투자 및 사업에 관한 법률 초안: 하위 라이선스 '부풀리기'에 대한 우려

베트남 상공회의소(VCCI)는 법무부 에 보낸 공문에서 투자 및 사업법 초안에서 더욱 유리하고 투명한 사업 환경을 조성하기 위해 고려하고 개정해야 할 세 가지 주요 문제를 제기했습니다.

첫째, 조건부 사업 분야 목록은 법령에 포함되어서는 안 됩니다.

VCCI에 따르면 가장 우려되는 점은 초안에서 조건부 투자 및 사업 부문 목록을 법률 수준에서 법령 수준으로 옮기려는 제안입니다.

VCCI는 2014년부터 현재까지 투자법상 조건부 투자 및 사업 분야 목록 규정이 큰 성공을 거두었다고 분석했습니다. 이는 공개성과 투명성을 보장하여 하위법령 문서의 사업 조건부 발행을 엄격하게 통제하는 데 도움이 됩니다. 이는 "국민과 기업은 법이 금지하지 않는 한 자유롭게 행동할 수 있다"는 정신에 부합합니다.

한편, 투자 및 사업법 초안은 이 목록을 법률 수준에서 시행령 수준으로 이전하는 방안을 제안하고 있습니다. VCCI는 이 목록이 시행령 수준으로 이전될 경우, 각 부처가 다른 시행령을 통해 조건부 사업 항목을 임의로 추가하는 상황을 통제할 수 없을 것이라고 우려하고 있습니다.

법령을 발표하는 것보다 더 쉽고 덜 엄격한 감독을 통해 법령을 발표하면, 엄격한 통제 없이 조건부 사업 분야와 직업이 임의로 추가되는 상황이 발생할 수 있으며, 기업은 실제로 존재하는 조건부 사업 분야와 투자 분야를 인식하지 못할 수 있습니다.

일러스트 사진.

VCCI는 "이러한 현실은 2005년 상법에 따른 조건부 거래의 대상이 되는 상품 및 서비스 목록의 상황과 유사할 수 있는데, 이 목록은 곧 시대에 뒤떨어지고 적용할 가치가 없게 되었다"고 경고했습니다.

따라서 당과 국가의 강력한 개혁 정책을 보장하기 위해 VCCI는 투자법의 조건부 투자 및 사업 부문 및 직업 목록에 대한 현행 규정을 유지할 것을 제안합니다.

둘째, 투자정책 승인에 대한 규정을 명확히 할 필요가 있다.

VCCI는 특히 경매 및 입찰을 통해 투자자를 선정하는 프로젝트의 경우 투자 정책 승인 절차에 대한 규정의 명확성과 일관성이 부족하다고 지적했습니다.

구체적으로, 초안 제26조는 경매 및 입찰에서 낙찰된 사업은 투자정책 승인 절차를 거치지 않아도 된다고 규정하고 있습니다. 그러나 제25조는 투자정책 승인 이후에 경매 및 입찰을 실시하도록 규정하고 있습니다. 이러한 모순은 혼란을 야기하고 시행에 어려움을 초래할 수 있습니다.

명확성을 확보하기 위해 VCCI는 다음과 같은 방향으로 규제할 것을 제안합니다. 경매와 입찰을 통해 투자자를 선정하는 프로젝트는 총리 또는 성 인민위원회 위원장의 승인 권한에 따른 대규모 특별 프로젝트를 제외하고는 투자 정책 승인이 필요하지 않습니다.

셋째, 외국인투자등록증 폐지를 제안한다.

VCCI는 해외 투자 활동과 관련하여 투자 정책 승인 절차를 없애고 200억 VND 이상의 프로젝트에만 해외 투자 등록증 신청을 요구함으로써 초안이 많은 긍정적인 개혁을 이루었다고 언급했습니다.

그러나 VCCI는 이러한 인증 요건을 유지하는 것이 여전히 불필요한 절차적 부담이며, 특히 민간 자본의 경우 더욱 그렇다고 생각합니다. 이 규정의 관리 목표는 명확하지 않지만, 실제 투자 조건은 투자 대상국의 법률에 따라 규제됩니다. 외환 관리에 대한 우려가 있는 경우, 이를 규제하기 위한 전문 규정이 존재합니다.

VCCI에 따르면, 이러한 요건은 베트남 기업의 해외 진출을 장려하는 정책에 위배됩니다. 따라서 VCCI는 기업의 해외 투자 활성화를 위해 해외 투자 등록증 발급 체계를 완전히 폐지하는 방안을 고려할 것을 권고합니다.

민 투

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546