10월 23일 오전, 제15대 국회 제10차 회의 일정에 따라 다오 홍 란 보건부 장관과 응우옌 닥 빈 국회 문화사회위원회 위원장은 보건부가 초안한 인구법 초안의 제출 및 요약 검토 보고서를 낭독했습니다. 이는 새로운 시대의 인구 및 개발 사업을 위한 포괄적이고 동시적인 법적 틀을 마련하는 중요한 토대가 될 것으로 평가됩니다.

다오홍란 보건부 장관은 인구법 초안은 8장 28개 조항으로 구성되어 있으며, 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 인구 고령화에 적응, 인구 질 향상, 인구에 대한 소통-동원- 교육 , 인구 관련 사업 시행을 위한 조건 확보 등 핵심적이고 중복되지 않는 정책에 초점을 맞추고 있다고 밝혔습니다.
대체 출산력 유지와 관련하여, 초안은 35세 이전에 두 자녀를 둔 여성, 인구가 매우 적은 소수 민족 여성, 그리고 출산율이 낮은 지역 여성에 대한 재정 지원을 포함하여 두 자녀 출산을 장려하는 정책을 제안합니다. 또한, 이러한 계층의 여성에게는 사회주택 구매 또는 임대 우선권이 부여되고, 둘째 자녀 출산 시 출산휴가가 연장됩니다.
출생 시 성비 불균형을 줄이기 위해, 이 초안은 동시적 조치를 추가하고, 성 고정관념을 바꾸기 위한 소통을 강화하며, 태아의 성별 선택 행동을 통제합니다. 동시에, 정부는 적절한 개입 정책을 수립하기 위해 성비 불균형이 심하거나 자연적으로 균형을 이룬 지역 목록을 정기적으로 발표해야 합니다.
인구 고령화 대응과 관련하여, 초안은 노인 돌봄 지원, 장기요양 서비스 개발 촉진, 지역사회 돌봄, 노인 전문 인력 양성, 노인 복지 서비스 제공을 위한 의료진, 의사, 사회복지사 양성을 위한 정책을 규정하는 별도의 장을 마련했습니다. 동시에, 노인의 권리 침해 행위에 대한 정보 접수 및 처리 체계 구축, 고령자 권리 침해 행위 규명 등에 관한 규정을 추가하여, 노인의 권리와 삶의 질 보장에 기여합니다.
인구의 질 향상과 관련하여, 이 초안은 상담, 혼전 건강 검진, 산전 및 신생아 검진, 선천적 질환 진단에 대한 해결책을 강조하고, 모든 어린이가 건강하게 태어나도록 보장하며, 의료 부담을 줄이고 베트남 국민의 신체적, 정신적 건강을 개선하는 데 기여합니다.
특히, 이 초안의 중요한 새로운 요점은 분권화를 강화하고, 지방 행정 기관이 각 지역의 사회 경제적 특성과 인구 역학에 맞춰 인구 정책을 시행하기 위한 조치, 시기, 예산을 적극적으로 선택할 수 있는 권한을 부여한다는 것입니다.

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 인구법 초안의 새로운 내용을 인정하며, 이 법안이 헌법에 따라 당의 인구 사업에 대한 정책과 지침을 제도화했으며, 기본적으로 법 체계의 통일성과 동기화를 보장한다고 밝혔습니다.
그러나 검토 기관은 초안 작성 기관에 제출물, 법률 초안 및 구성 보고서 간의 실행 가능성과 일관성을 보장하기 위해 일부 특정 내용을 계속 검토하고 보완하고, 동시에 베트남의 상황에 적합한 정책, 실행 자원 및 국제적 경험의 영향을 신중하게 평가할 것을 요청했습니다.
인구 사업에 대한 전반적인 정책과 관련하여, 위원회는 초안 작성 기관이 일반 규정 섹션에 국가의 인구 사업 정책을 규정하는 조항을 추가하여 생활 조건, 주택, 교육, 의료 등 주요 분야를 안내하는 전반적인 정책 틀을 반영할 것을 권고합니다. 이 조항은 정치국의 결의안 제21호-NQ/TU 및 결의안 제72호-NQ/TU를 긴밀히 준수하여 정책 초점을 가족 계획에서 인구 및 개발로 전환하는 관점을 제도화해야 합니다.

대체 출산력을 유지하기 위한 해결책과 관련하여 위원회는 두 자녀를 낳은 여성, 특히 35세 미만의 여성에 대한 재정 지원에 대한 연구를 포함하여 포괄적이고 근본적이며 지속 가능한 해결책이 있어야 한다고 권고합니다. 또한 "출산율이 낮은 지역"에 대한 기준을 명확히 하고, 정부가 출산력 현황을 주기적으로 발표하여 지역이 적절한 인센티브 정책을 개발할 수 있도록 요구하는 규정을 추가해야 합니다.
일부 제안으로는 보편적 접근 방식, 태어난 아이에 대한 직접 지원, 수업료 정책 확대, 자녀 부양비, 생식 지원 조치, 불임 치료, 낙태율 감소 등이 있습니다.
출생 시 성비 불균형을 통제하기 위해 위원회는 제6조의 금지 행위와의 일관성을 보장하면서 규정을 보다 포괄적으로 개정할 것을 제안했습니다. 동시에 정부에 성비 불균형이 심하거나 자연적 균형을 달성한 지역 목록을 정기적으로 발표할 것을 요청했습니다.
출처: https://hanoimoi.vn/women-with-2-children-before-35-tuoi-duoc-ho-tro-tai-chinh-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-720638.html
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