연초 토지관리 위반 또 '핫'

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안바이트렌.jpg — 나베(Nha Be) 지역의 토지 기금 조성 프로젝트는 예정보다 20년 이상 지연되었으며, 호치민시 감사원으로부터 거듭 지적을 받았습니다. 사진: H.Phuc.

2024년 2월 초에 발표된 빈탄현 인민위원회 위원장 책임 감사에서 호치민시 검사원은 해당 지역이 도로 경계 내에 위치한 10/13개 부동산(이미 경매됨)에 대한 토지 임대 계약 관리 및 체결과 일부 개인에게 사용을 허용하는 데 있어 시의 천연자원환경부(TNMT)와 협의 및 조언이 느리다는 것을 확인했습니다. 이는 규정에 부합하지 않습니다. 특히 빈탄현 천연자원환경부는 국가 소유 주택 및 토지 부지 내 빈 땅에 대한 자체 건설 사례 4건에 대해 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지에 부착된 기타 자산에 대한 인증서 발급에 대한 조언 절차를 완화할 책임이 있습니다.

호치민시 부감독관 응우옌 티 탄 투이(Nguyen Thi Thanh Thuy) 여사에 따르면, 이번 검사 결과는 빈탄구가 빈탄구 스포츠센터 건설 사업의 관리, 사용 및 투자를 위해 빈탄구 12구에 위치한 37,835m² 규모의 부지를 스포츠 센터에 인계한 정책이 규정을 위반했음을 명백히 보여줍니다. 빈탄구 도시관리국은 규정을 위반하여 108건의 건설 허가, 개·보수 허가, 조정 증명서 발급을 담당하고 있습니다. 건설 허가 발급 절차를 진행하는 담당자들이 시공 품질 검사 기록, 지하층 시공 방법 기록, 지하층 시공 방법 평가 기록 등을 작성하면서도 실제로는 규정에 따라 전문적인 업무를 수행하지 않고 도장 확인만 하는 등 관리 소홀의 징후가 발견되어 공사의 질과 국민의 권익에 잠재적으로 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

호치민시 검사원의 2024년 2월 1일자 검사 결론에 따르면 빈탄구의 주택 및 토지 검토 작업이 여전히 느리고(197개 주택 및 토지 주소 중 94개 주소가 수행됨) 호치민시 인민위원회의 요구 사항에 따라 진행이 보장되지 않았습니다. 주택 및 토지 처리 계획 제안이 지연되어 많은 빈 주택과 토지 위치가 남아 공공 주택 및 토지 사용에 낭비 징후가 나타났습니다. 동시에 자산 경매를 조직하고 일부 공공 주택 및 토지의 매매 계약을 체결하는 작업은 토지 자산 매각을 일시 중단하고 토지 사용권을 양도하라는 총리 의 지시를 엄격히 준수하지 않았습니다.

빈탄현뿐만 아니라, 반부패 및 부정부패 관련 법적 규정의 이행, 나베현 인민위원회의 국가 관리 부동산 관리 및 사용에도 호치민시 감사원은 여러 가지 미비점과 규정 위반 사항을 확인했습니다. 특히, 2024년 2월 1일 호치민시 부감독관 팜 반 응이가 서명한 감사 결과 통지서에서도 감사 시점까지 나베현에서 국가가 관리하던 건물, 주택, 토지의 관리 및 사용에 여러 가지 미비점이 지적되었습니다. 호치민시 인민위원회는 냐베(Nha Be) 현 직업훈련센터(TTDN)가 관리하는 롱토이(Long Thoi) 사립 응우옌반따오(Nguyen Van Tao) 189번지 토지에 대해, 냐베 현 직업훈련센터(TTDN)가 탄콩(Thanh Cong) 사립 TTDN과 직업훈련 분야에서 협력하는 정책을 승인했지만, 양 기관은 협력 계약에 서명했지만, 호치민시 재정국에 협력 계획을 제출하여 평가를 받고 시 인민위원회에 승인을 요청하지 않았습니다. 이는 재정부 의 2016년 2월 16일자 회람 23/2016의 규정에 위배됩니다. 또한, 또 다른 대규모 토지(Nhon Duc 사의 23,266m2)의 경우, Nha Be 현 인민위원회는 Dong Mekong 회사가 일시적으로 사용하도록 허용(2016년 1월 18일부터 2019년 1월 11일까지)했지만, 의견을 묻지 않았고 호치민시 인민위원회의 지시를 따르지 않았으며, 임시 사용 기간(36개월)이 만료되었을 때 Dong Mekong 회사에 토지를 반환하도록 요구하지 않았습니다.

호치민시 감사원 담당자에 따르면, 나베구 공공서비스회사가 히엡푹(Hiep Phuoc) 마을에 있는 229,978m² 규모의 대규모 토지를 2023년 6월까지 임대하여 국가 소유 주택 및 토지를 관리, 사용 및 임대하는 것은 호치민시 인민위원회의 지시에 부합하지 않습니다. 또한, 호치민시 재무부의 의견에 따라 나베구 인민위원회가 보고를 지연한 것도 공공서비스회사가 관리 및 보관하고 있는 6개 주택 및 토지 주소를 호치민시 건설국 산하 주택관리센터 및 기관으로 이전하는 과정에 영향을 미쳤습니다.

호치민시 감사원은 여러 가지 미흡한 점과 문제점을 고려하여 관련 개인 및 단체에 대한 조치를 권고하였고, 호치민시 인민위원회 위원장은 나베현 인민위원회 위원장에게 부패방지법 규정에 따라 부패방지 대책을 적극적이고 전면적으로 시행하도록 지시하였습니다. 특히, 자산 조달 입찰 관련 정보 공개 게시를 법규에 따라 시정하고, 관련 부서 및 기관에 자산 미신고 6건에 대한 지침을 철저히 이행하도록 지시하였습니다. 또한, 현 인민위원회 및 산하 기관의 업무 규정에 감사 및 책임 소재 규명 내용을 추가하도록 지시하였습니다.

이전에도 투덕시의 여러 개인과 단체가 비판을 받고 처리 지시를 받은 적이 있는데, 그 이유는 투덕시 인민위원회에서 국가가 관리하는 여러 토지 구획이 처리 승인을 받지 못했고, 국가가 직접 관리하는 토지(공터, 보상 및 프로젝트 정리 후 남는 토지)가 국가 관리를 위해 신고되거나 설정되지 않았기 때문입니다.

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