남북 고속도로 사업, 조기 감사 통해 신속한 권고안 제시 및 장애물 제거

2024년 8월 16일 06:58

하띤성 끼 안현을 통과하는 남북 고속도로 건설 프로젝트의 함응이-붕앙 구간. (사진: VNA)

(PLVN) - 2021년부터 2025년까지 진행될 남북동부 고속도로 사업은 그 중요성이 매우 크기 때문에 국회 와 정부는 사업 추진을 위한 특별 조치를 마련했습니다. 국가 감사원을 비롯한 각 부처는 사업 추진의 걸림돌을 조기에 제거하기 위해 적극적으로 개입했습니다.

특수 메커니즘의 효과

동북남 고속도로는 국가 교통의 "중추"로 여겨집니다. 이러한 중요성을 고려하여, 국회는 사업 시행의 어려움과 장애를 해소하기 위해 2021년부터 2025년까지 동북남 고속도로 건설 사업에 대한 투자 정책에 관한 결의안 제44/2022/QH15호를 발표했습니다. 정부는 이를 바탕으로 입찰 지명, 단계별 동시 시행, 인허가 절차 없이 광산 채굴을 위해 계약자에게 광산을 인계하는 등의 구체적인 방안을 담은 결의안 제18/2022/NQ-CP호를 발표했습니다.

최근 감사신문이 주최한 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내며" 남북 고속도로 완공을 위한 세미나에서 교통부(MOT) 건설투자관리국 부국장 응웬 테 민(Nguyen The Minh) 씨는 특별 조치가 프로젝트 시행에 많은 장애물을 제거하는 데 기여했다고 말했습니다. 특히 자재 광산 관련 조치는 시공사가 자재 광산 허가 절차를 단축하고, 자재 조달에 주도적으로 참여하며, 자재 부족, 투기, 가격 상승, 가격 압박 등 건설 진행에 영향을 미치는 요인을 피하고, 선제적으로 대응하여 진행 속도를 높이는 데 도움이 되었습니다. 민 부국장은 "착공 후 5개월 만에 자재 광산 허가를 받은 프로젝트도 있습니다."라고 말했습니다.

각 부처와 지부 또한 사업 시행의 장애물 제거에 적극적으로 참여했습니다. 세미나에서 4구 국가감사원(SA) 부주이 박(Vu Duy Bac) 차장은 남북동부 고속도로의 중요성을 강조하며, 국회, 정부 및 관리 기관에 신속하게 정보를 제공하기 위해 2023년부터 중기 감사 계획과 2024 감사 계획에 2021년부터 2025년까지의 남북동부 고속도로를 포함한 주요 교통 사업에 대한 감사 내용을 포함시켰다고 밝혔습니다.

법률 준수에 대한 감사 및 평가에 집중

부 주이 박(Vu Duy Bac) - 국가감사원 제4부 차장 감사관 (사진: 감사신문)

국가 감사원의 계획에 따르면, 2024년에 국가 감사원은 11/12개의 구성 프로젝트를 감사하고, 2025년에는 나머지 구성 프로젝트를 감사할 것입니다. 동시에 국가 감사원은 주요 감사 문제를 계속 파악할 것입니다. 특히, 투자 비용 확인을 위한 감사와 병행하여 법률 준수 여부를 평가하고, 국가 감사원은 국회와 정부가 승인한 프로젝트의 특정 메커니즘 이행을 평가하는 데 중점을 둘 것입니다. 특정 메커니즘과 정책을 적용하는 데 있어 장점과 어려움, 프로젝트 진행에 영향을 미치는 특정 원인과 관련된 입찰 패키지 및 프로젝트의 실행 진행 상황을 자세히 평가합니다. 거기에서 국회, 정부, 관련 부처 및 지방 자치 단체, 투자자 및 프로젝트 관리 위원회에 자본 관리의 효율성과 효과성을 높이고 프로젝트 진행을 가속화하기 위한 적절하고 시기적절한 권고가 있을 것입니다.

부 주이 박(Vu Duy Bac) 씨는 또한 동부 남북 고속도로 일부 구간 및 기타 고속도로 사업에 대한 감사 결과를 통해 특별 제도가 사업의 조직 및 시행에 많은 유리한 조건을 마련했음을 보여준다고 말했습니다. 그러나 국회와 정부의 결의안에 명시된 일부 내용의 시행에는 여전히 어려움과 미흡한 점이 있으며, 특히 광산의 매립 자재 및 자재 가격 결정이 미흡합니다. 박 씨는 "지금까지 지자체는 특별 제도에 따라 광산 레벨 및 자재 개발 관련 비용을 결정하지 못해 사업 관리 위원회가 계약 가격에 따라 계약자에게 일시적으로만 지불하고 있으며, 국가 감사에서 투자 비용을 확인할 근거가 충분하지 않습니다."라고 지적했습니다.

부 주이 박 씨는 교통부, 프로젝트 관리 위원회 및 관련 부서가 국가 감사원의 결론과 권장 사항을 전면적이고 신속하게 이행하여 프로젝트를 보다 잘 이행하고 법적 규정을 준수할 것을 기대합니다. 동시에 특히 동북부 고속도로 프로젝트와 일반적인 프로젝트 이행에서 교훈을 얻어 투자 자원이 가장 효과적으로 사용되도록 보장합니다.

같은 견해를 공유하는 응우옌 테 민(Nguyen The Minh) 씨도 감사 과정을 통해 국가 감사원이 프로젝트 실행 과정의 오류와 단점을 지적하여 관련 부서가 경험을 통해 배우고 신속하게 극복할 수 있도록 하는 것 외에도, 교통부와 협력하여 국회와 정부에 감사를 통해 지적된 어려움과 장애물을 최대한 빨리 제거하도록 지시하고, 향후 프로젝트 실행을 용이하게 하기 위한 법적 규정을 조만간 완성하기를 바라고 있습니다.

국가감사원은 짜우독-깐토-속짱 고속도로 건설 투자 프로젝트 1단계의 건설 활동 및 투자자본 관리 및 사용에 대한 감사 결과를 발표했습니다. 감사를 통해 발견된 미비점과 한계점을 고려하여, 국가감사원은 재정 지출에 1조 8,450억 동, 기타 지출에 45조 1,540억 동을 사용할 것을 권고했습니다. 또한, 국가감사원은 규정에 따라 충분한 역량을 갖추지 못한 기관 및 개인 선정 과정에서 발생한 미비점을 검토하여 집단 및 개인의 책임을 명확히 하고 규정에 따라 처리할 것을 권고했습니다.

출처: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html