국회의원 "지역대학 모델, 발전 저해하는 단점 많아"

오늘 11월 20일 국회에서 논의된 내용에서 국회 대의원들은 지역 대학 모델의 단점을 지적하고 이 모델이 계속 존재해야 하는지 여부에 대한 의문을 제기했습니다.

레 티 탄 람(칸토시 대표단) 대표는 기초위원회가 지역 대학 규정을 철폐하거나 대학 교육 시스템에서 지역 대학 모델을 재구조화하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다.

레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표에 따르면, 지역 대학 회원 단과대학 대부분은 전문화되어 있지만, 이는 세계 대학의 추세가 아닙니다. 다학제, 다분야, 학제 간 융합형 대학이 현재 추세입니다.

레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표는 "지역 대학 모델을 재검토하고 재정비하는 것이 필수적입니다. 이 모델을 폐지한다는 것은 지역 발전에 중요한 역할을 하는 대학을 포기하는 것이 아니라, 중간 단계 대학을 폐지하고, 제도를 간소화하며, 고등교육기관의 실질적인 자율성을 강화한다는 중앙위원회 결의안 71호의 정신을 실천하는 것입니다. 이를 통해 고등교육기관이 대학의 전반적인 발전 추세에 맞춰 더욱 강력하게 발전할 수 있도록 해야 합니다."라고 말했습니다.

이러한 견해에 공감한 응우옌 반 티(박닌 대표단) 대표는 지역 대학 모델이 1990년대 초반에 형성되어 지역 인적 자원의 훈련에 자원을 집중하고, 공유 시설과 인적 자원을 지역 개발 연계의 초점으로 활용한다는 목표로 시작되었지만, 현재 이 모델은 많은 단점을 드러내고 있다고 말했습니다.

티 대표는 보다 구체적으로 분석하면서, 조직 구조 측면에서 지역 대학은 현재 중간 행정 수준으로 전락하고 있으며, 지역 예산이 배정되지 않았고, 투자, 인력, 과학기술을 조정할 권한이 없다고 말했습니다.

지역 대학들은 기구를 간소화하는 대신 교육훈련부와 회원 학교 간의 관리 계층을 확대하여, 장기적으로 하위 연결, 절차, 그리고 분산된 책임을 만들어내고 있습니다. 이는 중간 단계를 제거하고 효율적이고 통합적이며 효과적인 관리를 보장한다는 정치국 결의안 71호의 취지에 어긋납니다. 지역 대학들은 아직 공동 자원 활용, 공동 교육 프로그램 및 공동 교육 과정을 체계적으로 운영하지 못하고 있습니다. 연결망 확대는 인건비 증가로 이어졌고, 강사 공동 활용은 학교 간 이동 수준에 그쳤습니다.

vna-potal-quoc-hoi-thao-luan-cac-luat-nghi-quyet-ve-giao-duc-va-dao-tao-8420224.jpg — 오늘 아침 국회에서 회의를 하고 있는 국회의원들(11월 20일). (사진: 도안 탄/VNA)

자율성과 관련하여 현실은 지역 대학의 회원 대학이 법적 지위를 가지고 독립적으로 운영할 수 있는 충분한 역량과 규모를 갖추고 있지만 여전히 이중 메커니즘에 얽매여 있으며 전공 개설 및 국제 협력을 위한 투자 절차에서 지역 대학과 교육부에 제출해야 하므로 기회를 놓치고 유연성이 감소합니다.

브랜드 인지도와 관련하여 티 대표는 지역 대학 브랜드가 명확하게 파악되지 않았다고 말했습니다. 많은 산업 분야에서 사회는 지역 대학보다는 회원 대학의 이름을 더 많이 인식하고 있으며, 이는 경쟁력을 저해하고 국제 순위 및 협력에 부정적인 영향을 미칩니다.

교육훈련부는 고등교육법 시행을 요약한 보고서 제1548호에서 회원 대학을 둔 대학 조직에 관한 규정인 2단계 모델은 특히 자율성 메커니즘을 구현하는 데 있어 많은 단점이 있다고 지적했습니다. 중간 단계가 추가된 행정 조직 모델은 복잡하고 비효율적일 수 있으며, 다른 고등교육기관과 마찬가지로 대학과 회원 대학을 모두 관리해야 하기 때문에 국가 경영에 많은 어려움을 겪습니다.

이에 따라 응우옌 반 티 대표는 최근 지역 대학 모델의 위치, 역할 및 운영 효율성을 신중하게 평가하고 이 모델을 계속 유지할지 여부를 신중하게 고려할 필요가 있다고 제안했습니다.

하노이 대표단의 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 대표는 같은 견해를 밝히며, 고등교육기관 시스템을 국제 관행과 베트남 관행에 따라 재정의하여 명확성과 이해의 용이성을 확보해야 한다고 말했습니다. 따라서 다학제·다전공 대학과 특정 분야 전문 대학이라는 두 가지 기본 모델만 확립해야 한다고 강조했습니다.

"지역 대학은 다학제, 다분야 대학 모델로 완벽하게 구성될 수 있습니다. 국가가 디지털 전환을 촉진하고 결의안 71호의 취지에 따라 고등교육 시스템을 재편하고, 제도를 간소화하고 중간 교육 과정을 폐지해야 하는 상황에서, 지역 대학 모델을 법률에 별도의 구조로 규정하는 것은 더 이상 적절하지 않습니다."라고 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 말했습니다.

대표단의 의견에 따라 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 당 결의안에서 국가 교육 시스템에서 주도적 역할을 하는 강력한 기관으로서 대규모 국립 및 지역 대학을 발전시킬 필요성을 강조했습니다.

대표단의 의견을 접수한 장관은 현재 지방 대학들이 10개 회원 단위로 분산되어 있는 상황을 인지하고, 결의안 71/의 정신에 따라 초점 지점 감축을 이행하기 위한 중간 지점을 고려하고 찾을 것이라고 확언했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mo-hinh-dai-hoc-vung-nhieu-bat-cap-can-tro-phat-trien-post1078248.vnp