진행 속도가 느립니다
해안림은 폭풍, 해일, 침식으로부터 해안을 보호하는 역할을 하지만, 복원 사업은 기대에 미치지 못하고 있습니다. 산림 보호 노력으로 28만 1천 헥타르 이상이 조성되어 계획의 102%를 달성했지만, 신규 조림 및 보충 조림 면적은 여전히 낮은 수준입니다. 각 성에서는 6,442헥타르의 신규 산림과 5,185헥타르의 보충 조림 및 복원 사업을 진행했습니다. 이 외에도 7,900헥타르 이상의 임목 재생 사업과 3억 2,900만 그루의 산재 식재가 이루어졌습니다.

까마우성 농업 환경국 부국장 판 민 치 씨. 사진: 탄 후옌.
지역별 완공률은 크게 차이가 납니다. 꽝닌성은 계획 대비 111.4%를 달성했고, 후에시는 110.8%, 까마우시는 93.3%를 달성했습니다. 그러나 응에안성은 9%, 람동성은 17.5%, 칸화성은 20.8%, 호치민시는 30.2%에 그쳤으며, 꽝응아이성은 새로운 식재 지역을 전혀 확보하지 못했습니다. 사업 시행은 현장 조건, 침식 정도, 해안 토지 확보 가능성 등에 크게 좌우됩니다.
2021년부터 2025년까지 총 2조 6,316억 VND의 자본으로 147개 사업이 시행되어 계획의 88.5%를 달성했습니다. 이 중 공적개발원조(ODA)가 28%, 기관 및 기업 자본이 36.2%, 지방 예산이 21%, 중앙 정부 예산이 14.8%를 차지했습니다. 닌빈, 탄화, 다낭 , 까마우 등 여러 성에서 2,200가구 이상이 맹그로브 새우 양식, 양봉, 생태 양식 등에 참여하는 등 다양한 해안 생계 모델이 도입되었습니다.
농림축산식품부에 따르면, 산림 복원 사업이 더디게 진행되는 이유는 열악한 자연환경 때문입니다. 해안 지역은 폭풍, 저기압, 강한 조류, 하구 침식 등 자연재해의 영향을 끊임없이 받고 있으며, 많은 조림지가 단편화되거나 계절에 따라 심각한 침수 피해를 입고 있습니다.
일부 지역에서는 퇴적물 제거 및 해변 조성 후에야 재조림이 가능하여 비용이 증가합니다. 맹그로브 숲은 높은 파도, 따개비, 갑각류, 산업 및 양식업으로 인한 오염의 영향을 받습니다. 더욱이 산업, 관광 및 양식업을 위한 산림지 전환은 재조림에 적합한 면적을 감소시킵니다.

산림 공무원들이 까마우성에서 조림 사업에 협력하고 있다. 사진: 탄퐁.
최근 2021년부터 2030년까지 기후변화에 대응하고 녹색 성장을 촉진하기 위한 해안림 보호 및 개발 프로젝트의 지난 5년간의 시행 결과를 요약하는 회의에서 많은 지역 사회가 시행 과정에서 어려움을 제기했습니다.
닌빈성 산림보호국 부국장인 레 시 즈엉 씨는 닌빈성에 3,600헥타르가 넘는 해안림이 있지만 토지 및 산림 배분 문제로 어려움을 겪고 있어 산림 관리 및 개발에 차질이 생기고 있다고 밝혔습니다. 그는 산림 관련 법규 홍보를 강화하고 해안림 용지 계획을 재검토하여 산림지, 양식지, 국방 용지, 주거지의 경계를 명확히 구분하여 중복을 방지해야 한다고 제안했습니다.
빈롱성 산림 관리원들은 맹그로브 숲의 병해충 문제가 점점 더 심각해지고 있으며, 특히 해안 제방 바깥 지역에서 더욱 악화되고 있다고 보고했습니다. 이에 빈롱성은 산림부에 방제 관련 기술 지침을 제공하고, 새로운 토지 조성 및 해변 복원과 조림 사업을 병행하여 해당 지역을 확장 및 안정화하는 사업에 우선적으로 투자할 것을 제안했습니다.
까마우성 농업환경부 관계자들은 맹그로브 숲과 맹그로브 새우 양식이 밀접하게 연관된 두 가지 요소라고 강조했습니다. 숲은 서식지를 제공하고, 생태적 새우 양식은 경제적 가치를 창출하여 지역 사회가 산림 보호에 더욱 적극적으로 참여하도록 돕는다는 것입니다. 까마우성은 산림과 연계된 지속 가능한 생계 모델을 더욱 확대하기 위해 기술 지원과 자원을 확보하기를 희망합니다.
국제적인 차원에서 WWF 베트남 지부는 2025년부터 2030년까지 까마우성을 우선적으로 지원하며 각 지방에 대한 지원을 강화할 것이라고 밝혔습니다. 또한 해안림 보전, 기후 금융 동원, 미래 산림 탄소 시장 조성에 협력할 준비가 되어 있다고 강조했습니다.
해안 산림 면적을 늘리는 것이 시급합니다.
보고서에 따르면, 해당 프로젝트는 2026년부터 2030년까지 23,374헥타르의 산림을 복원 및 개발하는 것을 목표로 합니다. 그러나 각 지방 정부가 제출한 계획은 6,602헥타르에 불과하여 필요한 면적의 28%에 그쳤으며, 여기에는 신규 식재 5,088헥타르와 보충 식재 1,514헥타르가 포함됩니다. 맹그로브 숲만 해도 3,236헥타르를 차지합니다.
산림 및 산림보호부 차장인 트리에우 반 뤽은 각 지방자치단체가 국가 산림 계획을 준수하고 충분한 재조림 부지를 확보하기 위해 2026년 1분기까지 계획을 검토 및 업데이트하고 보고서를 제출할 것을 요청했습니다.
그는 지방 정부가 산림법을 철저히 시행하고, 사업 계획 수립 전 현장 조사를 실시하며, 적절한 수종과 식재 시기를 선택하여 산림 생존율을 높여야 한다고 강조했습니다. 해안 산림지의 다른 용도 전환은 엄격히 통제해야 하며, 불법 점유는 엄중히 처벌해야 한다고 역설했습니다. 또한, 산림-농업-어업 통합 모델을 확산하여 토지 이용 효율을 높이고 생계 수준을 향상시켜야 한다고 역설했습니다.
부국장은 또한 점검 강화, 산림 관리에 디지털 기술 적용, 규정에 따른 산림 배분 및 산림 보호 계약 촉진 등을 제안했습니다. 동시에 그는 지방 정부와 협력하여 2026-2030년 계획을 검토하고, 기술 표준에 대한 지침을 제공하며, 관련 보고서를 작성하여 부처와 총리에게 제출하겠다고 약속했습니다.
"지방 당국과 국제기구 간의 협력은 프로젝트의 나머지 목표를 달성하고, 산림 면적을 늘리고, 해안선을 보호하고, 기후 변화 대응 약속을 이행하는 데 도움이 될 것입니다."라고 뤽 씨는 말했습니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/trong-rung-ven-bien-dat-58-ke-hoach-sau-5-nam-d788395.html






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