11월 25일 오전, 제10차 회의에 이어 손라성 국회 대표단과 빈롱성 국회 대표단은 13그룹에서 2026~2035년 기간 동안 교육 및 훈련의 현대화와 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책과 2026~2035년 기간 동안 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 논의했습니다.
교육의 질 향상, 지역 격차 해소
국회의원 응우옌 딘 비엣( 손라 )에 따르면, 특히 외딴 지역의 교육에 대한 투자는 필수적이며 프로그램의 인도주의적 목표와도 부합합니다. 결의안 초안은 교육의 질 향상과 지역 간 격차 해소라는 목표를 언급했지만, 실행 및 모니터링 역량을 확보하기 위해 아직 몇 가지 사항을 명시해야 합니다.
대표단이 지적한 문제 중 하나는 자원과 투자 배분이었습니다. 국회의원 응우옌 티 민 짱( 빈 롱 )은 이 프로그램이 대규모이고 포괄적인 범위를 가지고 있기 때문에 집중적인 투자를 우선시하고 분산을 방지해야 한다고 말했습니다. 대표단은 자원 활용의 효율성을 높이고 국가 예산 부담을 줄이기 위해 교육 분야에서 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 시범적으로 도입할 것을 제안했습니다.
교직원과 관련하여 응우옌 티 민 짱(Nguyen Thi Minh Trang) 대표는 교사 역량 강화, 특히 영어 교사 역량 강화 목표가 아직 낮고 명확한 성과 기준도 없다고 지적했습니다. 따라서 교육 프로그램 구체화, 교사 역량 강화, 디지털 역량 표준화, 그리고 진행 상황과 투자 효율성을 실시간으로 모니터링할 수 있는 중앙 집중식 프로젝트 관리 시스템 도입이 권고됩니다.
교육의 질 향상 및 현대화에 관한 국가 목표 프로그램 결정 권한과 관련하여, 응우옌 딘 비엣(Nguyen Dinh Viet) 대표는 교육훈련부 장관이 아닌 정부에 투자 결정 권한을 부여할 것을 제안했습니다. 대표는 이 프로그램이 다양한 부문과 분야와 관련된 대규모 프로그램이므로, 정부에 권한을 부여하는 것이 권한 측면에서 적절하고 일관성을 보장한다고 밝혔습니다.
또한 대의원들은 국회가 종합적인 감독을 할 수 있는 기반을 마련하기 위해 2026~2030년 기간만이 아니라 2026~2035년 전체 기간에 대한 총자본을 규정해야 한다고 강조했습니다.
인적자원 및 재정에 대한 획기적인 메커니즘 보완
2026~2035년 기간 동안 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 논의하면서, 국회 의원 차 아 쿠아(손라)는 소수 민족 지역과 어려운 지역에 대한 프로그램의 실용성을 강조했습니다.
그러나 대의원들은 초안의 일부 개념, 특히 "소외계층"이라는 표현을 명확히 할 것을 제안했습니다. 따라서 시행의 일관성을 보장하기 위해 빈곤층, 준빈곤층, 독거노인, 장애인 등 수혜 대상을 명확하게 구분할 필요가 있습니다.
지방 정부 구조와 관련하여, 차 아 꾸아(Cha A Cua) 의원은 인민의회와 인민위원회 간의 역할을 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 인민의회는 제도와 정책을 발표하고, 인민위원회는 계획을 수립하고 실행합니다. 의원은 명확한 역할 분담이 사업 시행의 책임과 효율성을 강화할 것이라고 강조했습니다.
대의원들이 우려했던 중요한 문제 중 하나는 소외 지역의 의료 인력이었습니다. 산악 지역 출신인 차 아 꾸아(Cha A Cua) 대의원은 의료 인력 부족의 원인이 강력한 정책 부족이라고 지적했습니다. 그는 특히 소외된 지역의 의사들을 유치하고 유지하기 위해 특별 급여 및 보너스 제도, 의무 근무 시간 규정, 그리고 적절한 보수 체계를 제안했습니다.
응우옌 딘 비엣 대표는 "국민 삶의 질 향상"이라는 목표가 너무 광범위하여 프로그램 범위를 넘어서는 많은 영역을 포괄한다고 지적했습니다. 대표는 의료, 인구, 그리고 개발의 내용에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 동시에, 자원 분산을 방지하기 위해 1차 의료 서비스 제공 혁신과 정보 기술 적용이라는 두 가지 하위 프로젝트를 통합해야 한다고 강조했습니다.
대표단은 문구와 목표치를 재검토해야 한다고 지적했습니다. 일부 목표는 유연하게 표현되어야 합니다. 예를 들어, "2030년까지 90% 달성" 대신 "2030년까지 최소 90% 달성"과 같이 표현해야 합니다. 출생 성비에서 "정상 출산"이라는 문구는 기술적 정확성을 위해 수정되어야 합니다.
응우옌 티 민 짱 대표는 이 프로그램이 정부가 1차 의료에 대한 탁월한 투자를 우선시하고, 2030년까지 모든 시민이 전자 건강 수첩을 갖도록 하는 것을 목표로 하는 강력한 의지를 보여주는 사례라고 평가했습니다.
대표단은 보건 인적 자원, 대규모 자본, 부문 간 협력, 모니터링 및 평가 문제를 중심으로 이 프로그램이 직면하게 될 과제들을 지적했습니다. 따라서 대표단은 인적 자원 및 재정에 대한 획기적인 메커니즘을 추가하고, 디지털 전환을 촉진하며, 통합 보건 데이터 플랫폼을 구축하고, 일련의 모니터링 지표와 데이터 기반 조정 메커니즘을 완성할 것을 제안했습니다.
국회의원 쩐 티 탄 람(빈 롱)은 국가 목표 프로그램을 통해 국민 건강 보호 및 증진 강화와 인구 문제 해결을 위한 당의 주요 정책들이 제도화되었다고 평가했습니다. 그러나 빈 롱 의원은 지역 보건소의 역할을 명확히 하고, 보편적 의료보험 적용 목표를 추가하며, 마을 단위 보건소 모델을 명확히 하고, 실제 적용에 적합한 구체적인 메커니즘을 설계할 것을 권고했습니다.
대표단은 또한 낙후 지역, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역 외에도 해안 평야와 같은 우선 지역을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에 인민회의의 감독 역할과 조국전선 및 그 산하 단체들의 선전 및 동원 임무를 규정할 필요가 있습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-the-che-va-nguon-luc-de-trien-khai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10397027.html
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