보건 분야 교육을 보건부로 이관하는 제안

사진 설명 — 응우옌 트리 특(Nguyen Tri Thuc) 호치민 시 국회 대표단 대표. 사진: 도안 탄/VNA

고등교육법(개정안) 제8조 2항은 "보건과학 분야는 보건 부령에 따라 학위를 수여한다"는 규정으로 개정되었습니다. 그러나 교육법 개정 예정인 학위 및 교육과정 관련 규정에는 이 문제가 언급되지 않았습니다.

초안위원회의 설명 및 승인 보고서는 국가 교육학위제도에서 보건학 분야의 대학원 교육학위를 아직 인정하지 않는 이유를 명시했습니다. 따라서 보건학 분야 대학 졸업 후 학생들을 위한 교육 프로그램은 직업 교육입니다. 의료 전문 교육 프로그램은 학업 교육 프로그램(선수 과목, 핵심 과목, 연구 기술, 연구 성과, 신규 기여)에 따라 구성되지 않았습니다.

흥옌성 국회의원 쩐 칸 투 의원은 설명 및 수용에 대한 보고서가 의료 분야 대학원 교육 시스템에 부당하다고 말했습니다. 의료 분야 대학원 교육은 국가 교육 시스템에서 규제되지 않기 때문에 재교육 학위를 수여하는 학업 교육 프로그램으로 간주되지 않습니다.

호치민시 국회 대표단 응우옌 트리 특(Nguyen Tri Thuc) 의원은 전문의 및 레지던트 교육 관련 보고서 제2028호의 내용에 대해 우려를 표명했습니다. 전문의 I, 전문의 II 및 레지던트 프로그램을 의료인 자격증 교육과 동일시하는 것은 오해의 소지가 있으며, 실제 내용을 반영하지 않습니다.

응우옌 트리 특 대표는 의대생들이 졸업 후 종종 두 가지 방향을 따른다고 말했습니다. 학업 지도, 대학에서 가르치고 석사와 박사 과정을 밟는 것입니다. 임상 지도, 병원에서 일하고 1, 2 및 레지던트 전문 프로그램을 밟는 것입니다.

"레지던트 의료진은 베트남 의학계의 핵심입니다. 전문의 1급, 전문의 2급, 또는 레지던트 의사가 의료 자격증과 동등하다고 생각하는 것은 잘못된 생각입니다. 이들은 고도로 훈련된 엘리트 팀이며 병원 환경과 긴밀히 협력하고 있습니다."라고 응우옌 트리 특 대표는 말했습니다.

응우옌 트리 특(Nguyen Tri Thuc) 의원은 교육훈련부가 주요 의과대학 개설 및 운영을 담당하는 인허가 기관 역할을 계속하는 반면, 보건부는 인적자원 수요 충족을 담당하게 된다면, 보건부가 이를 통제하고 면밀히 감시할 수 없는 상황이 초래될 것이라고 말했습니다. 따라서 국회는 법률에 다음과 같이 명시하는 것을 고려해야 합니다. 보건부는 의과대학 시스템, 교육 프로그램 및 보건 교육 관련 모든 내용을 포함하여 보건학 분야의 전문 대학원 교육에 대한 국가 관리를 담당하는 중심 기관입니다.

한편, 응우옌 트리 특 의원은 2028년 보고서에서 의료 대표단의 의견이 거의 반영되지 않았다고 지적했습니다. 실제로 사립학교의 보건 분야 전공 개설 및 대학 수준 교육 자격증 발급은 교육훈련부가 결정하며, 보건부는 인력 수요에 대한 데이터만 제공받고 있습니다. 반면, 보건부는 교육의 질을 통제할 권한이 없으며, 실제로 사립 의대들은 교육 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 따라서 응우옌 트리 특 의원은 국회가 법안 초안에 "보건부는 보건학 분야의 전문 및 대학원 교육에 대한 국가 관리를 담당하는 중점 기관"이라는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

후에시 국회의원인 응우옌 하이 남 대표는 다음과 같은 이유로 보건 부문을 관리를 위해 보건부에 이관하기로 동의했습니다.

첫째, 의료 교육은 환자의 삶과 직결됩니다. 의사, 약사, 간호사는 전문적 기준, 전문적 절차, 그리고 환자 안전에 따라 교육을 받아야 합니다. 이는 현재 보건부가 발표하고 감독하는 내용입니다. 의료 교육은 병원 및 임상 실무와 연계되어야 합니다.

둘째, 이 모델은 국제적 관행과 일치합니다. 일본과 한국은 모두 의료 교육 관리를 보건부에 할당합니다. 영국과 독일은 대학의 자율성을 허용하지만 여전히 보건부의 역량 기준과 실무 면허를 갖고 있습니다.

셋째, 보건부는 인적자원 수요를 명확히 이해하고 각 전문분야의 의사, 간호사, 기술자의 과잉 또는 부족을 예측할 수 있는 유일한 기관으로, 이를 통해 적절한 등록 목표를 설정하고 자원 낭비를 피할 수 있습니다.

넷째, 중앙집중형 관리로 의대-병원-연구소를 직접 연결하여 교육의 질을 높이고, 임상 실무와 동떨어진 학문적 교육을 피할 수 있습니다.

다섯째, 학교가 재정자율화 제도에 따라 정원을 확대할 때 상업화 위험이 줄어 훈련의 질이 떨어질 수 있습니다.

여섯째, 의료계는 구체적인 윤리 기준을 요구합니다. 의료진 관리 경험을 갖춘 보건부는 이러한 기준을 효과적으로 개발하고 감독할 수 있습니다.

일곱째, 전염병 등 비상 상황 발생 시 보건부는 교육 시스템의 인력을 조정할 권한이 필요합니다.

따라서 일부 대의원들은 기초위원회가 앞으로 의료인력의 질을 보장하기 위해 신중하게 고려해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm