전국 통일 교과서 적용 제안

10월 22일 오전, 제15대 국회 제10차 회의에서 총리의 위임을 받은 응우옌 킴 선 교육 훈련부 장관은 교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정) 등 3개 법안 초안에 대한 보고서를 제출했습니다.

교육훈련부, 지방자치단체 및 교육기관의 주도권과 자율성 확대

장관은 상기 법률의 제정 및 공포는 교육 및 훈련 분야의 "병목 현상"을 제거하고, 분권화, 행정 절차 개혁, 조직 기구 간소화 및 2단계 지방 정부 모델 구현에 대한 새로운 요구 사항을 충족하는 동시에 품질, 효과성 및 효율성을 보장하는 것과 관련하여 교육 기관의 자율성을 강화하기 위한 필요한 조치라고 말했습니다.

교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안은 당의 여러 중요한 내용, 특히 정치국 결의안 제71-NQ/TW를 제도화하기 위해 마련되었습니다. 이 결의안에는 중등교육을 의무교육으로 규정하고, 3세에서 5세까지의 유아를 위한 미취학 교육을 보편화하며, 전국적으로 통일된 교과서를 규정하고, 공립 교육 기관에서 학생 협의회를 조직하지 않는다는 내용이 포함되어 있습니다.

개정 및 보완된 내용은 교육 관리에 있어서 권한의 분권화와 위임을 강화하고, 교육훈련부, 지방자치단체, 교육기관의 주도성과 자율성을 확대하며, 고등학교와 동일한 수준의 직업 중등 교육을 국가 교육 시스템에 추가하고, 학습자의 능력, 강점, 재능에 따라 고등 교육의 방향을 명확히 하는 데 중점을 두었습니다.

동시에 예술 분야의 특정 직업에 대한 실무 교육의 장애물과 어려움을 제거하고, 학위증과 자격증을 종이, 전자 또는 디지털 형태로 발급할 수 있도록 규정하고, 지역 교육 자료와 교과서를 분리하고, 편찬, 평가 및 승인 권한을 지방에 부여합니다.

응우옌 킴 선 장관에 따르면, 이 초안은 현행 행정 절차 126건 중 약 69건에 영향을 미칠 것이며, 법률에서 행정 절차를 직접 규제하지 않고 정부령의 규정으로 이전하는 방향으로 진행될 것입니다. 동시에 지방 자치 단체와 교육 기관의 업무를 축소, 디지털화하고 강력하게 분산화하여 관리 효율성을 개선하고 학습자와 학교에 편의성을 제공할 것입니다.

구체적으로, 중학교 졸업장 수여 절차가 폐지되고, 중학교 교육 프로그램을 시행하는 학교의 교장/기관의 장이 중학교 프로그램 이수 성적 증명서를 확인하는 업무를 맡게 됩니다. 졸업장 및 자격증을 종이/전자/디지털 형태로 발급할 수 있도록 규정함으로써 졸업장 및 자격증에 대한 데이터를 디지털화, 통합 및 공유할 수 있는 법적 기반이 마련됩니다.

품질 확보가 어려운 취약 훈련업소의 운영허가 취소 제도 보완

고등교육법(개정) 초안은 국가가 고등교육의 창출, 자원 확보, 공정성 확보에 역할을 하는 동시에, 재정적 자율성 수준에 관계없이 교육기관의 자율성을 보장하고, 자율성을 자기책임과 책임성의 메커니즘과 연결한다는 점에 초점을 맞추고 있습니다.

초안 법안의 획기적인 성과는 시스템 완성, 관리 역량 향상, 시스템 내 동기적이고 통합된 지휘 강화, 집중적이고 핵심적인 사항에 대한 투자, 현대적이고 상호 연결된 시스템 개발, 우수한 과학자 유치, 학습자를 직접 지원하는 정책 강화, 공식 인증 폐지에 중점을 두고 있습니다.

10월 22일 오전 회의에 참석한 대표단들. (사진: THUY NGUYEN)

개정 및 보완된 내용은 46개 조항 중 22개 조항(약 48%)으로, 자율성과 책임성을 갖춘 대학 자율성 메커니즘을 완성하고, 조직 및 행정 모델을 강화하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 중점을 두었으며, 특히 교육 품질 개선, 프로그램 개선, 등록, 인증, 재정 및 교직원, 표준 관리 및 사전 관리에서 사후 관리로의 전환을 위한 솔루션을 적용하는 데 중점을 두었습니다.

또한, 정부 간 협정에 따라 설립된 공립 대학을 제외한 공립 기관의 교육 위원회를 폐지하고, 사립 교육 기관의 이사회, 학교 협의회, 투자자를 정의하고, 재정 수준에 의존하지 않고 합법적 권리로 자율성을 확립하고, 품질을 보장하지 않는 취약한 교육 분야에 대한 등록 중단, 면허 부여 및 운영 면허 취소 메커니즘을 추가합니다.

또한, 이 법안 초안은 고등교육에 대한 국가 관리를 지방 단위의 성급 인민위원회로 분산시키고, 교육을 지역 인적자원 수요와 연계하도록 하고 있습니다. 고등교육기관은 교육 및 학술 활동, 교육 프로그램 구축 및 개발, 다양한 형태와 모델의 교육 운영, 과학 연구, 재정, 인적자원, 국제 협력 및 교육 질 평가에서 자율성을 갖습니다.

직업교육에서 기업의 역할을 중요한 과목으로 명확히 확립

직업교육법 개정안은 총 9장 42조(현행법보다 37조 감소)로 구성돼 있으며, 많은 새로운 사항이 추가됐다.

이에 따라 이 초안은 재정 수준에 관계없이 직업 훈련 기관에 대한 포괄적인 자율성을 보장하고, 사회 경제적 개발 전략과 국가 예산 배정에서 우선순위가 되는 고도로 숙련된 인력을 개발하는 데 직업 교육을 핵심으로 명시합니다.

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 3개 법안 초안에 대한 정부 제안을 발표하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

동시에 자격 수준을 명확히 정의하고 새로운 기준에 따라 직업 교육 활동을 조직할 수 있는 메커니즘을 구축하고, 교사와 직업 훈련사의 역량 기준, 권리와 의무를 조정하고, 홍보, 투명성, 재정 및 자산의 효과적인 사용을 강조해야 합니다.

응우옌 킴 선 장관은 몇 가지 중요한 추가 내용과 관련하여, 이 초안에는 고등학교와 동등한 새로운 수준의 교육인 직업 중등 학교 모델이 추가되어 국가 교육 시스템에서 학습자의 선택권을 다양화할 것이라고 말했습니다.

또한, 이 법은 직업교육에 참여하는 시설의 유형을 확대하여 학교, 센터, 기업, 협동조합 및 기타 조직이 훈련에 참여할 수 있도록 허용하고, 특히 시설에 자율성을 부여하여 더 광범위하고 유연한 직업교육 네트워크를 구축합니다.

이 초안은 학습 성과와 축적된 전문 역량의 인정을 명시하여 학습자들이 전학 또는 이직 시 유연하고 편리하게 활용할 수 있는 기회를 제공합니다. 동시에, 기업의 중요한 역할, 즉 프로그램 개발, 교육, 인턴십 운영 및 결과 평가 참여를 명확히 규정하고, 고숙련 인력 양성의 책임을 적극적으로 분담하기 위한 기업 인력 양성 기금을 설립하는 방안을 제시합니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html