녹색 신용의 공급과 수요가 충족되도록 하려면 농부, 기업 및 협동조합은 생산 사슬의 투명성이 필요합니다.

농부, 기업, 협동조합은 긴밀히 협력하고 생산 구조를 재편하여 가치 사슬 전반에 걸쳐 투명성을 확보해야 합니다. 특히 협동조합과 기업은 재정 투명성, 환경 개선, 그리고 지배구조에 집중해야 합니다. 이러한 요소들은 대출 신청 시 긍정적인 평가 요인으로 작용합니다.

베트남 농업농촌개발부 협동경제·농촌개발 국장인 레득틴 씨는 농톤응아이네/단비엣 신문 기자와의 인터뷰에서 이같이 밝혔습니다.

농업 및 농촌 부문에서 녹색 신용에 대한 현재 수요에 대해 말씀해 주시겠습니까?

- 농민, 협동조합, 기업의 녹색 신용 자본 수요가 매우 크다는 점을 분명히 밝혀야 합니다. 2030년까지 녹색 성장과 연계된 고품질 저탄소 쌀 재배 면적 100만 헥타르 조성 사업에만 약 27억 달러가 소요될 것으로 예상됩니다. 또한, 2022년부터 2025년까지 국내 소비 및 수출을 위한 표준화된 농림 원자재 생산 지역 조성 시범 사업에는 총 약 2조 5천억 VND의 예산이 필요할 것으로 전망됩니다.

또한, 농림축산식품부는 2021년부터 2030년까지의 국가 녹색성장 전략 이행 계획에 관한 결정 3444/QD-BNN-KH와 2021년부터 2025년까지의 메콩델타 지역 농업협동조합의 기후변화 적응력 강화 사업을 비롯한 여러 관련 사업 및 프로그램을 시행하고 있습니다.

농림축산식품부 협동 경제 ·농촌개발국장인 레득틴(Le Duc Thinh) 씨는 농민, 협동조합, 기업의 녹색 신용 자본 수요가 매우 크다고 밝혔습니다. (사진: K. Nguyen)

실제로 농업은 베트남의 주요 경제 부문일 뿐만 아니라 대다수 인구의 생계 수단이기도 하므로 생산에 필요한 총자본 규모가 매우 큽니다. 그러나 유엔 식량농업기구(FAO)와 세계은행의 연구에 따르면 농업은 산업에 이어 베트남에서 두 번째로 큰 온실가스 배출원입니다.

따라서 앞서 언급한 프로젝트들은 모두 생산을 친환경적이고 지속 가능한 방향으로 전환하는 것을 목표로 하며, 주요 목표는 생산 비용 절감, 환경 오염 감소, 천연 자원 보호 및 농민 소득 증대입니다.

베트남처럼 수출 지향적인 경제에서는 기업, 협동조합, 농가의 녹색 전환이 필수적이고 매우 중요합니다. 이러한 맥락에서 녹색 대출은 생산 사슬의 이해관계자들이 지속 가능한 농업, 유기농업, 순환 농업 및 기타 농업 프로젝트에 투자하기 위한 우대 자금을 확보할 수 있도록 지원하는 중요한 금융 도구입니다.

람동성 다랏시에 거주하는 응우옌 득 후이 씨가 스마트폰과 컴퓨터로 제어하는 ​​자체 개발 재배 기술을 활용한 토마토 밭 옆에 서 있다. 사진: 반 롱.

하지만 모든 개인, 기업 또는 프로젝트가 친환경 자금을 쉽게 확보할 수 있는 것은 아닙니다.

- 맞습니다. 이러한 녹색 대출을 받는 것은 여전히 ​​매우 어렵고 장애물이 많습니다. 비엣틴뱅크나 아그리뱅크 같은 모든 은행이 농민과 협동조합에 상당한 금액을 대출해 주고 있지만, 아직 해결해야 할 두 가지 문제가 있습니다. 바로 공급망 연계와 생산 시스템을 친환경적이고 지속 가능한 방향으로 전환하는 데 필요한 녹색 대출입니다.

첫째, 대출 조건에 대해 말씀드리겠습니다. 일반적으로 생산 연계를 위한 차입 시, 공급망 참여자(협동조합, 기업, 가구 그룹, 농가)는 담보 제공과 명확한 대출 사업 계획이라는 두 가지 조건을 충족해야 합니다. 그러나 공급망 참여자들은 역량, 전문성, 자원이 제한적이기 때문에 이 두 가지 조건을 모두 충족하기 어렵습니다.

둘째로, 대출 조건과 관련하여 기본적으로 모든 신용 시스템은 담보를 요구합니다. 신용에 관한 시행령 55호는 현금 흐름 기반 대출과 무담보 대출을 규정하고 있습니다(예를 들어, 협동조합은 10억 VND, 농민과 농장은 담보 없이 5억 VND를 빌릴 수 있습니다). 하지만 규정과 실제 시행은 별개의 문제입니다.

2024년 9월 말 기준, 메콩델타 지역 쌀 산업에 대한 대출액은 약 1,240억 VND에 달해 2023년 말 대비 18% 증가했으며, 이는 전국 쌀 대출 잔액의 약 53%를 차지합니다.

무담보 대출이라고는 하지만, 은행은 담보가 아니더라도 대출 관리를 위해 자산을 은행에 예치하도록 요구합니다. 그런데 농부가 이미 그 자산을 다른 곳에 예치해 놓았다면, 어떻게 무담보 대출을 받을 수 있을까요?

더욱이, 가치 사슬 내 일부 프로젝트에서는 생산 투자 목적이 아닌 회전 자본 조달, 원자재 구매, 농민과의 연계 계약 체결을 위한 선지급 등에 자금을 차입하는 경우가 있습니다. 일부 국가에서는 이러한 유형의 대출에 대해 신용도를 기준으로 하지 않고 농산물 구매 및 판매 계약 건수와 거래 빈도를 기준으로 승인 여부를 결정합니다.

하지만 베트남에서는 농업 가치 사슬이 충분히 투명하지 않고, 이러한 거래가 진정한 거래인지 확인할 수 있는 충분한 데이터가 부족하기 때문에 금융 기관들이 이러한 방향으로 대출을 제공하지 않습니다.

2030년까지 메콩델타 지역에서만 고품질 저탄소 벼를 100만 헥타르 재배하여 녹색 성장을 도모하는 이 프로젝트에는 약 27억 달러의 자금이 필요할 것으로 예상됩니다. (사진: 제공)

방금 말씀하신 내용이 새로운 문제가 아니라는 건 분명하지만, 왜 아직 해결되지 않은 겁니까, 선생님?

이는 금융기관이 어려움을 초래한 것도 아니고, 농민이나 기업의 역량이 부족해서도 아닙니다. 오히려 현재 명확한 법적 틀과 규정, 그리고 친환경 생산 공정에 대한 기술 표준이 부족하기 때문입니다. 간단히 말해, 대출기관의 위험을 보장할 만한 것이 없어 은행이 투자 결정을 내리는 데 어려움을 겪고 있습니다. 대출자와 차입자가 서로 연결되지 못하는 것입니다.

저는 은행이나 금융기관을 옹호하는 것이 아닙니다. 다만, 국가 및 지방 당국은 친환경 생산과 친환경 제품의 정의를 담은 규정과 기술 표준을 신속히 발표하고, 그러한 친환경 생산망에 대한 인증을 신속하게 발급해야 합니다.

금융기관과 같은 전문가 집단과 농민, 기업, 협동조합과 같은 실행 주체들이 장애물을 해결하기 위해 긴밀히 협력했더라면 이 문제는 해결될 수 있었을 것이다. 따라서 은행들은 관리 기관이 과학기술부와 재정부에 녹색 생산 발전을 위한 기술 표준을 발표하도록 요청할 것을 제안했어야 했다. 이러한 표준은 본질적으로 생산 비용 절감, 효율성 증대, 환경 영향 최소화를 포함한다. 예를 들어, 1헥타르의 녹색 생산에 필요한 비용, 요건, 그리고 예상되는 편익은 무엇인가?

농민, 협동조합, 그리고 기업들은 전체 가치 사슬에 걸쳐 투명성을 확보할 수 있도록 생산 방식을 재편해야 합니다. 현재의 매매 방식대로 계속 운영한다면 지속 가능한 생산은 물론이고, 담보가 없는 녹색 신용을 확보하는 것조차 불가능할 것입니다.

장기적인 관점에서 볼 때, 은행들은 기업과 협동조합에 녹색 대출에 대한 지침과 교육을 제공하고, 녹색 생산 사슬 하에서의 대출 조건을 사람들이 이해할 수 있도록 교육 프로그램을 실시해야 합니다. 그러나 현재 금융기관들은 이 문제에 대해 실질적인 관심을 기울이지 않고 있습니다.

녹색 신용에 대한 보다 유리한 공급-수요 관계를 조성하고, 특히 농민들이 녹색 금융에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하기 위해 어떤 제안이나 권고 사항이 있으신가요?

- 무엇보다도 농민협회는 농림축산식품부와 협력하여 농민 조직에 참여하고, 협동조합과 협력 단체를 구축하여 "문제를 효과적으로 전달하는 것"이 ​​가장 중요한 요건입니다.

둘째로, 농민들이 친환경 생산 기술을 효과적으로 이해하고 실천할 수 있도록 홍보 및 교육에 참여하는 것이 필요합니다.

셋째, 농민들의 역량을 강화해야 합니다. 여기에는 기술적 절차 이행 역량, 공급망 참여 역량, 모니터링 및 피드백 제공 참여 역량이 포함됩니다.

저희는 농림축산식품부와 함께 베트남 농민협회가 이러한 과제 수행에 적극적으로 참여하고 협력하여 생산 과정을 근본적으로 변화시키고, 비용을 절감하며, 농산물 품질을 향상시켜 농민 소득을 증대시키기를 희망합니다.

감사합니다, 선생님!

공급망 참여는 필수 요건입니다.

11월 7일, 베트남 중앙은행은 농업농촌개발부 및 동탑성 인민위원회와 협력하여 메콩델타 지역 100만 헥타르 규모의 고품질 저탄소 쌀 재배 사업을 위한 우대 대출 프로그램 출범식을 개최했습니다. 이에 따라 베트남 중앙은행은 사업 참여자들에게 기존 금리 대비 최소 1%p 인하된 우대 대출 금리를 적용하기로 승인했습니다.

또한, 대출 한도는 연계 방식과 생산 규모에 따라 확대될 예정입니다. 대출 기간은 쌀 재배, 조달, 가공, 임시 저장 등 생산 및 사업 주기의 회전율과 진행 상황에 맞춰 조정될 것입니다.

구체적으로, 우대 신용 프로그램에 따른 우대 정책의 혜택을 받기 위한 필수 조건은 기업, 협동조합, 농민을 포함한 모든 주체가 공급망에 참여해야 한다는 것입니다.

은행들이 이전처럼 담보를 요구하지 않을 수도 있습니다. 이는 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 생산 프로젝트에 매우 유리한 조건이며, 이해관계자들이 지속 가능한 공급망 구축에 참여하도록 장려합니다.

이번 회의에서 베트남 중앙은행은 농업농촌개발부와 각 지방 인민위원회에 농업 부문 관련 기술적 측면의 이행을 가속화하여 프로그램 시행을 원활하게 진행할 것을 요청했습니다. 특히, 100만 헥타르 고품질 쌀 생산 사업의 일환으로 진행되는 쌀 연계 프로그램에서 특화된 재배 지역, 연계 참여 기관, 경제·기술 기준, 쌀 생산 실질 비용 등을 파악하고 공표하여 아그리뱅크를 비롯한 금융기관들이 대출을 제공하고 검토할 수 있도록 해 줄 것을 요청했습니다.

출처: https://danviet.vn/de-cung-cau-von-tin-dung-xanh-gap-nhau-nong-dan-doanh-nghiep-htx-can-minh-bach-chuoi-san-xuat-20241113165259694.htm