두 자녀를 둔 가정의 소득세 감면 제안

지원 정책은 유연하고 적절해야 합니다.

10월 23일 오후, 4그룹( 카인호아성 , 라이쩌우성, 라오까이성 국회 대표단 포함)에서 인구법 초안에 관해 논의한 결과, 대표단은 해당 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다.

차말레아 티 투이 대표에 따르면, 인구 조례를 대체하는 인구법의 공포는 "가족 계획" 문제에서 "인구 및 개발" 문제로 초점을 옮기는 것이 이 법을 공포하는 새로운 쟁점 중 하나입니다.

국회의원 Chamalea Thi Thuy (Khanh Hoa) — 국회의원 차말레아 티 투이(카인호아)가 연설하고 있다. 사진: 호롱

구체적인 의견을 제시한 Chamaléa Thi Thuy 대표는 인구 사업 시행 원칙(제3조)과 관련하여 초안 법안은 인권, 아동 권리, 생식 건강 관리 및 가족 계획 서비스에 대한 공정하고 평등한 접근권 보장 원칙을 보완하고 강조해야 한다고 제안했습니다.

대표단은 현실적으로 태아의 성별을 선택하는 데 있어 여전히 성 불평등이 존재하며, 지역 간, 소수 민족 간, 빈곤층, 장애인 간에 의료 서비스에 대한 접근성이 불평등하다고 분석했습니다.

따라서 인권, 아동 권리 존중 및 보호, 인구 및 생식 건강 서비스에 대한 포괄적 접근 보장의 원칙을 명확하게 확립하는 것은 법적 의의를 가질 뿐만 아니라, 사회 정의와 지속 가능한 개발을 구현하려는 국가의 의지를 보여주는 것이기도 합니다.

이러한 조항은 2013년 헌법과의 일관성을 보장하고 베트남이 회원국인 여성차별철폐협약(CEDAW) 및 아동권리협약(CRC)과 같은 국제조약을 준수하도록 하기 위한 것입니다.

대체출산력 유지 정책과 관련하여, 법안 제13조는 두 자녀 출산을 장려하기 위한 목적으로 출산휴가, 재정지원, 주택 등 여러 가지 인구지원 정책을 규정하고 있습니다.

그러나 대표단에 따르면, 특히 주택 정책과 같은 이러한 정책을 동시에 시행하는 것은 제한된 자원과 예산 균형을 맞추는 능력으로 인해 많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 경제 상황이 어려운 지역에서는 더욱 그렇습니다.

따라서 대의원들은 실행 가능성을 보장하고 실행 능력을 넘어서는 기대를 갖지 않기 위해 "국가 예산과 지방 예산의 균형 범위 내에서 시행"이라는 원칙을 추가하여 유연하고 실용적인 방향으로 규제할 것을 제안했습니다.

대표에 따르면, 초안 법안에서는 아동보육 서비스 시스템 개발 지원, 양질의 공립 및 사립 유치원 교육, 특히 산후 여성의 아동보육 부담 경감 지원 등 더욱 지속 가능하고 실용적인 정책을 연구하고 보완해야 합니다.

또한, 두 자녀를 둔 가구에 대한 개인 소득세를 감면하여 직접적인 부양의 형태로 고려하는 것이 필요한데, 이는 고무적이며 출산율이 낮은 일부 국가의 정책 추세와도 부합합니다.

대표 차말레아 티 투이는 "이러한 정책은 재정적 지원을 제공할 뿐만 아니라 사람들이 출산과 양육에 있어 안정감을 느낄 수 있는 여건을 조성하여 합리적인 인구와 지속 가능한 개발이라는 목표를 효과적으로 이행하는 데 기여합니다."라고 말했습니다.

이주민의 기본적 권리와 서비스 보장

국회의원 하홍한(카인호아)은 법안 초안에서 인구 규모 조정에 대한 규정을 개정해야 한다고 언급했습니다.

따라서 사회경제적 발전, 자원, 환경에 맞춰 인구 규모를 조정하는 것 외에도, 지역에 따라 인구 정책에 대한 유연한 규제를 고려하는 것이 필요합니다.

국회의원 하홍한(카인호아)이 연설하고 있습니다. — 국회의원 하홍한(칸호아)이 연설합니다.

대표단은 베트남이 황금 인구 단계에서 급속한 인구 고령화 단계로 접어들고 있다고 분석했으며, 호치민시 등 일부 지역의 출산율은 낮은 반면, 외딴 지역의 출산율은 여전히 비교적 높다고 밝혔습니다.

따라서 출산율이 낮은 지역에서는 재정적 지원, 주택 우선권, 소득세 감면 정책 등 두 자녀를 낳도록 장려하는 정책이 마련되어야 합니다.

반면, 출산율이 높은 지역에서는 인식 제고를 촉진하고 가족 계획 서비스 등 출산 감소 지원책을 활용하는 것이 필요하다.

하홍한 대표는 국가는 인구가 많을 뿐만 아니라 인구의 질도 높아야 한다고 강조하며, 혼전 건강 검진, 산전·신생아 검진 및 치료를 시행하는 것 외에도 학교 보건, 학교 영양, 학교 스포츠와 관련된 신체적 정신적 힘을 향상시키는 등 인구의 질을 향상시키기 위한 정책을 보완해야 한다고 제안했습니다.

대표는 우리가 학교 건강 관리, 학교 영양, 학교 스포츠 등 많은 프로그램을 시행하고 있지만, 여전히 개별적이고 응집력이 부족하며 극복해야 할 부분이 있다고 지적했습니다.

인구 분포와 관련하여 하 홍 한 의원은 이 문제가 매우 중요하며, 법안 초안을 더욱 명확히 해야 한다고 말했습니다. 현재 자유로운 이주와 급속한 도시화로 인해 지역 간, 특히 대도시의 인구 과밀 현상이 심각한 인구 불균형을 초래하고 있기 때문입니다.

대표는 "이주민의 기본적 권리와 서비스, 특히 의료, 교육, 보험, 사회 주택을 보장하는 동시에 인구를 합리적으로 규제할 수 있는 메커니즘을 법률에 규정해야 한다"고 제안했습니다.

또한 하홍한 대표에 따르면, 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW를 준수하기 위해 인구 데이터 관리에 디지털 기술을 적용하는 방안을 연구하고, 인구 작업에 디지털 전환을 적용하며, 인구 추세를 예측하고, 인구 정책을 모니터링하고 분석하는 시스템을 구축해야 합니다.

국회의원 호앙 꾸옥 카인(라이쩌우)은 유권자들과의 만남에서 많은 지역에서 여전히 어려움이 있지만, 4~5명의 자녀를 둔 가정도 있다는 현실을 지적했습니다. 그 이유는 소수 민족 지역 빈곤 가정의 3세 이하 아동에게 월 75만 동(VND)을 지원하는 정책이 있기 때문이며, "사람들이 출산하면 돈을 벌 수 있다고 생각하게 만들고 있다"는 것입니다.