부가가치세법 일부 조항 개정·보완 법안, 농어업부문 절차·비용 부담 완화

오늘 12월 8일 오전, 6그룹(랑선, 동나이, 후에시 국회대표단 포함)에서 부가가치세(VAT) 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대해 논의한 결과, 국회의원들은 동시적 법적 통로를 만들어 세수원을 육성하는 데 기여하기 위해 법률을 공포해야 한다는 필요성에 대해 크게 동의했습니다. 동시에, 개정안은 현실에 가깝게 이루어져야 하며 농업 및 어업 부문과 소규모 생산자에게 추가적인 절차적 부담과 비용을 발생시키지 않아야 한다는 점에도 동의했습니다.

6조 토론 세션 장면

기준을 "정상 처리"로 설정하세요

부가가치세법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 논의하며, 응우옌 티 수( 후에 시) 의원은 이 법안 초안이 제5조의 비과세 대상, 제9조의 폐기물 및 부산물에 대한 세율, 제14조의 매입세액 공제 원칙, 그리고 제15조의 세금 환급 절차 조항 삭제 등 네 가지 주요 내용에 초점을 맞춰 올바른 방향으로 접근하고 있다고 말했습니다. 그러나 많은 규정이 여전히 명확하지 않고, 그 영향을 충분히 평가하지 못했으며, 심지어 법적 공백을 초래하고 세무 사기 위험을 증가시킬 잠재적 위험을 내포하고 있습니다.

특히, 제5조 1항 - 부가가치세 비과세 대상에 대해 응우옌 티 수 의원은 "가공되지 않거나 정상적으로 가공된 것"의 범위가 아직 구체적으로 정의되지 않아 건조, 냉동, 껍질 벗기기, 포장 등의 활동이 예비 가공으로 간주되는지 여부에 대한 실무 분쟁이 쉽게 발생할 수 있다고 지적했습니다. 또한, 기업과 협동조합 간 매매에 대한 면세 규정은 비과세 투입물을 합법화하는 "설탕 필터" 역할을 할 수 있으며, 여러 법인을 통해 재화를 유통시켜 나중에 세금을 회피할 수 있습니다. " 재무부 장관에 따른" 승인은 원칙과 기준이 부족하여 조세 정책의 안정성에 대한 우려를 불러일으킵니다.

대표단은 다음과 같이 제안했습니다. 기술적 설명이 포함된 고정 목록으로 "정상적인 사전 처리"에 대한 기준을 명확히 해야 합니다. 기업과 협동조합 간 거래에 대한 사기 방지 조건을 추가해야 합니다. 최소 3년 동안 투명하고 안정적인 허가 원칙을 규정하고 비과세 범위를 확대하지 않아야 합니다.

국회의원 응우옌 티 수(후에시)가 연설합니다.

폐기물 및 부산물에 대한 세율을 규정하는 제9조 제5항과 관련하여, 대의원들은 많은 유형의 폐기물이 생산 과정에서 발생하는 자체 세법이 없기 때문에 현행 규정이 실현 가능하지 않다고 지적했습니다. 이로 인해 기업들이 낮은 세율 집단에 수익을 이전하기 위해 낮은 가격을 신고하는 경우가 쉽게 발생할 수 있습니다. 또한, 이 초안은 폐기물이 판매되기 전에 다른 제품으로 재활용되는 경우를 다루지 않습니다. 따라서 회수된 폐기물 및 부산물은 해당 제품의 성질과 용도에 따라 세율을 적용해야 하며, 기업은 목록을 작성하고, 규범에 따라 생산량을 기록하며, 회수를 증명하는 기록을 보관해야 합니다.

비과세 재화 및 용역에 대한 투입세 공제와 관련된 제14조 제3a항과 관련하여, 대의원들은 이 제안이 공개된 제안이지만, 과세 대상 활동에 대해서만 공제되는 부가가치세의 본질과 상충되기 때문에 매우 높은 위험성을 지닌다고 평가했습니다. 산출물은 과세 대상이 아니지만 투입물은 100% 공제 가능하다면, 사기에 큰 허점이 생겨 예산 손실을 초래할 것입니다. 또한, 이 초안은 적용 원칙을 명시하지 않았으며, 사용 목적(생산 - 내부 소비 - 고정 자산)을 구분하지 않았습니다.

이에 따라 응우옌 티 수 의원은 다음과 같이 제안했습니다. 비과세 재화가 과세 대상 활동 또는 국가가 장려하는 분야에 동시에 사용되는 경우에만 공제 범위를 좁히고, 과세 대상 활동과 관련된 유효한 서류 및 증빙에 조건을 추가하며, 내부 소비 자산에는 적용하지 않도록 해야 합니다. 규제 시행 전에 예산 영향 평가를 실시해야 합니다.

제15조 제9항 c호 폐지에 대해, 대표는 세금 환급 서류와 관련하여 매우 중요한 내용이지만, 초안에는 폐지 사유가 명확하게 명시되어 있지 않고, 이를 대체하는 규정도 없다고 지적했습니다. 이는 법적 근거 부족으로 이어져 세무 당국이 임의로 서류를 요구할 여지를 남길 수 있습니다. 대표는 기업의 위험을 방지하기 위해 폐지 사유를 명확하게 명시하거나, 그에 상응하는 내용을 하위 법률 문서로 이전해야 한다고 제안했습니다.

위 분석에 따르면, 응우옌 티 수 대표는 다음과 같은 몇 가지 입법 기법을 추가할 것을 제안했습니다. 법률에 "정상적인 예비 처리", "폐기물", "부산물", "스크랩"에 대한 용어를 설명하는 조항을 포함시키고, 재무부에 대한 승인 원칙을 통일하고, 제14조 3a항에 대한 사기 및 예산 영향에 대한 의무적 평가를 실시하고, 농산물 의 매매 주기를 통제하기 위해 전자 송장에 대한 규정을 통합하는 것을 고려합니다.

이러한 의견에 동의하며, 6그룹 소속 국회의원들은 모두 초안이 올바른 방향으로 나아가고 있지만, 세무 정책의 투명성을 확보하고 사기를 제한하며, 부가가치세의 성격과 일치하고 기업의 행정 절차 부담을 증가시키지 않기 위해 추가 개정이 필요하다고 말했습니다.

농부를 보호하기 위해 세금 징수나 세금 면제를 명확하게 정량화해야 합니까?

국회의원 Huynh Thanh Chung(동나이) 의원은 현실을 바탕으로 부가가치세법(개정안) 공포의 필요성에 동의한다고 밝혔지만, 이 의원은 이를 시행할 때 정부와 재무부는 농업 생산 분야에서 국민과 기업이 겪는 어려움을 해소하기 위한 구체적인 계획을 세워야 한다고 강조했다.

국회의원 Huynh Thanh Chung(동나이)이 연설합니다.

대표단에 따르면, 현실은 현재 농업 생산 활동이 매우 단편화되어 있음을 보여줍니다. 농부들은 소규모로, 생산량이 적습니다. "물고기 몇 킬로그램, 새우 몇 킬로그램, 조림 목재 몇 세제곱미터, 또는 가정 텃밭에서 수확한 농산물" 정도입니다. 이처럼 생산량이 적은 경우 세무 당국을 통해 서류와 절차를 마련해야 한다면 부담이 커져 농부들이 이를 이행하는 데 매우 어려움을 겪게 될 것입니다.

대표는 이 문제가 이전 회기에서 제기되었고 현재 국회에서 계속 제기되고 있다고 말하며, 이는 철저한 해결책이 필요한 문제임을 보여주고, "어렵지만 여전히 적용해야 한다"는 반복적인 말은 피했습니다.

후인 탄 쭝(Huynh Thanh Chung) 대표는 수입품과 국내 생산품 간의 관계를 고려해야 한다고 지적했습니다. 조세 정책 원칙은 예산 수입 증대에 기여해야 하지만, 당과 국가의 일관된 정책, 즉 농업과 농민에 대한 세금 감면과도 일치해야 합니다.

대표는 "호찌민 주석의 유언부터 현재의 정책까지 모두 농민을 보호하고 농업 생산을 장려하는 정신을 보여줍니다."라고 강조했습니다.

따라서 대표는 정부가 조세 정책이 국내 기업과 생산자에게 미치는 영향을 신중하게 계산해야 한다고 제안했습니다. 재무부는 농업 부문 조세 징수 기관의 비용을 평가하고 명확하게 계량화해야 합니다. "징수된다면, 기관 운영 비용이 징수액보다 더 클까요? 완전히 면제된다면, 국가 이익과 경제 이익은 어떻게 될까요?" - 대표는 질문을 제기했습니다.

후인 탄 청(Huynh Thanh Chung) 의원은 투명성과 효율성을 보장하기 위해서는 두 가지 명확한 선택지를 고려해야 한다고 말했습니다. 모든 대상에 과세하거나 완전히 면제하는 것입니다. 그 후에는 정부가 질적 평가가 아닌 정량적 데이터를 바탕으로 국회에 구체적으로 보고해야 합니다.

인구의 70% 이상이 농업인인 만큼, 조세 정책은 국내 농업에 유리한 환경과 건전한 경쟁 환경을 조성해야 합니다. "면제 또는 징수는 국익, 즉 베트남 농민과 기업의 이익을 위한 것이어야 합니다."라고 대표는 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-tranh-tao-ganh-nang-thu-tuc-chi-phi-cho-linh-vuc-nong-ngu-nghiep-10399627.html