이주민의 권리를 보장하기 위해 정책을 실천에 맞추기 위해

영사부 차장인 판 티 민 지앙은 '베트남 이민 현황 2023'이 베트남의 국제 이민에 대한 전반적인 상황과 이민 관련 정책 및 법률 개발 및 완성도 향상에 있어 이룬 성과를 명확하게 보여준다고 강조했습니다.

Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023

판 티 민 지앙 영사부 차장이 10월 29일 하노이 에서 열린 '2023 베트남 이민 현황 워크숍'에서 발언하고 있다. (사진: 투 트랑)

10월 29일 하노이에서 열린 베트남 이주 현황 2023 컨퍼런스에 참석한 판 티 민 지앙 영사부 차장은 월드 앤 베트남 신문과 의 인터뷰에서 이번 컨퍼런스의 주목할 만한 점과 최근 베트남의 안전한 이주 촉진에 있어 거둔 뛰어난 성과에 대해 언급했습니다.

베트남 이민 현황 보고서 2023의 중요성과 주요 특징에 대해 설명해 주시겠습니까?

이주 현황 보고서는 이주 현황과 개발과의 관계를 평가하고, 정책 계획 수립에 있어 이주 정보의 활용도를 높이는 것을 목표로 합니다. 이 보고서는 특정 기간 동안의 이주 상황 및 관련 정책을 평가하는 데 도움을 줄 뿐만 아니라, 정책의 일관성을 강화하고 증거 기반 정책 개발을 촉진하는 정책 도구입니다. 이는 이주가 다각적이고 다학제적인 문제이므로 학제 간 접근이 필요하기 때문입니다.

베트남 이주 현황 보고서 2023은 2011년과 2016년에 발간된 두 차례의 보고서에 이어 세 번째로 발간되는 보고서입니다. 이 보고서에 담긴 정보와 평가는 베트남의 이주 현황을 검토하고, 2017년부터 2023년까지 이주 관련 정책 및 법률 개발과 개선에 있어 이룬 성과를 점검하며, 향후 과제를 파악하는 데 도움을 줄 것입니다.

제 생각에 베트남 이주 현황 보고서 2023에 제시된 권고 사항들은 관리자와 정책 입안자들이 이주 관리, 이주민 보호 및 지원 분야에서 부문 간 협력을 더욱 강화하고, 이주 문제에 효과적으로 대처하며, 지속 가능한 개발 목표 달성에 실질적으로 기여하기 위해 지속적으로 연구하고 실행해야 할 매우 중요하고 의미 있는 내용입니다.

이전 두 보고서와 비교했을 때, 2023년 베트남 이민 현황 보고서는 다음과 같은 몇 가지 주목할 만한 특징을 가지고 있습니다.

첫째, 이번 분석에서는 처음으로 베트남으로 유입되는 외국인의 이주 흐름과 외국인 이주 관련 정책 및 법률을 포함했습니다.

둘째로, 보다 포괄적인 데이터 시스템과 국제 이주 관련 정보 덕분에 이번 보고서는 베트남의 국제 이주에 대한 더욱 명확한 전반적인 그림을 제공하며, 이전 두 차례의 이주 보고서에서 충분히 다루지 못했던 많은 통계 자료를 포함하고 있습니다.

셋째로, 베트남 이주 현황 2023은 이주 과정에서 여성의 권리를 보장하는 정책과 관행에 대한 보다 포괄적인 분석 및 평가를 제공하며, 2020년 3월 20일 총리령 제402/QD-TTg호에 따라 시행된 안전하고 질서 있고 정기적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM 협약)의 베트남 이행 결과에 대한 정보를 제공합니다.

베트남 외교부가 국제이주기구(IOM)와 공동으로 주최한 '2023년 베트남 이주 현황' 발표 워크숍이 10월 29일 하노이에서 열렸다. (사진: 투짱)

국제 이주가 점점 더 빠른 규모와 속도로 지속되고 있는 상황에서, 이는 베트남의 이주 관리 노력에 어떤 어려움을 야기한다고 생각하십니까, 여사님?

2017년부터 2023년까지, 코로나19 팬데믹의 영향을 받은 기간을 제외하면 베트남 국민의 해외 이주와 외국인의 베트남 유입 모두 증가 추세를 보였습니다. 베트남 국민의 해외 이주 중 가장 큰 비중을 차지하는 것은 노동 이주로, 매년 평균 10만 명 이상의 근로자가 계약직으로 해외에 파견되었습니다.

유학생 이주 또한 지속적으로 증가하고 있습니다. 영사부가 입수 및 집계한 불완전한 통계에 따르면, 매년 1만 명 이상의 베트남 국민이 자비로 해외 유학을 가고 있으며, 현재 해외에서 공부하는 베트남 학생 수는 25만 명 이상으로 추산됩니다. 이 외에도 외국인과의 결혼, 외국인 입양, 가족 재결합, 사업 투자 등 다양한 형태의 이주가 있습니다.

베트남으로의 외국인 이주와 관련하여, 이주 유형은 일반적으로 매우 다양하며, 그중 노동 이주가 가장 지배적인 유형으로, 2017년부터 2022년까지 취업 허가를 받은 외국인은 475,198명에 달합니다.

국제 이주는 베트남의 사회경제적 발전에 원동력을 제공해 왔으며, 양질의 인력 양성, 건전한 노동 시장 발전, 혁신 촉진, 외환 보유고 확충에 기여해 왔습니다.

이주에는 긍정적인 측면도 있지만, 이를 관리하는 데 있어 여러 가지 어려움도 존재합니다. 이러한 어려움에는 국경을 넘는 인신매매 및 불법 이주, 비공식적이고 위험한 경로를 통한 이주, 해외에서 노동자와 유학생의 도피 및 불법 체류, 일부 분야에서 베트남 노동자의 권익 침해, 인재 유출, 외국인의 불법 입국 및 거주 또는 베트남을 경유지로 삼아 제3국으로 이동하는 행위, 그리고 불법 활동 등이 포함됩니다.

이러한 문제들은 새로운 것이 아니지만, 여러 요인들이 복합적으로 작용하면서 점점 더 복잡해지고 있습니다. 이러한 현실 속에서 우리는 각 문제의 근본 원인을 증거, 즉 구체적인 데이터에 기반하여 면밀히 모니터링하고 정확하게 파악해야 합니다. 이를 통해 대응 방안을 결정하고 조정하며, 국제 이주 관리의 질을 향상시키고 이주민의 정당한 권익을 시의적절하게 보호하기 위한 적절한 정책을 개발해야 합니다.

베트남 이민 현황 2023 개발을 위해 각 부처 및 기관과의 협력, 그리고 국제 협력 과정에 대해 공유해 주시겠습니까?

총리령 제402/QD-TTg호로 발표된 GCM 협정 이행 계획에 따르면, 외교부는 주기적으로 이주 관련 교육 자료를 개발해야 할 의무를 지고 있습니다.

베트남 이주 현황 2023은 베트남 외교부가 국제이주기구(IOM)와 협력하여 시행한 “베트남 국경 이주 상황에서 증거 기반 정책 및 프로그램 지원” 프로젝트의 결과물 중 하나입니다.

이 프로젝트를 실행하기 위해 외교부는 영사국을 의장으로 하고 관련 18개 부처 및 기관의 23개 부서가 참여하는 범부처 실무 그룹을 구성했습니다. 영사국이 주도한 베트남 이민 현황 2023 작성 과정에는 관련 기관, 범부처 실무 그룹 구성원, 그리고 학자들의 적극적인 참여, 협력 및 수많은 기여가 있었습니다.

Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Từ chính sách đến thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

데이터 관리 및 분석에 관한 교육 워크숍이 8월 22일 빈푹성에서 개최되었습니다.

베트남은 최근 안전한 이주를 촉진하는 데 있어 어떤 주목할 만한 성과를 거두었습니까?

베트남의 일관된 정책은 합법적이고 안전한 이주를 장려하고, 비공식적인 경로를 통한 이주를 예방 및 근절하며, 해외로 이주하는 베트남 국민과 베트남으로 이주하는 외국인을 포함한 이주민의 정당한 권익을 보호하는 것입니다. 안전한 이주 장려와 관련하여 최근 다음과 같은 몇 가지 주목할 만한 성과가 있었다고 생각합니다.

첫째 , 합법적이고 안전한 이주 경로에 대한 정보 보급이 다양한 방식을 통해 광범위하고 적극적으로 지속되어 왔으며, 이는 잠재적 이주 집단과 위험한 이주 문제가 빈번하게 발생하는 지역에 정확하고 완전한 정보를 전달하기 위한 것입니다.

여행 조건, 비공식 경로를 통한 이주 위험, 인신매매범과 불법 이민자들이 사용하는 새로운 수법에 관한 권고 및 경고도 신속하게 배포되었으며, 특히 이 지역에서 범죄 행위를 강요하기 위한 인신매매 문제가 점점 더 복잡해지고 있는 상황에서 더욱 그러했습니다.

둘째로 , 이주와 관련된 제도와 정책이 지속적으로 개선되어 합법적이고 안전한 이주가 용이해지고 있습니다.

특히 노동 이주 분야에서는 2020년 해외 계약 근로자에 관한 법률과 그 시행 지침에 서비스 사업자의 책임 강화, 국가 관리 강화, 이주 비용 절감, 근로자의 안전한 이주 보장을 목표로 하는 구체적인 규정이 다수 포함되어 있습니다. 또한, 안전한 이주 상담에 관한 내용은 조만간 국회 승인을 위해 제출될 예정인 인신매매 방지 및 퇴치법(개정안)에도 다뤄져 있습니다.

셋째 , 합법적이고 안전한 이주를 촉진하기 위해 정책 및 해결책의 실행과 계획, 그리고 이주 및 이주민 관련 문제 해결에 있어 부문 간 긴밀하고 조화로운 협력이 점차 강화되고 있으며, 이를 통해 이주민의 정당한 권리와 이익을 신속하게 보호하고 있습니다.

넷째 , 합법적이고 안전한 이주 경로를 확대하기 위해 이주 관련 분야의 국제 협력을 지속적으로 강화해야 합니다.

베트남은 수년간 정부, 부처, 지방 차원에서 노동 관련 협력 문서 체결을 장려해 왔으며, 이러한 문서들은 근로 기간 및 이주 노동자 유형 측면에서 더욱 유연한 형태를 띠고 있으며, 베트남 이주 노동자 지원에 있어 각 서명국의 절차와 책임을 명시하고 있습니다.

베트남은 합법적인 이민 경로를 확대하는 것과 더불어, 비공식 경로를 통한 이민 예방 및 퇴치, 불법 이민 예방 및 퇴치, 그리고 인신매매 예방 및 퇴치에 있어서도 다른 국가들과 긴밀히 협력해 왔으며, 특히 인신매매 조직들이 자주 이용하는 불법 이민 경로에 집중하고 있습니다.

다섯째 , 베트남은 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 GCM 협정(2018년 12월 19일 제73차 유엔 총회에서 채택)을 적극적으로 이행해 왔습니다. 이는 베트남의 국제적 책임을 다하고 지역 및 세계의 공동 노력에 기여하는 매우 중요한 노력으로 볼 수 있습니다.

베트남은 GCM 협정 이행 계획을 매우 일찍 발표한 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 베트남 여성연합이 귀환 이주 여성들에게 법률, 심리, 고용 및 교육 문제에 대한 무료 상담과 지원을 제공하는 원스톱 서비스 사무소 모델을 설립한 것과 같이, GCM 협정 이행을 위한 베트남의 여러 정책들은 국제적으로 높은 평가를 받았습니다.

감사합니다, 부인!