보 만 썬 국회의원(탄호아성 국회 대표단)이 노동조합 조직의 기업 관리와 관련된 법률 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 29일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기회의 일정을 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재 하에 국회는 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 논의했습니다.

국회의원 보 만 손( Thanh Hoa 지방 국회 대표단), 지방 당위원회 위원, 지방 노동 연합 위원장은 노동 조합 조직에 의한 기업 관리와 관련된 법률 초안에 대해 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

노동조합 기업의 자산과 자본 형성은 애초에 노동조합의 재원에서 비롯됩니다. 노동자들의 정당하고 합법적인 권리와 이익을 대표하고 보호하며 돌보는 조직으로서, 노동조합은 국제 관행에 따라 운영과 관리 하에 있는 기업의 자본 투자에 있어 자율성을 보장받아야 합니다. 정부가 노동조합 산하 기업을 포함한 노동조합의 활동에 개입한다는 시각을 지양해야 합니다.

2024년 7월 25일자 정부령 10/2019/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법령 97/2024/ND-CP는 제17조 제1항을 개정 및 보충했습니다. "정치단체 및 사회정치단체는 정치단체 및 사회정치단체 소유 기업에 대한 소유주 대표의 권리와 의무 이행을 조직하기 위해 이 법령의 규정을 적용해야 한다." 이러한 근거로, 국회의원 보 만 손(Vo Manh Son)은 위의 한계와 단점을 극복하기 위해 다음과 같은 의견을 밝혔습니다. 부처, 장관급 기관 및 도(省) 인민위원회의 업무, 권한 및 책임(제10조). 조항의 이름을 개정하고 노동조합 자본을 투자한 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 관한 베트남 노동 총연맹의 업무, 권한 및 책임을 명확히 정의하는 1항(조항 6)을 추가할 것을 제안합니다. 지침은 다음과 같습니다. "제10조. 부처, 베트남 노동 총연맹, 부처급 기관 및 도 인민위원회의 업무, 권한 및 책임: 6. 베트남 노동 총연맹은 그 조직이 자본을 투자한 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 관한 기능 및 관련 내용을 수행합니다."

이유: 자본 소유자의 책임과 권한을 명확히 하고, 노동조합 조직의 특성에 맞게 국가 관리에 참여하고 기업에서 자본 소유자를 대표하는 업무를 수행하는 데 있어 권한의 분산화와 위임을 촉진합니다. 베트남 노동 총연맹(베트남 노동조합의 중앙 기관)이 관리하는 기업의 활동을 조정하는 역할을 확인합니다.

세후 이익의 분배 및 기금 사용(제15조)에 관하여. 따라서 노동조합법을 준수하기 위해, 초안 작성 기관은 초안법 제15조에 다음과 같이 새로운 조항(제3항)을 연구하여 추가할 것을 제안한다. "3. 베트남노동총연맹은 노동조합 산하 기업의 이익 분배 및 기금 사용을 규제하기 위해 이 조 제1항 및 제2항의 규정을 적용한다.

국가투자자본(제17조)에 관하여. 따라서 노동조합법(2012)에 따라 노동조합이 관리하는 기업의 국가투자자본의 기타 재원에 대한 제17조 제1항의 내용을 명확히 규정하기 위해, 입법기관은 동법 초안 제17조 제1항에 다음과 같이 새로운 조항(라)을 검토하여 추가할 것을 제안한다.

“제17조 국가 투자 자본 재원: 1. 국가 예산에 관한 법률의 규정에 따른 국가 예산으로부터의 재원 및 다음을 포함한 기타 재원: d) 베트남 노동 총연맹이 노동조합 조직 기업에 투자한 자본 재원.”

자본 투자 범위(제18조)에 관하여. 따라서, 투자 자본 및 노동조합 조직의 운영 특성에 부합하도록, 초안 작성 기관은 초안법 제18조 제3항을 다음과 같이 검토하고 개정할 것을 권고한다. "3. 정부는 베트남노동총연맹과 합의하여 노동조합 기업의 자본 투자 및 자본 보충을 규제하고, 법률 규정에 따라 자본주를 대표하는 임무를 수행한다."

자본 투자, 출자, 주식 매수 및 자본 지분 매수(제24조)에 관하여. 따라서 노동조합 기업에 대한 국가 자본 투자에 관한 제17조 제1항의 다른 자본 재원과 일관성을 유지하기 위해, 초안 작성 기관은 초안법 제24조 제3항의 "노동조합 재정" 내용을 다음과 같이 연구 및 보완할 것을 권고한다. "3. 출자, 주식 매수 및 자본 지분 매수 투자 사업에 대한 주무 기관의 정책 결정에 따라 소유주를 대리하는 기관은 노동조합의 국가 예산 및 재정에 관한 법률의 규정에 따라 기업에 자본을 투자하고, 자산 소유권 이전 절차(있는 경우)를 수행해야 한다."

기업의 국유자본 전환(제35조)과 관련하여, 제정 기관은 제35조 제5항을 다음과 같이 연구 및 개정할 것을 권고한다. “5. 기업의 국유자본 전환 및 전환 과정에서 발생하는 비용을 공제한 후의 수익금은 국유기업의 경우 국가 예산에, 그 산하 기업의 경우 노동조합의 재정에 납입한다.”

이유: 실제로 많은 국유기업이 민영화될 때 기층 노동조합에 주식을 매각합니다. 민영화된 기업의 기층 노동조합은 민영화된 기업의 노동조합 기금을 사용하여 주식을 매입할 수 있지만, 정관 자본금의 3%를 초과할 수 없습니다. 따라서, 제정 기관은 현행 법규 및 노동조합법에 부합하도록 노동조합의 기업 자본 이전 수익금에 관한 규정을 연구하고 보완할 것을 권고합니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm