이주민의 권리를 보장하기 위해 정책과 관행을 하나로 모으기 위해

영사부 부국장 판티민지앙은 베트남 이민 프로필 2023이 베트남의 국제 이민에 대한 개요를 명확히 설명하고, 이민과 관련된 정책과 법률을 수립하고 완성하는 데서 달성된 결과를 보여준다고 강조했습니다.

Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023

판티민장 영사부 차장이 10월 29일 하노이 에서 열린 2023년 베트남 이민 현황 발표 워크숍에서 연설하고 있다. (사진: 투짱)

10월 29일 하노이에서 열린 베트남 이민 프로필 2023 발표 워크숍에 참석한 가운데 The Gioi 와 Viet Nam Newspaper 와 이야기를 나눈 영사부 부장 Phan Thi Minh Giang은 이 간행물의 주목할 만한 점과 최근 베트남에서 안전한 이민을 촉진하는 데 있어 뛰어난 성과를 거두었다고 설명했습니다.

2023년 베트남 이민 프로필의 중요성과 이 간행물의 주요 내용을 알려주시겠습니까?

이주 프로파일은 이주 현황, 이주와 개발 간의 연관성을 평가하고, 정책 수립 시 이주 정보 활용을 개선하는 것을 목표로 합니다. 이 프로파일은 특정 기간 동안의 이주 상황과 이주 관련 정책을 평가하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 정책의 일관성을 강화하고 증거 기반 정책 개발을 촉진하는 정책 도구입니다. 이주가 다차원적이고 다부문적인 문제로서 학제적 접근을 필요로 하기 때문입니다.

베트남 이민 프로필 2023은 2011년과 2016년에 발간된 두 차례의 이민 프로필에 이은 세 번째 개정판입니다. 베트남 이민 프로필 2023에 수록된 정보와 평가는 베트남의 이민 상황을 검토하고, 2017년부터 2023년까지 이민 관련 정책 및 법률을 수립하고 개선하는 과정에서 달성한 성과를 살펴보며, 어려운 문제를 파악하는 데 도움이 될 것입니다.

저는 베트남 이민 프로필 2023에 제시된 권장 사항이 관리자와 정책 입안자가 이민 관리, 이민자 보호 및 지원에 대한 부문 간 협력을 더욱 강화하고, 이민 문제를 효과적으로 해결하며, 지속 가능한 개발 목표의 구현에 실질적으로 기여하기 위해 연구와 실행을 지속하는 데 매우 필요하고 의미가 있다고 생각합니다.

이전 두 판과 비교했을 때, 2023년 베트남 이민 프로필에는 다음과 같은 주목할 만한 내용이 있습니다.

첫째, 베트남으로 유입되는 외국인 이주 흐름에 대한 분석과 외국인 이주와 관련된 정책 및 법률이 처음으로 추가되었습니다.

둘째, 국제 이주에 관한 보다 포괄적인 데이터와 정보 시스템 덕분에 이 간행물은 베트남의 국제 이주에 대한 보다 명확한 개요를 제시했으며, 이전 두 이주 프로필에서는 완전히 다루지 못했던 통계적으로 분류된 데이터의 많은 영역을 다루었습니다.

셋째, 베트남 이주 프로필 2023은 이주 중 여성의 권리를 보장하기 위한 정책과 관행을 보다 완벽하게 분석하고 평가했으며, 총리 의 2020년 3월 20일자 결정 제402/QD-TTg에 따라 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM)에 대한 베트남의 이행에 대한 정보와 결과를 제공했습니다.

베트남 외교부는 국제이주기구(IOM)와 협력하여 2023년 베트남 이민 프로필 발표 워크숍을 10월 29일 하노이에서 개최했습니다. (사진: 투짱)

국제 이주는 점점 더 큰 규모와 속도로 진행되고 있습니다. 베트남의 이주 관리에 어떤 어려움을 안겨주고 있습니까, 부인?

2017년부터 2023년까지 코로나19 팬데믹의 영향을 받은 기간을 제외하고, 베트남 국민의 해외 이주와 베트남으로 이주하는 외국인의 이주가 증가하는 추세입니다. 베트남 국민의 해외 이주 중 노동 이주가 가장 큰 비중을 차지하며, 매년 평균 10만 명 이상의 근로자가 계약직으로 해외로 파견됩니다.

해외 유학을 위한 이민 또한 지속적으로 증가하고 있습니다. 영사부가 접수 및 집계한 불완전한 통계에 따르면, 매년 1만 명 이상의 베트남 국민이 유학을 위해 해외로 나가고 있으며, 현재 25만 명이 넘는 베트남 유학생이 해외 유학 중인 것으로 추산됩니다. 이 외에도 외국인과의 결혼, 입양, 가족 재결합, 사업 투자 등 다양한 형태의 이민이 존재합니다.

베트남으로 이주하는 외국인의 경우, 일반적으로 이주 유형도 비교적 다양하며, 노동 이주가 여전히 주요 유형으로, 2017년부터 2022년까지 475,198명의 외국인에게 취업 허가가 발급되었습니다.

국제 이주는 고품질 인적 자원을 구축하고, 건강한 노동 시장을 개발하고, 혁신을 촉진하고, 외환 보유고를 보충함으로써 베트남의 사회경제적 발전을 위한 원동력을 만들어냈습니다.

이민의 긍정적인 측면 외에도, 우리는 이민 관리 측면에서 몇 가지 어려움에 직면해 있습니다. 국경을 넘나드는 인신매매, 불법 이민, 비공식적이고 안전하지 않은 경로를 통한 이민, 해외로 도피하여 불법 체류하는 노동자와 유학생, 일부 지역에서 활동하는 베트남 노동자들의 권리와 이익 침해, 두뇌 유출, 베트남을 제3국으로 가는 경유지로 불법 입국, 거주 또는 이용하는 외국인, 그리고 불법 활동 등이 여기에 포함됩니다.

이러한 문제들은 새로운 것이 아니지만, 여러 요인들이 얽히고설켜 영향을 미치면서 점점 더 복잡해지고 있습니다. 이러한 현실은 증거, 즉 구체적인 데이터를 바탕으로 각 문제의 원인을 면밀히 모니터링하고 정확하게 파악하여 대응 방안을 마련하고 조정하는 동시에 국제 이주 관리의 질을 향상시키고 이주민의 정당한 권익을 신속하게 보호하기 위한 적절한 정책적 대응을 요구합니다.

2023년 베트남 이민 프로필을 구축하기 위해 각 부처, 부문 및 국제 협력을 조정하는 과정에 대해 공유해 주시겠습니까?

총리의 결정 제402/QD-TTg호에 따라 발행된 GCM 협정 이행 계획에 따라, 외무부는 정기적으로 이민 프로필을 개발하는 업무를 담당하고 있습니다.

베트남 이민 프로필 2023과 관련하여, 이 간행물은 베트남 외교부가 국제이주기구(IOM)와 협력하여 베트남에서 시행하는 "베트남의 국경 간 이민 맥락에서 증거 기반 정책 및 프로그램 지원" 프로젝트의 결과물 중 하나입니다.

이 프로젝트를 이행하기 위해 외교부는 영사부를 주재로 18개 관련 부처의 23개 부서가 참여하는 기관 간 실무 그룹을 구성했습니다. 영사부를 주재로 하는 2023년 베트남 이민 프로파일 작성 과정은 관련 기관, 프로젝트 이행 기관 간 실무 그룹 구성원, 그리고 과학자들의 적극적인 참여와 협조, 그리고 많은 의견을 받았습니다.

Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Từ chính sách đến thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

8월 22일 빈푹성에서 데이터 관리 및 분석에 대한 교육 워크숍이 개최되었습니다.

최근 베트남은 안전한 이주를 촉진하는 데 있어 어떤 뛰어난 성과를 거두었나요?

베트남의 일관된 정책은 합법적이고 안전한 이주를 장려하고, 비공식적인 경로를 통한 이주를 예방 및 방지하며, 해외로 이주하는 베트남 국민과 베트남으로 이주하는 외국인을 포함한 이주민의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 것입니다. 안전한 이주 촉진과 관련하여, 저는 최근 다음과 같은 몇 가지 뛰어난 성과가 이루어졌다고 생각합니다.

첫째 , 합법적이고 안전한 이주 경로를 다양한 형태로 광범위하고 강력하게 보급하여 잠재적 이주자 집단과 안전하지 못한 이주 문제가 자주 발생하는 지역에 정보를 정확하고 완전하게 전달하고 있습니다.

여행 상황, 비공식 채널을 통한 이주 위험, 인신매매 및 불법 이주 범죄의 새로운 수법에 대한 권고와 경고도 신속하게 전파되었습니다. 특히 범죄를 강요하기 위한 인신매매의 맥락에서 해당 지역에서 점점 더 복잡해지고 있습니다.

둘째 , 이민과 관련된 제도와 정책이 지속적으로 개선되어 합법적이고 안전한 이민이 촉진되고 있습니다.

노동 이주 분야에서만 2020년 해외근로 베트남 근로자법과 관련 지침 문서는 서비스 기업의 책임 강화, 국가 관리 강화, 이주 비용 절감, 그리고 근로자의 안전한 이주 보장을 위한 구체적인 조항들을 담고 있습니다. 또한, 안전한 이주 협의 내용은 인신매매 방지 및 퇴치법(개정안) 초안에도 명시되어 있으며, 이 초안은 조만간 국회에 제출되어 승인을 받을 예정입니다.

셋째 , 합법적이고 안전한 이주를 촉진하기 위해, 이주 및 이주민과 관련된 정책과 해결책을 시행, 수립하고, 문제를 처리하는 데 있어 부문 간 협력이 점점 더 긴밀하고 동시적으로 이루어지고 있으며, 이를 통해 이주민의 합법적인 권리와 이익을 신속하게 보호하고 있습니다.

넷째 , 합법적이고 안전한 이주 경로를 확대하기 위해 이주 관련 분야에서의 국제 협력을 지속적으로 강화하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남은 정부, 부처, 지방 정부 차원에서 노동 협력 문서 체결을 추진해 왔으며, 여기에는 근무 조건과 이주 주체에 대한 유연성을 확대한 많은 협정이 포함되었으며, 베트남 이주 노동자를 지원하기 위한 각 서명자의 절차와 책임을 명시했습니다.

베트남은 합법적인 이주 경로를 확대하는 것과 함께 비공식적인 경로를 통한 이주를 예방하고 퇴치하고, 불법 이주를 예방하고 퇴치하며, 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위해 다른 국가들과 긴밀히 협력해 왔으며, 특히 인신매매 조직이 자주 사용하는 불법 이주 경로에 중점을 두고 있습니다.

다섯째 , 베트남은 중앙 정부부터 지방 정부까지 GCM 협정(2018년 12월 19일 제73차 유엔 총회에서 채택)을 적극적으로 이행해 왔습니다. 이는 베트남의 국제적 공약을 이행하고 지역 및 전 세계의 공동 노력에 기여하는 데 매우 중요한 노력이라고 할 수 있습니다.

베트남은 GCM 협정 이행 계획을 매우 조기에 발표한 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 베트남이 GCM 협정 이행을 위해 추진한 몇 가지 사업은 국제적으로도 높은 평가를 받았습니다. 예를 들어, 베트남 여성연합(Vietnam Women's Union)의 원스톱 서비스 사무소(One-Stop Service Office) 모델을 구축하여 귀국 이주 여성들에게 법률, 심리, 취업, 교육 관련 무료 상담과 지원을 제공했습니다.

감사합니다!