1865/QD-TTg에 서명했습니다.

1865 프로세스의 적용을 받는 수력 발전 저수지에는 다음이 포함됩니다: A Vuong, Dak Mi 4, Song Tranh 2, Song Bung 4A, Song Bung 2 및 여러 개의 소규모 수력 발전 저수지.

*Vu Gia-Thu Bon 강 유역의 저수지 간 운영 프로세스(프로세스 1865)는 2025년 10월 말의 폭우로 인해 단점이 드러났습니다.*

1865년 프로세스를 시행한 지 6년 만에, 광남성 자연재해 예방 및 수색 구조 지도위원회(현재의 다낭시 민방위 지도위원회)와 저수지 소유자, 공장이 위치한 지역 및 하류 지역 간의 긴밀한 지도, 관리 및 조정을 통해 수력 발전 저수지는 건기에 물을 공급하고 하류 지역의 우기와 폭풍우에 홍수를 효과적으로 줄이는 데 엄격히 적용되어 기여했습니다.

그러나 현재 기후 변화는 점점 더 복잡해지고 있으며, 이로 인해 자연재해는 더욱 극심하고 예측 불가능해지고 있습니다. 1865년 프로세스는 그 한계와 미비점을 드러냈습니다.

A Vuong 수력발전 주식회사의 부사장인 응오 쑤언 테 씨는 A Vuong 수력발전 저수지를 관리하고 운영하는 부문에서 저수지 간 절차 1865를 준수하는 것이 현재 경고 공지, 예보 및 수문기상학적 수량 제공과 저수지 운영에 대한 부적절한 규정에 걸려 있다고 말했습니다.

따라서 현재 일부 홍수 기간에 저수지 간 절차 1865에 따라 저수지를 운영하기 위해 하류에 내린 폭우 및 홍수 수위에 대한 경보 및 예보가 정확하지 않아 하류의 홍수 저감 운영 체제, 특히 저수지 수위를 홍수 유입 수위까지 낮추는 체제에 영향을 미치고 있습니다.

게다가 하류 수문 관측소의 데이터는 폭우와 홍수 기간 동안 매시간 지속적으로 업데이트되지 않았습니다. 하류 지역의 홍수 경보 고도에서 동기화가 이루어지지 않았습니다.

저수지 운영의 경우, 건기 동안 절차 1865에 따라 해당 시설은 최소 12시간/일 연속 가동되어야 하며, 가동 시간은 오전 9시 이후에 시작하여 오후 9시 이후에 종료되어야 합니다. 현재 재생에너지 발전과 함께 국가전력배전센터는 자원 동원 및 감축을 고려해야 합니다. 따라서 최소 12시간/일 연속 가동 규정을 준수하는 것은 어렵습니다.

우기에는 1865호 절차에 따라 폭우가 예보되었으나 하류의 홍수 수위가 낮을 경우 저수지 수위를 낮춰야 합니다. 반면, 폭우로 저수지로 물이 유입될 경우, 1865호 절차에 따른 저수지는 호이카치와 안응이아 수문 관측소의 수위가 1차 경보 수위보다 낮을 때만 수위를 낮춰 운영할 수 있어 적극적인 수위 조절이 어렵습니다.

*우기와 폭풍우 기간 동안 하류 지역의 홍수 감소에 수력 발전소의 역할을 최적화하기 위해 절차 1865를 현실에 더 가깝게 조정하는 것이 시급합니다.*

절차 1865를 현실에 더 가깝게 조정해야 할 긴급한 필요성

부자-투본 강 유역의 저수지를 효과적이고 최적으로 운영하여 하류 홍수를 줄이기 위해, The 씨는 전문 기관에서 부자-투본 강 유역 하류의 폭우와 홍수 수위에 대한 예보의 질과 정확성을 개선하여 각 홍수 계절마다 하류의 홍수 감소 작업을 보다 효과적으로 결정하는 근거로 삼을 것을 권고했습니다.

또한, 폭풍 발생 시 모니터링 데이터를 연결하고 전달하는 것이 필수적입니다. 현재 산업통상부 데이터베이스 웹사이트(http://thuydienvietnam.vn)의 강우량 데이터는 저수지 유역의 강우량 관측소와 자동으로 연결되었으며, 모니터링 데이터, 수문 예보, 저수지 운영 매개변수는 베트남전력공사(EVN) 웹사이트에서 데이터를 가져오도록 연결되었습니다. 또한, 쉽고 다양한 데이터 검색 양식을 제공하여 모니터링, 검색 및 연결이 매우 편리합니다. " 지방 기관, 부서 및 지사가 산업통상부 데이터베이스 웹사이트에서 모니터링 시간 이후 매시간 업데이트되는 A Vuong 수력 발전소의 모니터링 데이터, 수문 기상 예보, 운영 매개변수를 연결하여 사용할 수 있도록 하는 것이 좋습니다. 현재처럼 각 웹사이트에 이메일로 요청하거나 요청 시 업데이트를 받을 필요가 없습니다." 라고 The 씨는 제안했습니다.

절차 1865에 관해, 응오 쉬안 씨는 재생 에너지 개발의 맥락에서 전력 시스템의 보안 및 안전 측면에서 "연속적인" 발전이 적합하고 조화를 이루어야 한다는 요구 사항을 삭제하고, 현재와 미래에도 계속 발전할 것이라는 맥락에서 제19조를 조정할 것을 제안했습니다.

1865년 저수지 간 협정 제7조 제2항 a항에서 하류의 "또는"에서 "그리고" 조건으로 홍수 감소 모드에서 저수지 운영 조건을 개정할 것을 제안합니다.

추가 운영 조건은 "저수지 수위를 홍수 수위까지 낮추는 운영 모드를 실행할 때는 저수지 유역에 홍수 발생 가능성이 있다는 경보 또는 예보를 기반으로 해야 한다"입니다. 저수지 유역 예보에서 홍수 발생을 예측하지 못하는 경우, 저수지 수위를 홍수 수위까지 낮추는 운영 모드는 실행되지 않습니다.

또한, 하류 홍수를 줄이기 위해 저수지를 운영하기로 한 결정과 관련된 권고사항, 규정에 따른 기계 및 건설 품목의 검사, 수리 및 유지관리에 관한 규정이 있습니다.

*다낭시 인민위원회 부위원장인 쩐 남 훙은 1865 절차를 조정하여 단점을 극복하고 현실에 더 가깝게 만들 것을 유관 당국에 제안했다고 말했습니다.*

영어: 최근 다낭시 인민위원회 제4차 회의에서 다낭시 인민위원회 부위원장인 Tran Nam Hung은 도시가 절차 1865에 따라 Vu Gia-Thu Bon 강 유역의 수력 발전소 저수지 운영을 면밀히 모니터링하고 있다고 말했습니다. 그러나 2025년 10월 하순 홍수 시 수력 발전소 저수지 하류의 홍수 조절 및 감소는 절차 1865의 문제로 인해 그다지 효과적이지 않았고 일부 내용은 현실에 맞지 않았습니다. 예를 들어 저수지가 홍수를 맞이하기 위해 하류의 물을 조절했지만 특정 수위에 도달하면 멈춰야 했습니다. 또는 홍수 후 수력 발전소 저수지가 계속 작동하여 수위를 줄이려면 하류 수위가 경보 수준 1보다 낮아야 했는데, 예보에는 또 다른 폭우가 올 것이라고 했습니다.

다낭시의 지도자들은 농업환경부 지도자들에게 총리와 협력하여 1865 프로세스를 현실에 더 적합하게 조정하고, 실행에 있어서 지역 지도자들에게 더 많은 주도권을 주도록 제안했다고 밝혔습니다.

2025년 10월 말에 발생한 폭우로 인해 1865년 프로세스는 Vu Gia-Thu Bon 강 유역의 저수지 홍수 조절 효율성을 감소시키는 많은 한계가 있음을 보여주었습니다.
다낭시의 지도자들은 농업환경부가 총리에게 1865절차를 현실에 더 적합하게 조정하도록 조언하고 제안하도록 권고하고 제안했다고 밝혔습니다.

출처: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html