응우옌 티 옌 대표: 공공 투자는 자본이 부족한 것이 아니라 명확한 책임 메커니즘이 부족합니다.

5월 23일 오전 그룹 토론 세션에 틈타 산업 및 무역 신문의 한 기자가 바리어붕따우 성 국회 대표단 단장인 응우옌 티 옌 대표와 2024년 사회 경제 개발 계획의 실행 결과에 대한 추가 평가와 2025년 첫 달의 사회경제 개발 계획의 실행에 대한 내용에 대해 인터뷰를 가졌습니다.

품질이 견실하게 회복

- 2024년과 2025년 첫 5개월의 성장 결과는 경제의 내부적 힘에 대해 무엇을 반영한다고 생각하십니까?

응우옌 티 옌 대표: 저는 2024년과 2025년 1분기의 사회경제적 결과가 매우 밝은 전망이라고 생각합니다. 특히, 여전히 변동, 지정학적 불안정, 공급망 위기, 글로벌 인플레이션, 금융 위험이 가득한 세상에서 더욱 그렇습니다.

Nguyen Thi Yen 여사 - 바리아-붕따우 성 국회 대표단 단장

2024년 GDP 성장률은 7.09%에 달할 것으로 예상되며, 이는 목표와 예측을 모두 뛰어넘는 수치로, 이 지역에서는 인상적인 수치입니다. 하지만 더 중요한 점은 이것이 단순히 양적인 회복이 아니라 경제의 근본적인 질적 변화를 반영한다는 것입니다.

2025년 1분기에는 많은 긍정적인 신호가 계속 기록되었습니다. GDP가 6.93% 증가했습니다. FDI 자본은 최근 5년 중 최고치인 110억 달러에 근접했습니다. 국제 관광은 약 30% 증가했습니다. 전자상거래는 42% 이상 증가했습니다. 인플레이션은 3.22%로 계속 통제되고 있습니다. 이는 경제 관리 능력이 크게 향상되었음을 증명하며, 향후 분기별 가속화를 위한 중요한 기반을 마련했습니다.

특히 사회보장정책이 잘 이행되고 있다. 임시적이고 낡은 주택을 없애려는 운동이 강력하고 단호하게 실행되어 왔다는 것이 증거입니다. 실업률은 2.2%, 취업자 수는 1.72배 감소해 작년 동기 대비 감소폭이 좁아졌습니다.

하지만 디지털 전환과 혁신의 성과를 언급하지 않을 수 없습니다. 베트남은 글로벌 혁신 지수에서 2계단 상승하여 133개국 중 44위를 차지했습니다. 국가 브랜드 가치는 5,070억 달러로 세계 32위를 차지했습니다. 이는 베트남이 글로벌 가치 사슬의 '평균 수준'에서 점차 벗어나고 있다는 증거입니다.

공공투자 지출 : 자본 부족은 없고 해결 메커니즘도 부족

- 오늘날 성장률과 투자 효율성을 저해하는 병목 현상은 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 티 옌 대표: 성장 성과는 매우 고무적이지만, 성장의 질을 유지하고 개선하려면 수년간 존재해 온 병목 현상을 직접 살펴봐야 합니다. 가장 큰 병목 현상 중 하나는 공공 투자 지출의 진행이 느리다는 것입니다.

공공 투자의 지출이 느린 이유는 법적 갈등 때문으로 여겨진다. 삽화

그 이유는 재정적인 여력이 아니라 주로 법적 갈등, 복잡한 절차, 책임에 대한 두려움 때문입니다.

제 생각에 정부는 경쟁 동기를 부여하고 지출이 느린 현상을 처리하기 위해 경쟁 메커니즘과 보상과 관련된 제재를 적용하는 것을 고려해야 합니다.

미처리된 투자 프로젝트는 2,200여 건이 넘으며, 그 규모는 5조 9,000억 동에 달합니다. 이는 투자 프로세스, 법적 절차, 실행 조정 등에서 장기간 지속되는 투자 주기상의 단점입니다.

자본이 부족한 것이 아니라, 동기적이고 명확하게 책임을 질 수 있는 제거 메커니즘이 부족한 것입니다. 따라서 저는 정부가 부문 간 실무 그룹의 기존 역할을 계속 촉진하고, 계획, 토지, 투자 및 법률 간의 조정 효과성을 개선할 것을 제안합니다. 동시에, 관할 지역 내에서 발생하는 일부 문제를 처리하기 위해 통제된 권한을 지방 자치 단체에 위임하는 것을 고려하세요.

이를 바탕으로 국회에서는 미처리된 업무의 처리를 보다 효과적이고 실질적으로 감독하기 위해 각 단계의 마감일, 산출량, 책임을 명확히 정의하는 전문적 감독에 관한 결의안을 발행하는 것을 고려할 것을 제안합니다.

가속화하려면 경제의 회복력을 높여야 합니다.

- 위원들은 앞으로 경제의 회복력을 높이고 의존도를 낮추기 위해 어떤 제안을 할 예정인가요?

응우옌 티 옌 대표: 오늘날 가장 큰 과제 중 하나는 베트남 경제가 여전히 FDI와 외부 시장에 크게 의존하고 있다는 것입니다. 세계적 충격에 대한 회복력은 아직 강하지 않습니다.

대표단에 따르면, 베트남 경제는 여전히 FDI와 외부 시장에 크게 의존하고 있습니다. 삽화

2024년에는 22,000개 이상의 기업이 철수했는데, 이는 전년 대비 약 20% 증가한 수치입니다. 2025년 1분기에는 78,800개에 가까운 기업이 시장에서 철수할 것으로 예상되는데, 이는 매달 평균 26,000개 이상의 기업이 문을 닫게 된다는 의미입니다. 이는 기업 환경이 개선되었지만, 특히 경제의 '중추'인 중소기업의 경우 아직 충분히 안정적이지 않다는 것을 보여줍니다.

저는 정부가 '새로운 기업 유치'에서 '기존 기업 유지 및 활성화'로 초점을 옮겨야 한다고 생각합니다. 가까운 미래에는 우대 신용 패키지를 확대하고, 세금 및 사회 보험 의무를 유연하게 연장/연기합니다. 동시에 세금, 사회보험, 노동 데이터 등을 기반으로 사업 철수 위험에 대한 조기 경보 지표를 개발하여 시기적절한 개입이 필요합니다.

게다가 디지털 전환 목표와 현지 관행 간의 격차는 여전히 크다. 프로젝트 06은 동기 방식으로 구현되지 않았으며, 데이터 공유가 단편화되어 있고, 독립적인 평가 메커니즘이 없습니다. 제 생각에는 정부는 공공 데이터의 품질에 대한 포괄적인 검토를 실시하고, 과학기술부에 국가 감사원과 협력하여 데이터 통합의 효과를 주기적으로 평가하고, 데이터 시장에 대한 법령을 제정해야 합니다. 그 시점에 데이터는 국가적 자산으로서 식별되고, 가치가 평가되고, 활용될 것입니다.

마지막으로, 반도체, AI, 재생에너지 등 핵심 산업의 국산화와 공급망 다각화에 연계된 거시경제 회복력에 대한 국가 전략을 즉각적으로 수립하는 것이 필요하다고 생각합니다.

동시에, 정부는 지방 개발 전략을 평가하는 데 있어 필수 기준으로 '경제 회복력 지수'를 발표할 것을 제안했습니다. 만약 우리가 이것을 할 수 있다면, 우리는 세계 경제의 변동에 직면하여 더욱 적극적이고 자립적이며 회복력이 있는 경제를 갖게 될 것입니다.

- 대표단 여러분, 정말 감사합니다!

기사 및 사진: Thu Huong

출처: https://congthuong.vn/dai-bieu-nguyen-thi-yen-dau-tu-cong-khong-thieu-von-nhung-thieu-co-che-ro-trach-nhiem-388968.html