응우옌 후 통 대표는 신용기관법 초안의 많은 중요한 내용을 기여했습니다.

BTO-5월 29일 오전, 국회는 신용기관법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다. 빈투안성 국회대표단 부단장인 응우옌 후 통 대표는 초안의 많은 내용에 동의를 표명했으며, 동시에 특별대출 이자율 규정, 담보자산 압류권, 신용채무와 판결집행의 우선원칙, 증거물 및 증빙서류 등 담보자산 반환 메커니즘과 관련하여 일련의 중요한 의견을 밝혔습니다.

5월 29일 오전 국회에서 빈투안성 국회대표단 부단장인 응우옌 후 통 의원이 토론을 벌였다.

특별대출금리를 연 0%로 규정하는 것(제193조 1항 개정)에 대해 대의원들은 이것이 강력한 지원 정책이며, 특히 어려운 상황에 처한 신용기관을 지원하여 금융 및 은행 시스템의 안전을 유지하는 국가은행의 역할을 명확히 보여주는 것이라고 평가했습니다. 그러나 구체적인 적용 조건 없이 연 0%의 이자율을 규제하는 것은 정책 남용으로 이어질 수 있고, 위험을 초래하며, 신용 기관 간의 경쟁 환경을 왜곡하고 국가 예산에 대한 압박을 가중시킬 수 있습니다. 이러한 규제는 시장 원칙에 어긋날 가능성이 높으며, 통제 메커니즘이 없다면 국가 자원 사용의 효율성에 영향을 미칠 수 있습니다. 대의원들은 "0% 이자율은 특별 관리 하에 있는 신용 기관, 강제 구조 조정 기관 또는 국가 재정 안정에 체계적인 영향을 미치는 신용 기관에만 적용된다"는 점을 구체적으로 규정해야 한다고 제안했습니다. 동시에 이 특별대출 재원의 사용 효과성을 모니터링, 홍보, 평가하는 메커니즘을 보완합니다.

담보자산 압류권(제198조a)에 관하여, 대의원들은 신용기관의 담보자산 압류제도를 법제화한 것은 긍정적인 새로운 사항으로, 담보자산 처리의 주요 장애를 제거하고, 부실채권 비율을 낮추고, 채권 회수 능력을 향상시키는 데 기여한다고 의견을 밝혔습니다. 그러나 어떤 경우에는 법원의 판결 없이 신용기관이 담보물을 압류하도록 허용하는 것이 헌법 제32조, 제53조에 규정된 국민의 합법적 소유권과 민법상 재산권 존중의 원칙을 침해할 수 있다는 점을 고려할 필요가 있습니다. 현행 규정은 또한 불만이나 분쟁이 발생할 경우 보증인의 권리를 보호하는 메커니즘을 명확히 하지 않습니다. 위반 징후나 소유권 분쟁이 있는 경우 압수를 중단하거나 취소할 수 있는 가능성은 명확하게 규정되어 있지 않습니다. 또한, 제198조 제5항은 보증인이 협조하지 아니하거나 불참하는 경우, 사읍급 인민위원회 대표가 담보재산 압류조서에 증인으로 참석하고 서명하여야 한다고 규정하고 있습니다. 대표들은 이 조항은 지방정부 조직법에 부합하지 않는다고 말했습니다. 왜냐하면 이 법은 이러한 책임을 지방자치단체 수준에 할당하지 않았고 지방자치단체 공무원은 민법을 집행할 권한이 없기 때문에 실제 시행 시 법적 위험이 쉽게 발생할 수 있기 때문입니다. 따라서 대리인은 보증인이 계약에서 명확히 합의하고, 자산이 분쟁의 대상이 아니며 합법적인 압류 범위 내에 있는 경우에만 담보자산의 압류를 허용해야 한다고 권고했습니다. 동시에 보증인의 모니터링 메커니즘과 불만 제기권을 명시할 필요가 있습니다.

담보자산인 재산의 압류(제198조의2)에 관하여, 재판장은 민사판결에 따라 채권채무와 집행채무의 우선순위를 정하는 것은 타당하다고 하였다. 그러나 담보계약의 효력과 우선권의 발생시기가 명확히 정해지지 않은 경우, 실제 집행에 있어 갈등이 발생할 수 있습니다. 대표단은 투명한 처리를 보장하고 분쟁을 피하기 위해 담보 계약의 우선 ​​유효성을 결정하는 원칙과 민사 집행 기관과 신용 기관 간의 조정 메커니즘에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

담보자산의 증거인정 반환(제198조c항)에 대해 대의원들은 많은 담보자산이 형사사건이나 행정위반 등에 연루되어 '정지'되어 신용기관의 부실채권 정리절차가 지연되는 상황을 해소하는 데 중요한 진전이라고 평가했습니다. 다만, 행정위반행위 처리에 관한 법률 및 형사소송법의 규정에 따르면, 증거물의 처리는 검찰청의 권한으로 제3자의 지배를 받지 아니합니다. 또한, 이 초안에서는 조건을 충족한 후 자산을 반환하는 데 대한 구체적인 기한을 명시하지 않아 지연과 책임감 부족이 쉽게 발생할 수 있습니다. 대표단은 초안 작성 기관에서 위의 규정을 주의 깊게 검토하여 일관성, 엄격성 및 높은 실행 가능성을 보장할 것을 요청했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-gop-y-nhieu-noi-dung-quan-trong-du-thao-luat-cac-to-chuc-tin-dung-130605.html