정책 기다리며 혼란스러워하는 전력 프로젝트

재생 에너지 프로젝트는 여전히 어려움이 해결되거나 추가 구현을 위한 명확한 규정이 발표되기를 기다리고 있는 반면, 해상 풍력 발전이나 가스 발전에 관심이 있는 투자자들은 프로젝트를 구현할 수 있는 정책에 많은 의견을 제시하고 있습니다.

재생 에너지 프로젝트는 여전히 어려움이 해결되거나 추가 구현을 위한 명확한 규정이 발표되기를 기다리고 있는 반면, 해상 풍력 발전이나 가스 발전에 관심이 있는 투자자들은 프로젝트를 구현할 수 있는 정책에 많은 의견을 제시하고 있습니다.

2년째 추정가격에 대한 고민이 계속되고 있다

"85개의 재생에너지 프로젝트가 전환 과정에 있지만, 협상을 위한 정책 메커니즘이 완벽하게 갖춰져 있음에도 불구하고 지금까지 공식적인 전력구매계약(PPA)을 체결한 프로젝트는 없습니다. 2021년 11월 1일부터 지금까지 이 풍력 발전 프로젝트들은 거의 3년이 지났습니다. 투자자가 죽어가고 있지 않다면 이상할 것입니다."라고 프로젝트 담당자는 다우투 신문 기자와의 인터뷰에서 분개했습니다.

이 사람에 따르면, 현재 상업적 운영이 인정된 과도기적 재생 에너지 프로젝트는 2023년 1월에 발표된 결정 21/QD-BCT에 따라 상한 가격의 50%에 해당하는 임시 가격만 받을 자격이 있습니다. 따라서 투자자들은 대출 원금과 이자를 지불할 충분한 자금이 없습니다.

나머지 금액에 대해서는 EVN이 아직 지급하지 않았으며, 이자에 대한 계산 없이 나중에 보상금만 지급할 예정이라는 점을 언급할 필요가 있습니다. "누가 유리한 조건으로 공식 PPA 가격에 서명할 만큼 어리석은가?"라는 댓글을 남긴 이 관계자는 산업통상자원부가 단호한 조치를 취하지 않으면 투자자들의 사기가 더욱 저하될 것이라고 경고했습니다.

전력거래회사(Power Trading Company)가 베트남 전력공사(EVN)에 제출한 과도기적 재생에너지 프로젝트는 단 하나뿐인 것으로 알려졌지만, 이 프로젝트 역시 재계산을 요청받았습니다. EVN이 승인할 경우, 공식 PPA 체결 전에 전력규제청(Electricity Regulatory Authority)에 제출하여 심의 및 승인을 받아야 합니다.

과도기적 프로젝트가 해결을 기다리고 있을 뿐만 아니라, 국가 전력망에 연결된 자체 생산, 자체 소비형 옥상 태양광 발전에 관심이 있는 투자자들도 법적 규정이 초안되기를 기다리고 있습니다.

게다가 각 지자체의 그리드 연결형 태양광 발전 설비의 총 용량은 국가 전력 개발 계획에서 승인된 용량과 일치해야 한다는 규정은 할당된 용량이 지자체의 잠재력과 목표에 비해 매우 적어 어려움을 겪고 있습니다.

예를 들어, 호치민 시는 73MW의 옥상 태양광 발전 설비를 할당받았습니다. 이는 현재부터 2025년까지 748MWp, 2026년부터 2030년까지 1,505MWp라는 시의 목표에 비하면 적은 숫자입니다.

전력 매매 협상 난항

Nhon Trach 3 & 4 LNG 발전 프로젝트에 투자를 시행하는 부문인 PetroVietnam Power Corporation(PV Power)의 부사장인 Nguyen Duy Giang 씨는 PV Power의 경험에 따르면, 초안 계약과 전기 가격 계산 원칙은 회람 07/2024/TT-BCT에서 구체적으로 규정되어 있지만 PPA 협상 기간은 2년, 심지어 5년 이상이 될 것이며, 공식 가격은 합의되지 않을 것이라고 말했습니다.

자본 조달은 ​​주로 PPA에 달려 있다는 점에 유의해야 합니다.

" 정부 보증 없이는 자본 조달이 매우 어렵습니다. 신용 기관은 투자자에게 장기 계약 전력 생산량 약정(QC)을 요구하여 프로젝트의 효과를 평가할 수 있도록 합니다. 그러나 PPA 협상 절차가 장기화되고, 장기 QC가 부족하여 장기 가스 구매 계약을 협상하는 것이 불가능합니다."라고 장 씨는 말했습니다.

또한, 계약 전력 생산량은 전력 시스템 운영자가 매달 발표하는 반면, 투입 연료는 연간 계획에 따라 결정되기 때문에 LNG 발전소 투자자들에게 어려움을 겪고 있습니다.

"LNG 구매의 특수성으로 인해 구매 가스량의 100% 사용에 대한 약정이 필요하며, Qc는 발전소 투자자가 장기 LNG 구매 계획을 세우는 데 필수 조건입니다. 전력 구매자 측에서는 높은 LNG 가격에 대한 우려로 인해 전력 구매자가 장기 Qc 협상을 원하지 않습니다. 그러나 LNG 발전소의 발전 비용에서 LNG 비용에 따라 조정되는 가변 가격 구성 요소가 75-85%를 차지합니다. 장기 Qc가 없으면 PV Power는 장기 가스량을 약정할 근거가 없으며 최소 Qc 약정량(다년 출력의 약 21%)이 있는 장기 계약에 따른 구매만 고려할 수 있으며 나머지는 트립으로 구매하게 됩니다. 이는 전기 가격을 인상하고 베트남 전력 시장에 영향을 미치며 시스템에서 필요할 때 전력 출력을 보장하지 못할 것입니다."라고 PV Power 담당자가 말했습니다.

해상풍력 발전 프로젝트에 관해, 베트남석유가스기술서비스공사( PTSC ) 상무부장인 응우옌 투안(Nguyen Tuan) 씨는 베트남석유가스그룹(Petrovietnam)과 PTSC가 개발 방향과 정책을 명확히 하기 위해 17개 안건을 제안했지만, 4개 목표만 승인되었다고 밝혔습니다.

수용되지 않은 권고사항으로는 개발 단계에 대한 방향 설정 및 모델, 정치국 결론 제76-KL/TW에 따른 페트로베트남의 역할 제도화, 관리 지침과 정부 역할의 통일, 토지 할당과 해상 지역 동기화, 해상 풍력 발전 수출을 위한 명확한 메커니즘 등이 있습니다.

이로 인해 해상 풍력 발전에 대한 절차가 불분명해지고, 지속 가능한 프로젝트를 개발할 수 있는 메커니즘이 부족해지고, 해상 풍력 발전 수출에 대한 법적 격차가 발생하며, 베트남에서 해상 풍력 발전 공급망에 대한 투자와 개발을 위한 레버리지가 형성되지 않습니다.

"해상 풍력 발전 프로젝트는 베트남에서 시범 운영이 절실히 필요한 새로운 분야입니다. 따라서 베트남 상공회의소(PTSC)는 정부와 총리에게 산업 개발 단계, 투자자 선정 기준, 권한 분산, 정책 승인 절차, 그리고 국내 및 수출용 해상 풍력 발전 프로젝트의 시범 개발 등을 결정할 권한을 부여하는 법률 초안을 마련할 것을 권고합니다."라고 응우옌 투안(Nguyen Tuan) 씨는 말했습니다.

이러한 현실을 공유하며, 산업통상부가 정한 해상풍력 발전 프로젝트의 문제점은 해상풍력 발전 프로젝트 설립을 위한 측정, 모니터링, 조사, 탐사 및 조사 활동을 수행하기 위해 해역을 할당하고, 조직이 해역을 사용하도록 허용 또는 승인하는 관할 기관이 불분명하다는 것입니다.

국가 해양 공간 계획이 승인되지 않았으므로 VIII 전력 계획을 시행할 수 있는 기반이 없습니다.

출처: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html