응우옌 티 수 대표가 회의장에서 토론에 참여했습니다. 사진: 시 국회 대표단

교육 자율성은 감독과 함께 제공되어야 합니다.

국회의원 대표단 부단장인 응 우옌 티 수(Nguyen Thi Suu)는 토론회에 참석하여 교육 기관의 자율성 강화에 대한 내용에 특별한 주의를 기울였습니다. 이는 지난 수년간 당의 주요 정책이자 교육법을 개정하고 보완하는 법안 초안의 초점이기도 했습니다.

응우옌 티 수(Nguyen Thi Suu) 의원에 따르면, 이 법안 초안은 교육기관 설립, 인력 채용, 수업료 관리, 교육 과정 편성, 그리고 질 평가 등 여러 분야에서 자율성을 확대했습니다. 그러나 현재 자율성 부여에는 역량 평가를 위한 구체적인 기준이 없고, 감독 체계도 마련되어 있지 않아 권력 남용 및 과도한 비용 청구의 위험이 있습니다. 또한, 교육위원회, 투자자, 그리고 지방 당국 간의 관계 또한 불분명합니다.

교육기관 설립 및 인허가와 관련하여 수 의원은 인허가 기준이 여전히 일반적이며 재정 여건, 교직원의 자질, 교육 성과 기준, 지역 교육 계획 준수 여부 등이 명확하게 정의되어 있지 않다고 지적했습니다. 이는 역량이 부족한 기관들이 시장 참여에 있어 허점을 만들 수 있다고 덧붙였습니다. 수 의원은 계획에 따른 개발 계획, 최소 재정 여건, 자격 및 직업 윤리를 갖춘 자격을 갖춘 교직원, 교육 요건을 충족하는 시설 및 기술 등의 구체적인 기준을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 교육훈련부 또는 지방 당국이 인허가 전 초기 역량 평가를 담당하도록 할 것을 제안했습니다.

관리직 및 교육 지원 인력과 관련하여, 응우옌 티 수(Nguyen Thi Suu) 의원은 교육기관의 자율 채용을 허용하는 초안은 이러한 추세에 부합하지만, 채용 기준과 역량 평가는 여전히 모호하다고 지적했습니다. 그녀는 관리직 및 지원직의 채용 기준, 권한 및 책임을 명확히 규정하고, 업무 성과를 모니터링하는 체계를 구축할 것을 제안했습니다. 또한, 공교육기관 관리자에게 대학 학위 이상, 교육 경영 자격증, 그리고 최소 5년 이상의 경력을 요구하도록 하는 방향으로 제71a조 제2항 c호를 개정할 것을 제안했습니다.

수업료 및 교육 지원 서비스와 관련하여, 그녀는 자원을 유연하게 관리하고 학습자의 요구를 충족하기 위해 사립 및 비공립 교육기관에 재정 자율권을 부여하는 것이 필수적이라고 강조했습니다. 그러나 모니터링 메커니즘이 없다면 과도한 비용 청구 및 투명성 부족 위험이 매우 높아질 것입니다. 그녀는 각 교육 단계의 최저 및 최고 수업료 체계를 규제하고, 각 과정 및 학년도별 수업료, 교육 비용 및 지원 서비스를 전면적으로 공개하는 동시에 학습자의 권리 보장에 대한 교육기관의 책임을 명확히 할 것을 제안했습니다.

응우옌 티 수 대표는 레지던트와 전문의 교육에 대한 기존의 여러 의견에 동의했습니다. 수 대표는 국제적인 경험을 통해 레지던트 교육은 주로 유럽, 북미, 한국 모델처럼 병원에서 이루어지며, 이후 의사들은 실제 진료를 시작하기 전에 추가 실습 시간을 거쳐야 한다고 말했습니다. 전문의 1과 2 교육 또한 의료진의 실무 역량 향상을 위한 필수적인 요건입니다.

위 분석에 따르면, 응우옌 티 수 대표는 정부가 국제 관행에 따라 레지던트 의사, 전문 의사에 대한 교육 메커니즘과 의료 부문을 위한 특정 교육 프로그램을 구체화하여 새로운 환경에서 의료 인력의 질을 보장할 것을 제안했습니다.

응우옌 하이 남 의원이 토론에 참여했습니다. 사진: 시 국회 대표단

의료진의 교육은 보건부에서 관리해야 합니다.

의료 교육 관리 내용과 관련하여 토론에 참여한 응우옌 하이 남(후에시 국회 대표단) 대표는 의과대학의 관리 모델을 재검토해야 한다고 제안했습니다.

남 의원에 따르면, 의대는 법안 초안대로 교육훈련부 산하가 아니라, 산업의 특성에 맞춰 보건부 산하로 관리돼야 한다고 합니다.

응우옌 하이 남 대표는 7가지 이유를 제시했습니다. 첫째, 의료 인력 교육은 국민의 건강과 생명에 직결되므로 업계에서 관리해야 합니다. 실무 기준, 환자 안전, 기술 절차 등 모든 전문 표준은 보건부에서 제정합니다. 따라서 의료 교육 프로그램은 병원 시스템 및 임상 실무와 긴밀히 연계되어 품질을 보장해야 합니다.

둘째, 이 모델은 국제 관행과 일치합니다. 일본과 한국에서는 의료 인력 양성 관리가 보건부의 책임입니다. 영국과 독일에서는 대학이 자율적으로 운영되지만, 인턴십 역량 및 임상 면허 기준은 보건부의 규제 및 감독을 받습니다.

셋째, 보건부는 업계의 인적 자원 수요를 명확하게 이해하는 유일한 기관입니다. 보건부는 의료 전문가, 간호사, 기술자의 과잉 또는 부족을 예측하여 적절한 채용 목표를 설정하고 사회적 자원 낭비를 방지할 수 있습니다.

넷째, 분야별 관리는 의대-병원-연구소 간의 직접적인 협력을 통해 교육의 질을 더욱 향상시키는 데 도움이 됩니다. 이는 교육과 임상 실무를 분리하는 "학문화" 현상을 제한하는 방법이기도 합니다.

다섯째, 이 모델은 사회화와 대학 자율성이 점차 확대되는 상황에서 의학 교육의 상업화 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다. 전문 기관의 관리 없이 목표를 달성하고 수입원을 늘리는 것은 등록 및 교육의 질에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

여섯째, 의료계는 직업 윤리 및 행동 기준에 대한 구체적인 요건을 갖추고 있습니다. 의료진 관리 경험을 갖춘 보건부는 교육 및 실무 과정에서 직업 윤리 기준의 이행을 개발, 통합 및 감독할 수 있습니다.

일곱째, 중앙 집중식 관리는 전염병이나 자연재해와 같은 비상 상황에서 인력을 조율하는 능력을 향상시키는 데 도움이 됩니다. 코로나19 사례는 보건부가 의대생과 레지던트 의사들의 역량을 효과적으로 조율하여 전염병 퇴치에 참여하고 있음을 보여줍니다.

응우옌 하이 남 대표는 초안 위원회가 교육의 질을 보장하고 의료 산업의 실무적 요구 사항을 충족하기 위해 위의 여러 가지 이유를 고려할 것을 제안했습니다.

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출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html