메콩 삼각주: '세 개의 바다'를 품은 개발 공간

Đồng bằng sông Cửu Long - Ảnh 1. — 까마우(Ca Mau) 해역 - 사진: THANH HUYEN

남서부 해안 도로는 델타 전체의 해안 복도입니다.

호치민시에서 하티엔까지 이어지는 740km 길이의 남서부 해안 도로 프로젝트는 동탑, 빈롱, 칸토, 까마우, 안장 등의 성과 도시를 통과합니다.

10년 이상 전에 계획 문서에 "등록"되었고, 2021~2030년 기간의 도로망 계획에 대한 결정 1454에서 총리가 승인했으며, 2050년 비전을 담고 있지만, 지금까지 단편적으로만 형성되었으며, 전체적인 그림은 아직 불분명합니다.

이 프로젝트는 매우 중요한 것으로 확인되었지만, 2021년~2025년 기간에는 중앙 예산 자본이 할당되지 않습니다. 이 노선은 지방에서 투자했고, 이전에 교통부에 배정된 예산을 사용할 수 없으며, 지방 예산도 부족하기 때문입니다.

이런 상황이 지속된다면, 해양 경제 비전과 연계된 지역 간 사업은 여전히 지역 주민들에게 "투자 부담"으로 남을 것입니다. "돈 있는" 사람들이 먼저 하고, "돈 없는" 사람들은 기다릴 것입니다.

남서부 해안도로 프로젝트를 메콩 삼각주 지역의 전반적인 개발에 포함시키면 지연은 모순입니다.

이곳은 동해와 세 면이 바다로 접한 유일한 지역으로, 남쪽으로는 세계에서 가장 바쁜 태평양 해상 교통로가 이어지고, 서해로는 태국만이 접하고 있습니다.

최근 메콩 삼각주의 발전은 주로 쌀, 과일, 해산물, 가공 산업을 중심으로 한 "육상 공간"을 중심으로 이루어졌으며, 이후 국도, 지방도, 내륙 하천, 운하를 거쳐 발전해 왔습니다. 해양 경제는 관련 인프라를 갖춘 일련의 개발 공간으로 체계화되지 못했습니다.

이 프로젝트는 지역 공공 투자 프로그램으로 간주되어야 합니다.

남서부 해안도로는 새로운 교통축일 뿐만 아니라 삼각주 전체를 관통하는 해안 회랑입니다. 항만, 물류 중심지, 도시 지역, 그리고 해안 및 도서 경제권을 연결하는 핵심 교통로입니다.

과거 Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh, Tran De - Soc Trang, Ganh Hao - Bac Lieu, Nam Can, Hon Khoai - Ca Mau의 항구부터 Ha Tien, Phu Quoc - Kien Giang까지, 현재는 Dong Thap, Vinh Long, Can Tho, Ca Mau 및 An Giang의 새로운 성 및 도시의 "항구"입니다.

이 해안 회랑은 해안 지역의 노선당 거리를 수십 킬로미터 단축할 뿐만 아니라, 국도 1호선의 부담을 공유하며, '육지의 경제 공간'과 '바다의 경제 공간'을 연결하여 농업, 어업의 강점을 해양 경제와 연계하고, 재생 에너지를 개발하고, 바다와 섬 관광을 확대하며, 지역의 물류 서비스를 강화하는 새로운 동력을 창출합니다.

기후 변화, 해수면 상승, 지반 침하, 그리고 점점 더 심각해지는 해안 침식이라는 맥락 속에서, 남서부 해안 도로는 해안 지역 주민들을 보호하고 생활 공간을 재편하는 사명을 가지고 있습니다. 도로가 바다 가까이 건설되고, 지속적으로 융기되고, 운하를 가로지르며, 침식과 흐름을 무시한다면, 도로는 불과 수십 년 만에 "삼켜져" 정체와 오염을 유발하는 벽으로 변할 수 있습니다.

하지만 합리적인 후퇴를 두고 지능적으로 설계하고, 저지대에 고가도로를 만들고, 현지의 모래와 토양을 흡수하면서도 환기시키고 깨끗한 물을 저장하는 평행한 운하를 만들고, 운하 네트워크를 존중하는 고가도로 시스템과 해안 도로를 만든다면 "경제적 연약 제방"이 될 수 있으며, 이는 개발을 위한 길을 닦는 인프라이자 자연 재해를 예방하는 수단이 될 수 있습니다.

서남해안도로 사업은 10년 넘게 논의되어 왔지만, 자본 문제뿐만 아니라 제도적 문제로 인해 시행이 지연되어 왔습니다. 이 사업은 여러 성을 거쳐야 하는 지역 간 사업으로, 교통, 관개, 도시 개발, 환경, 국방, 안보 등 다양한 분야와 관련이 있지만, 아직 지역 간 조정이 충분히 이루어지지 않고 있습니다.

각 지방에는 구역이 있고, 각 장소에는 우선순위와 예산 용량이 있으며, 경로를 따라 진행 상황, 기술 표준 및 경제적 공간 모델에 대한 공통 프레임워크가 없으면 연속적이고 진정한 해안 회랑을 만드는 것이 어렵습니다.

이 사업은 정부와 각 부처가 자금을 지원하는 지역 공공 투자 프로그램으로, 전략 구역에는 중앙 예산, 지방 자본, 도시 지역, 관광지, 연안 경제권 관련 구역에는 민관협력사업(PPP) 자본을 혼합한 자본 메커니즘을 적용해야 합니다. 토지 부가가치를 회수하여 인프라에 재투자할 수 있는 메커니즘이 마련되어야 하며, 장기 투자자를 유치할 만큼 매력적인 위험 분담 방식이 마련되어야 합니다.

남서부 해안도로는 10년째 지연되어 왔지만, 재위치 및 재접근을 통해 더욱 가속화될 것입니다. 이 사업을 델타의 해안 회랑으로 전환하는 것은 단순한 개발 선택지가 아니라, 국가 발전 시대에 델타가 "바다로 뻗어 나가는" 필수 조건입니다.

트란 후 히엡

출처: https://tuoitre.vn/dong-bang-song-cuu-long-khong-giant-phat-trien-ba-mat-bien-20251130170708493.htm