국회, 오지 인턴 급여·기숙사 정책 제안

국회는 국가 경영, 학습자 정책, 기업의 역할에 초점을 맞춰 직업교육법 개정안을 논의했습니다.

11월 20일 오전, 제15대 국회 제10차 본회의에서 의원들은 직업교육법(개정안) 초안에 대해 열띤 토론을 벌였습니다. 교육기관의 자율성 강화를 목표로 한 이 초안은 높은 평가를 받았지만, 정치국 결의안 21호에 따라 지속 가능한 경제 성장을 위한 양질의 인적자원 개발의 돌파구를 마련하기 위해서는 검토해야 할 많은 사항들이 드러났습니다.

국가 관리 메커니즘의 중복 및 격차 위험

아이 방( 칸토 ) 대표. 사진: Quochoi.vn.

아이 방(깐토) 대표는 현행 국가 관리 체계가 여전히 미흡하다고 경고했습니다. 정부는 분권화와 자율성을 장려하고 있지만, 이 법안 초안은 교육훈련부 , 각 부처, 지부, 도(省) 인민위원회 등 여러 기관의 참여를 요구하고 있어 문제 해결 과정에서 "중복"이나 "간격"이 발생할 수 있습니다.

"많은 기관이 공동으로 지침 문서를 개발하고 발행하거나, 유사한 내용에 대해 동일한 시설에 대한 검사와 점검을 공동으로 실시하여 낭비와 불편을 초래할 가능성이 매우 높습니다."라고 토 아이 방 대표는 강조했습니다.

이를 극복하기 위해 대표단은 정부가 명확한 부문 간 조정 규정을 제정하고, 공통 데이터베이스와 투명한 정보 공유 체계를 구축할 것을 권고했습니다. 동시에, 각 성(省) 인민위원회의 분권화를 강화하고, 통일된 품질 기준에 따른 사후 감독을 병행할 필요가 있습니다. 또한, 대표단은 노후된 시설, 낡은 교육 장비, 그리고 양적·질적 측면에서 교사 부족 현상을 지적했습니다.

소외지역 인턴십 급여 및 기숙사 정책

Nguyen Thi Lan Anh(라오까이) 대표. 사진: Quochoi.vn.

응우옌 티 란 아인(라오까이) 대표는 현재 상황을 지적했습니다. 소수민족 지역의 숙련 노동자 비율은 12~15%에 불과해 전국 평균 29%보다 훨씬 낮고, 단기 과정의 중도 탈락률도 높습니다. 주된 이유는 학습자의 역량이 아니라, 생활비와 기업 인턴십 비용이 거의 무급이기 때문입니다.

대표단은 수업료 면제 정책을 개선하여 취약 지역, 국경 지역, 도서 지역, 그리고 첫 3년 동안 빈곤에서 벗어난 가구에 속하는 킨족에게까지 확대할 것을 제안했습니다. 인턴십 급여 체계와 관련하여, 기업은 지역 최저임금의 최소 50~70%를 지급해야 하며, 국가는 협력 첫해에 일부 지원을 제공할 것을 제안했습니다.

사회보장 및 기숙사 보조금과 관련하여, 2026~2030년 기간에 소수민족 및 산악지역의 중점직업학교 기숙사 건설에 보조금 수준을 높이고 자본을 배정해야 합니다. 또한, 사회보장 재원을 통해 전국 직업기술대회에서 우승한 학생들에게 장학금을 지급하는 방안도 제안했습니다.

시장 기반 교육에서 기업의 역할

대표단은 기업의 참여가 교육과 노동 시장을 연결하는 데 중요하다는 데 동의했습니다. 레 티 송 안(떠이닌) 대표는 품질 평가 규정을 인정했지만, 실제로는 이행이 매우 제한적입니다. 대학의 21%, 중등학교의 1.5% 미만만이 기준을 충족합니다.

대표 Le Thi Song An (Tay Ninh). 사진: Quochoi.vn.

대표단은 독립적이고 투명한 검사 체계와 함께 규정을 준수하지 않는 기관에 대한 엄격한 조치를 제안했습니다. 교사, 전문가, 기술자 등 관련 사업체는 학위 및 직업 교육학 자격증 요건으로 인해 인정받지 못하는 경우가 많습니다. 대표단은 이 팀에 대한 별도의 기준을 마련하여 전문적 역량과 실무 경험만 요구할 것을 권고했습니다.

학교 과학 위원회는 기업체 출신의 독립적인 전문가를 포함해야 하며, 직업 기술 지도 개발을 조정하고, 최소 40%의 인턴십 시간을 기업체에서 제공해야 합니다. 또한, 사회 기반 인력을 활용하여 기업 인력을 양성하고 노동력을 향상시키기 위한 교육 기금을 마련하는 방안도 제안되었습니다.

레 티 송 안(Le Thi Song An) 의원은 많은 채용 기관이 직업 고등학교 졸업장을 인정하지 않아 학생들이 취업이나 고등 교육을 받기 어렵다고 강조했습니다. 브엉 꾸옥 탕(Vuong Quoc Thang, 다낭) 의원 또한 직업 고등학교 학생들의 대학 입학 요건을 재검토하고 통합 고등학교 프로그램의 핵심 지식을 명확히 할 것을 제안했습니다.

Vuong Quoc Thang 대표 (다낭). 사진: Quochoi.vn.

또한 대표단은 학위나 자격증을 부여하지 않는 단기 교육 프로그램에 대한 규제는 학습 성과와 전문적 역량의 인정과 이전을 방해하여 학습 사회와 평생 학습에 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.

대표단은 모두 직업교육법 개정의 필요성에 동의했습니다. 그러나 이 법안이 실질적인 변화를 가져올 강력한 법적 도구가 되기 위해서는 투명한 경영 메커니즘, 강력한 학습자 지원 정책, 그리고 기업의 교육 참여에 대한 책임과 장려를 지속적으로 검토하고, 경청하며, 반영해야 합니다. 이는 베트남이 사회통합 및 사회경제적 발전의 요구에 부응하는 고품질의 인적 자원을 육성하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html