외국 자본 지출 확대: 2025년 성장 촉진의 핵심

단기적, 장기적 해결책 모두 명확해야 합니다.

오늘 오후, 10월 15일, 재무부는 2025년 외국인 투자 공공투자 자본 지출에 관한 온라인 컨퍼런스를 개최했습니다. 이 컨퍼런스는 Tran Quoc Phuong 재무부 차관이 의장을 맡았으며, 8개 중앙부처, 지부, 31개 지방자치단체 대표가 참석했습니다.

회의 개막 연설에서 쩐 꾸옥 푸옹 차관은 외국 자본의 공공 투자가 국가 전체 공공 투자에서 상당한 비중을 차지하므로, 이 자본 재원의 지출을 가속화하는 것은 성장을 촉진하기 위한 시급한 요구 사항일 뿐만 아니라, 대출의 효과적인 사용을 보장하고 국제 파트너와의 국가적 명성을 유지하기 위한 핵심 과제라고 강조했습니다.

쩐 꾸옥 프엉 차관이 개회사를 했습니다. 사진: 득 민.

연초 이후 공공투자 지출 실적은 긍정적인 변화를 보였지만, 아직 정해진 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 정부와 총리는 난항을 해소하기 위해 일련의 결의안, 전보, 지시를 내렸지만, 이행 속도는 여전히 더디게 진행되고 있습니다.

계획에 따르면, 이번 주말에 총리 가 공공 투자 지출에 대한 전국 회의를 주재할 예정이므로, 재무부에서 열리는 이 회의는 다가올 전국 회의를 위한 중요한 내용을 준비하고 기여하기 위한 활동이기도 합니다.

재무부 장관은 "2025년까지 공공투자자본 100% 지출을 완료하는 목표는 매우 중요한 과제입니다. 이를 달성하기 위해서는 특히 해외 재원으로부터의 공공투자자본 지출 진행 상황을 지속적으로 검토, 촉구, 홍보해야 합니다."라고 말했습니다.

쩐 꾸옥 푸옹 차관은 많은 메커니즘과 규정이 폐지되었음에도 불구하고 결과가 크게 개선되지 않은 이유를 명확히 하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에서 솔직하고 실질적인 논의에 집중해야 한다고 제안했습니다.

차관은 또한 각 부서에 해결책을 두 그룹으로 분류해 줄 것을 요청했습니다. 단기적이고 긴급한 해결책은 2025년 남은 두 달 동안 즉시 시행하여 4분기 지출을 가속화해야 합니다. 장기적이고 근본적인 해결책은 2025년 이후 기간에 적용하여 오랜 문제들을 철저히 해결하고 더욱 지속 가능한 지출 진행을 보장해야 합니다.

이 회의는 8개 중앙부처와 지부, 31개 지방자치단체가 참여하는 온라인으로 진행되었습니다. 사진: Duc Minh

재정부의 평가에 따르면, 법 제도와 운영 메커니즘은 크게 개선되었지만, 보상, 부지 정리, 투자 절차, 계층 및 부문 간 협력 등 많은 "병목 현상"이 여전히 존재합니다. 이는 전통적인 원인임에도 불구하고 여전히 극복이 더디며, 공공 투자 시행의 효과성에 직접적인 영향을 미칩니다.

재무부 지도자들은 이번 회의가 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 경험을 공유하고, 어려움을 파악하며, 실질적인 해결책을 제시하는 동시에 재무부가 총리와 정부에 제출할 종합 보고서를 작성하는 데 도움을 줄 수 있는 기회라고 강조했습니다. 이 보고서는 객관적, 주관적 원인을 명확히 제시하고, 향후 공공투자자본, 특히 ODA 자금의 지출을 촉진하기 위한 구체적인 방안을 제시할 것입니다.

"이번 임기가 거의 끝나가고 있지만, 몇 가지 문제는 여전히 몇 년 동안 반복되고 있습니다. 내년에는 더 이상 오래된 문제를 논의할 필요가 없고, 새롭고 더 효과적인 방식으로 전환해야 한다는 것이 우리의 목표입니다."라고 쩐 꾸옥 푸옹 차관은 말했습니다.

지출은 여전히 느리고 많은 "병목 현상"을 제거해야 합니다.

재무부 부채관리 및 대외경제국 부국장인 부 황 남(Vu Hoang Nam) 씨는 회의 보고에서 2025년은 2021-2025년 사회경제개발계획을 가속화하고 완료하는 동시에 제14차 당대회와 새로운 발전 단계를 준비하는 데 있어 중요한 해라고 말했습니다. 정부와 총리는 강력한 지시를 내리고, 여러 결의안과 전문을 발표했으며, 여기에는 추진 속도를 높이고 공공투자 자본의 100%를 집행하기 위한 노력도 포함됩니다.

각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 특히 ODA 사업의 검토, 장애물 제거 및 진행 보장 업무를 담당하고 있습니다. 사업 지출을 촉진하기 위해 여러 실무 그룹과 온라인 컨퍼런스가 운영되고 있습니다. 이와 함께 법률 제90/2025/QH15호 및 시행령 제242/2025/ND-CP호와 같은 새로운 정책들이 발표되어 분권화를 강화하고, 절차를 간소화하며, 법적 통로를 개선하고, 공공 투자 자본 지출을 촉진할 수 있는 여건을 조성하여 2025년 경제 성장 촉진에 기여하고 있습니다.

재무부 부채관리 및 대외경제국 부국장인 부 황 남(Vu Hoang Nam) 씨가 회의에 참석해 보고했다. 사진: 득 민(Duc Minh)

재무부는 국내외 공공투자자본의 지출을 사회경제적 발전 목표 달성에 기여하는 핵심 과제로 항상 인식하고 있습니다. 남 부총리에 따르면, 최근 재무부는 지출 진전을 촉진하기 위해 여러 조치를 동시에 시행하고 있으며, 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 긴급 예산 배정, 예산 추산서 제출 및 자본 지출을 촉구하는 일련의 공식 문서와 전보를 발송했습니다.

행정 단위를 통합하고 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 맥락에서, 부처는 재차관 계약과 관련된 문제를 적극적으로 안내하고 처리하고, 기부자와 협력하여 외국 차관 계약을 조정하고, 프로젝트 시행의 연속성을 보장했습니다.

2025년 10월 14일 현재, 총리가 지정한 2025년 외국자본 투자계획은 23조 4,160억 동이 넘으며, 이 중 부처와 지부는 11조 600억 동, 지방자치단체는 12조 3,560억 동을 지원받았습니다. 이와 함께 2024년 투자예정인 2조 1,780억 동이 2025년까지 연장되었습니다.

현재까지 자본 계획의 85.63%가 Tabmis 시스템을 통해 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 세부적으로 입력되었으며, 이 중 지방자치단체는 92.14%, 부처 및 지부는 78.35%를 달성했습니다. 보건부, 교육훈련부, 하노이 국립대학교, 호치민시 등 일부 기관은 자본 계획의 100%를 배정했습니다.

재무부는 또한 ODA 프로젝트와 우대 대출의 지출을 용이하게 하고 어려움을 해소하기 위해 정기적으로 각 부처, 지방자치단체 및 주요 기부자와 직접 협력하고 있습니다.

절차와 관련하여, 정부는 자본 인출 서류 처리 절차를 검토하여 유효한 서류의 경우 처리 시간을 1영업일로 단축하고, 공공 투자 자본 사용의 진전과 효율성을 확보했습니다.

상당히 극심하긴 하지만, 2025년 10월 중순까지 외국 자본 지출률은 18.68%에 그쳤습니다. 이는 작년 같은 기간(30.6%)보다 훨씬 낮고, 정부의 지시에 따른 100% 목표에도 크게 못 미칩니다.

부지 정리 지연, 입찰 절차 문제, 프로젝트 조정, 대출 계약, 기부자 승인 지연, 행정 단위 합병 및 자연 재해의 영향으로 인해 아직까지 자금을 지급하지 않은 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 5개 있습니다.

재무부는 연말까지 지출을 신속하게 처리하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체에 다음과 같이 권고합니다. 투자 절차를 신속하게 진행하고, 프로젝트에 필요한 법적 문서를 작성하고, 후원자와 적극적으로 협력하여 장애물을 제거하고, 진행 상황을 엄격히 관리하고, 발생하는 문제를 즉시 보고하고, 적격 프로젝트에 대한 지출에 집중하여 2025년까지 자본 계획의 100% 지출 목표를 달성하도록 합니다.

출처: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html