베트남 석탄광물산업그룹을 위한 특별 메커니즘을 제안합니다.

(Chinhphu.vn) - 재정부는 베트남 석탄광물산업그룹(TKV)의 구체적인 운영 및 재정 관리 메커니즘을 규정하는 시행령을 마련하고 있다.

재정부는 베트남 석탄광물산업그룹의 운영 메커니즘 및 구체적인 재정 관리 메커니즘에 관한 새로운 규정을 제안했습니다.

TKV의 자원 관리, 탐사, 개발, 가공 및 활용 활동의 구체적인 특징.

초안에 따르면, TKV는 법률에 따라 석탄, 보크사이트 및 기타 전략적이고 중요한 광물 자원의 관리, 탐사, 개발, 가공 및 활용과 광산 간 및 지역 간 성격의 일부 인프라 프로젝트를 국가로부터 위탁받습니다.

TKV는 법률, 본 시행령 및 TKV 정관에 따라 자회사들이 수행하는 자원 탐사, 개발, 가공 및 이용을 주도, 관리 및 통제하는 데 있어 중심적인 역할을 수행하며, 이를 통해 TKV 그룹의 사업 효율성을 극대화하고 국가 광물 자원의 효율적인 개발 및 이용을 보장하는 것을 목표로 합니다.

TKV 그룹 내 광물 자원 관리 통합:

TKV는 광물 채굴권을 보유한 광산에 대해 측량, 탐사, 채굴, 가공부터 제품 소비에 이르기까지 모든 단계를 통합적으로 관리할 책임이 있습니다. TKV는 계약을 통해 회원사들과 채굴 작업을 법으로 위탁할 권리를 가지고 있습니다. 또한 TKV는 자사가 채굴권을 보유한 광산에서 생산되는 채굴 후 제품의 주요 유통업체입니다.

TKV는 자회사에 허가된 광물 광산에 대해 측량, 탐사, 채굴, 가공에서 제품 소비에 이르기까지 모든 단계를 관리하는 중앙 조정 기관 역할을 하며, 법률에 따라 조정된 사업 계획에 따라 참여 자회사와의 계약을 통해 자원 및 채굴·가공 기술의 관리를 통합합니다.

TKV 사업의 구체적인 특징

국내외 시장 및 고객을 발굴하고 계약을 체결합니다. 다음 메커니즘을 통해 TKV 그룹 내 석탄, 알루미나 및 기타 주요 광물의 통합 소비 및 시장을 관리합니다.

TKV는 자회사 및 TKV 그룹 내 시장 참여 기업들과 협력하여 그룹 내 시장 관리 책임 분담을 합의하고 통일함으로써 그룹의 내부 경제 강점을 개발하고 국내 기업의 발전을 위한 유리한 환경을 조성할 것입니다(기계 엔지니어링 시장, 전략 소재 시장, 지질 서비스 및 환경 서비스 포함).

TKV는 국가가 가격을 특별히 정하는 재화 및 서비스를 제외하고, 재화 및 서비스 가격(TKV 그룹 기업 시장 내 구매 및 판매 가격 포함)을 독립적으로 결정하고 조정합니다.

모회사인 TKV와 사업 조정 계획에 참여하는 자회사들은 현행 법규를 준수하고, 자체 비용을 충당하며, 비용 관리 및 배분, 계약 비용 배정 및 검증, 그리고 생산 및 사업 활동 결과에 대한 책임을 져야 합니다. TKV는 TKV 그룹 내 구매 및 판매 가격을 통해 경제적·기술적 기준에 따라 합리적인 이윤을 포함한 생산 단계 수행 비용을 각 회사에 지급합니다. TKV는 객관적인 사유, 불가항력, 정부 정책 및 투입 비용 변동이 있는 경우에만 구매 및 판매 가격 조정을 고려합니다.

TKV는 연간 사업 조정 계획을 수립하고, 광물 채굴권을 보유한 자회사들과 함께 석탄, 보크사이트, 수산화알루미늄, 알루미나, 알루미늄, 동판 및 기타 주요 광물을 채굴 및 가공한 후 매매 계약을 체결합니다. TKV는 경제적·기술적 기준과 합리적인 이윤을 바탕으로 양측이 합의한 가격에 따라 국내외 시장에서 판매를 주도합니다.

지하 탄광 및 광물 광산의 갱도 내부 구조물 건설 작업을 수행할 조합원을 선정합니다.

초안에는 국가 예산이 사용되지 않는 경우, TKV(베트남 석탄광물그룹)가 투명성, 효율성 및 책임성을 보장하는 것을 전제로 자유롭게 조달 결정을 내릴 수 있다고 명시되어 있습니다.

이는 재정부에서 새롭게 제시한 구체적인 제안입니다. 재정부는 광산 내 터널 굴착 및 건설이 지하 광산 프로젝트 투자에 있어 매우 중요한 단계이며, 사업 진행 상황, 자본 효율성 및 생산 안전을 직접적으로 좌우한다고 밝혔습니다. 일반적인 건설 작업과는 달리, 광산 내 터널 굴착 및 건설은 고도의 기술력과 안전에 매우 민감한 분야이며, 지질 조건, 가스 제어, 광산 압력, 온도 및 지하 환경의 영향을 크게 받습니다. 이러한 작업에는 고도의 숙련된 광부, 전문 건설 조직 및 지속적인 기술 모니터링 시스템이 필요합니다. 현실적으로, 베트남 국영 석탄광물공사(TKV)를 제외한 국내 시장에는 광산 내 터널 굴착 및 건설의 모든 단계를 완벽하게 수행할 수 있는 계약업체가 거의 없습니다.

TKV는 현재 터널 및 지하 구조물 건설 역량을 갖춘 자회사 및 지사들을 포함하여 통합된 생산망을 운영하는 시스템을 갖추고 있으며, 그중 하나가 광산 건설 회사인 TKV입니다. 이 회사는 장비, 건설 기술 및 숙련된 인력에 대한 투자를 아낌없이 하여 심부 광산 및 복잡한 지질 조건에서 요구되는 높은 기술력을 충족하고 있습니다.

TKV는 조직 구조상 대부분의 석탄 생산 사업부와 광산 프로젝트 수행 사업부가 동일 법인의 종속 계열사로 구성되어 있습니다. 따라서 현행 규정상 이러한 계열사들은 서로 입찰에 참여할 수 없습니다. 한편, TKV는 정규 생산 과정에서, 특히 신규 광산 투자 단계나 생산 유지 보수 프로젝트 단계에서는 계열사 간 인력, 장비, 갱도 굴착량을 유연하게 조정해야 합니다. 각 광산의 구체적인 상황과 시점에 따라 TKV는 생산 계획 달성, 안전 확보, 사업 효율성 제고를 위해 시스템 내 다른 사업부의 자원을 동원해야 할 수도 있습니다. 이러한 조정에 대한 구체적인 법적 장치가 없다면, 많은 어려움에 직면하게 될 것이며 그룹 전체의 역량을 충분히 활용하지 못할 것입니다.

이는 긴급한 기한이 요구되는 고위험 엔지니어링 분야를 위해 설계된 특수한 조건부 메커니즘으로, 동시에 국영 자본 소유자에 의한 완전한 투명성, 개방성 및 엄격한 통제를 보장합니다.

이 메커니즘은 TKV가 프로젝트 실행 과정을 단축하고, 광산 진행 상황을 선제적으로 관리하며, 가용한 기술 역량, 인적 자원 및 장비를 최대한 활용하여 투자 효율성, 생산 안전성 및 국가 경제에 안정적인 석탄 공급을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

해당 초안은 현재 재무부 전자 포털에서 일반 시민의 의견 수렴을 위해 공개되어 있습니다.

출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm