남북 고속도로 사업, 조기 감사로 신속한 권고안 마련 및 장애물 제거

2024년 8월 16일 06:58

남북 고속도로 구성 프로젝트의 일부인 함응이-붕앙 구간은 하띤 성의 끼안 지구를 통과합니다. (사진: VNA)

(PLVN) - 특별한 중요성을 지닌 2021~2025년 기간의 남북동부 고속도로 프로젝트는 국회와 정부의 허가를 받아 시행 과정을 원활하게 진행할 수 있게 되었습니다. 국가 감사원을 포함한 각 부처와 지부도 프로젝트 실행의 장애물을 제거하기 위해 조기에 나섰습니다.

특수 메커니즘의 효과

남북동부 고속도로는 국가 교통의 "중추"로 간주됩니다. 이러한 중요성에 따라 프로젝트 실행의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 국회(NA)는 동부 단계 2021-2025년 남북 고속도로 건설 프로젝트에 대한 투자 정책에 관한 결의안 44/2022/QH15를 발표했습니다. 이를 바탕으로 정부는 입찰과 같은 구체적인 메커니즘을 통해 결의안 44를 시행하는 결의안 18/2022/NQ-CP를 발표했습니다. 단계를 병렬로 동시에 수행합니다. 허가 절차를 거치지 않고도 광산을 건설업체에 넘겨 개발할 수 있습니다...

최근 감사신문이 주최한 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내며" 남북 고속도로 완공을 위한 세미나에서 교통부(MOT) 건설투자관리국 부국장 응웬 테 민(Nguyen The Minh) 씨는 특별 조치가 프로젝트 시행에 많은 장애물을 제거하는 데 기여했다고 말했습니다. 특히 자재 광산 관련 조치는 시공사가 자재 광산 허가 절차를 단축하고, 자재 조달에 주도적으로 참여하며, 자재 부족, 투기, 가격 상승, 가격 압박 등 건설 ​​진행에 영향을 미치는 요인을 피하고, 선제적으로 대응하여 진행 속도를 높이는 데 도움이 되었습니다. 민 부국장은 "착공 후 5개월 만에 자재 광산 허가를 받은 프로젝트도 있습니다."라고 말했습니다.

각 부처와 지부에서도 프로젝트 실행의 장애물을 제거하는 데 적극적으로 참여했습니다. 세미나에서 4구 국가 감사원 부 두이 박 부 감사관은 남북동부 고속도로의 중요한 역할을 파악하고 국회, 정부 및 관리 기관에 신속하게 정보를 제공하기 위해 2023년부터 국가 감사원이 중기 감사 계획인 2024년 감사 계획에 2021~2025년 기간의 남북동부 고속도로를 포함한 주요 교통 프로젝트에 대한 감사 내용을 포함시켰다고 말했습니다.

법률 준수에 대한 감사 및 평가에 집중

부 두이 박(Vu Duy Bac) - 국가 감사원 제4부 부장 감사관. (사진: 감사신문)

국가감사원의 계획에 따르면, 국가감사원은 2024년에 11/12개 구성사업에 대한 감사를 실시하고, 2025년에는 나머지 구성사업에 대한 감사를 실시할 예정이다. 동시에 국가감사원도 중요한 감사 사항을 지속적으로 파악하고 있습니다. 투자비용을 확인하기 위한 감사와 병행하여; 법률 준수 여부를 평가하기 위해 국가 감사원은 국회와 정부가 승인한 프로젝트의 특정 메커니즘 이행을 평가하는 데 중점을 둘 것입니다. 특정 메커니즘과 정책을 적용하는 데 있어서의 장점과 어려움 입찰 패키지 및 프로젝트 실행 진행 상황에 대한 자세한 평가는 프로젝트 진행에 영향을 미치는 특정 원인과 관련이 있습니다. 이를 통해 국회, 정부, 관련 부처 및 지방 자치 단체, 투자자 및 프로젝트 관리 위원회에 적절하고 시기적절한 권고를 하여 자본 관리의 효율성과 효과성을 높이고 프로젝트 진행을 가속화합니다.

부 두이 박 씨는 또한 동부 남북 고속도로 일부 구간과 기타 고속도로 프로젝트에 대한 감사 결과를 통해 특별 메커니즘이 프로젝트의 조직 및 시행에 많은 유리한 조건을 조성했다는 것을 보여준다고 말했습니다. 그러나 국회와 정부의 결의안에서 제시된 일부 내용의 이행에는 여전히 어려움과 미흡함이 남아 있으며, 특히 광산의 매립재 결정과 자재 가격 책정이 미흡한 실정이다. 박 씨는 "지금까지 지자체에서는 광산 수준과 관련된 비용과 물질적 채굴과 관련된 비용을 구체적인 메커니즘에 따라 결정하지 못해 프로젝트 관리 위원회가 계약 가격에 따라 계약자에게 일시적으로만 지불하고 있으며 국가 감사에서 투자 비용을 확인할 수 있는 근거도 충분하지 않습니다."라고 말했습니다.

부 두이 박 씨는 교통부, 프로젝트 관리 위원회 및 관련 부서가 국가 감사원의 결론과 권고를 법적 규정을 준수하면서 프로젝트를 보다 잘 이행할 수 있도록 전면적이고 신속하게 이행하기를 바랍니다. 동시에 특히 남북동부 고속도로 사업의 실행과 일반적인 프로젝트 실행으로부터 교훈을 얻어 투자 자원이 가장 효과적으로 사용되도록 보장합니다.

같은 견해를 공유하는 응우옌 테 민(Nguyen The Minh) 씨도 감사 과정을 통해 국가 감사원이 프로젝트 실행 과정의 오류와 단점을 지적하여 관련 부서가 경험을 통해 배우고 신속하게 극복할 수 있도록 하는 것 외에도, 교통부와 협력하여 국회와 정부에 감사를 통해 지적된 어려움과 장애물을 최대한 빨리 제거하도록 지시하고, 향후 프로젝트 실행을 용이하게 하기 위한 법적 규정을 조만간 완성하기를 바라고 있습니다.

국가감사원은 짜우독-깐토-속짱 고속도로 건설 투자 프로젝트 1단계의 건설 활동 및 투자자본의 관리 및 사용에 대한 감사 결과를 발표했습니다. 감사를 통해 발견된 미비점과 한계점을 고려하여 국가감사원은 1조 8,450억 동(VND)의 재정 결산을 권고했습니다. 기타처리 45,1540억 VND. 국가감사원은 또한 규정에 따라 충분한 역량을 갖추지 못한 조직 및 개인을 선정하는 데 있어 여러 가지 미흡한 점을 검토하여 집단적, 개인적 책임을 결정하고 규정에 따라 처리하는 것을 고려할 것을 권고했습니다.

출처: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html