국회의원들, 집행기관 제도의 주요 문제점 지적

11월 11일 오전 토론 세션에서 민사 판결 집행에 관한 개정법에 대한 의견을 제시한 카오 티 쑤언( 탄호아 ) 대표는 이 법이 사법 부문에 대한 전문적인 법률 프로젝트이며, 많은 어렵고 복잡하며 심도 있는 내용을 담고 있다고 강조했습니다. 개정안의 범위는 포괄적이며 많은 내용이 삭제되거나 새로 추가되었다고 합니다.

민사판결의 집행에 관한 기관, 단체 및 개인의 책임에 관하여 제14조 제2항은 “판결의 집행에 반대 또는 방해가 있는 경우 민사판결집행기관은 법률이 정하는 바에 따라 경찰에 질서와 안전을 확보하도록 요청하여야 한다”고 규정하고 있습니다.

쉬안 의원은 위 규정은 적절하지 않다고 말했습니다. 규정에 따르면 판결 집행에 저항하거나 방해하는 경우 집행 기관은 경찰의 협조를 요청하기 때문입니다.

국회 대의원들, 집행기관 시스템의 주요 문제점 지적 - 1

국회의원 카오 티 쑤언(사진: 민 차우).

그러나 실제로 많은 경우 집행기관이 소송당사자가 판결 집행에 저항하거나 방해할 것인지를 예측하는 것은 매우 어렵습니다.

"반대나 방해가 있을 경우, 집행 기관은 경찰에 시의적절하고 효과적인 협조를 요청하기 어려울 수 있습니다. 더욱이, 민사 집행 조직화 관행을 보면 집행 기관이 "단독으로" 집행을 조직할 경우 그 효과가 크지 않을 것입니다."라고 쉬안 씨는 말하며 당위원회, 정부, 경찰, 법원, 검찰의 공동 참여의 필요성을 강조했습니다.

또한, 여성 대표는 민사판결집행국에 법률 규정에 따라 경찰에 질서와 안전 확보를 요청할 수 있는 권한을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 초안에서는 어떤 사건이 판결 집행에 대한 반대 및 방해로 간주되는지 명확히 하여 경찰에 질서와 안전 확보를 요청할 수 있는 근거를 마련해야 합니다.

민사판결집행기관에 관하여 제19조 제3항은 “도·시의 민사판결집행기관에는 지방민사판결집행사무소, 전문사무소 및 집행기구, 기타 부서급 단위를 둔다”고 규정하고 있다.

그러나 쉬안 대표에 따르면, 초안 법안은 아직 355개 지방인민법원 및 인민검찰원과 유사하고 일관성이 있는 지방민사집행사무소를 설립하기 위한 원칙을 구체적으로 명시하지 않았습니다. 이는 규모, 범위, 운영 권한, 본부 위치, 명칭 등이 동일해야 합니다.

따라서 그녀는 지역민사판결집행청의 설립, 배치 및 배치 원칙에 대한 규정을 보완하여 “지역민사판결집행청은 양, 권한 범위, 본부의 소재지 및 명칭 면에서 지역인민법원 및 지역인민검찰원과 유사한 방식으로 통일적으로 조직된다”고 제안했습니다.

이 조항은 중앙위원회의 결론 제162호에서 "모든 급의 집행 기관이 인민법원과 인민검찰원의 기구와 일치하여 진정으로 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장"하는 요구 사항을 법률로 구체적으로 제도화합니다.

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11월 11일 오전 국회에서 열린 토론회에 참석한 대표들(사진: 홍퐁).

초안법 제26조부터 제31조까지는 민사판결집행청과 집행관의 판결집행에 관한 의무, 권한 및 절차를 규정하고 있습니다. 이 조항들의 통과는 일부 민사판결집행 활동의 사회화 정책을 확립하고, 민사판결집행기관의 부담을 경감하는 데 기여하는 동시에 민사판결집행 기구 및 제도의 효율화를 도모하는 것을 목적으로 합니다.

그러나 쉬안 씨는 민사판결집행사무소와 집행관의 업무와 권한을 수행하는 것이 실현 가능한지에 대해 매우 우려하고 있다고 말했습니다.

쉬안 씨는 2009~2015년 집행관 활동 시범 시행에 대한 요약 결과를 인용하며 집행관은 집행관과 마찬가지로 보안 조치와 집행 조치를 적용할 권한이 있다고 말했습니다.

그러나 정부 규정 08/2020에 따르면 이 권한은 더 이상 존재하지 않아 집행관이 민사 판결을 집행하는 결과가 크게 제한되어 매년 많은 수의 사건이 쌓이고 많은 수의 사건이 다음 해로 이관되었습니다.

여성 대표에 따르면, 이는 법 집행 기관 시스템에 큰 도전이 됩니다.

쉬안 씨는 이 법안에 추가된 새로운 조항인 민사판결집행소와 집행관의 직무 및 권한에 대해 논평하면서, 사회화 정책을 촉진하고 민사판결집행소와 집행관에게 더 많은 권한을 부여하여 할당된 직무 및 권한을 수행하는 데 있어 실행 가능성을 보장할 필요가 있다고 말했습니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm