베트남 민간항공법 초안(개정) 인프라 투자와 사업 분리로 보다 개방적인 메커니즘 구축

항공 인프라 투자에 대한 명확한 권한과 책임

베트남 민간 항공법(개정) 초안에 많은 새로운 규정이 추가되었다는 사실을 높이 평가한 국회의원 Trinh Xuan An( 동나이 )은 인프라 투자와 사업을 분리하여 민간 부문에 할당하여 시행할 수 있는 투자 항목에 대한 보다 개방적인 메커니즘을 갖추어야 "더욱 혁신적"일 필요가 있다고 제안했습니다.

회의에서 건설부 장관이자 까오방성 국회의원인 쩐홍민(Tran Hong Minh)은 현재 베트남에서 운영 중인 공항이 21개이며, 그 대부분이 이중 용도 공항이라고 인정했습니다. 그러나 개발 과정에서 투자 자원이 제한적이어서 항공 인프라에 대한 투자가 동시에 이루어지지 않았습니다.

Trinh Xuan An 대표는 철도법에서 얻은 교훈을 인용하여 산업 투자를 위한 비국가적 자원 동원에 대해 언급하면서 공공 부문과 민간 부문 간의 격차를 해소하고, 국영 항공사뿐만 아니라 민간 항공사의 투자와 개발을 장려하기 위해 더 많은 개방적 메커니즘을 추가해야 한다고 강조했습니다.

쩐 딘 쭝(다낭) 국회의원은 공항 투자자 또는 공항 기업의 투자 및 공항 시설 건설 투자를 위한 토지 전대 허용에 관한 법률 초안 제30조 5항의 조항이 조건, 원칙 및 권한에 대해 불분명하다고 지적했습니다. 따라서 공항 투자자 및 기업이 토지 전대 허용 시 조건, 기준 및 원칙에 대한 구체적인 규정을 연구하고 보완하여 공항 토지 자금 활용, 투자 유치 및 공항 인프라 개발의 투명성, 공정성 및 투명성을 확보할 것을 권고합니다.

국회의원 Pham Thuy Chinh(Tuyen Quang)도 공항 개발 및 공항 운영 개시, 공항 운영 중단, 공항 공사 또는 공사 일부 중단에 관한 규정(제34조, 제35조, 제36조)에서 공항을 관리하는 기관이 명확히 명시되어 있지 않다고 지적했습니다.

국회의원 팜 투이 친(뚜옌꽝)이 토론 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

한편, 공항 관리에 대한 책임은 초안 법률의 많은 다른 조항과 관련이 있으며, 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률과 자산의 관리 및 사용에 관한 법률도 관련이 있습니다.

"항공 인프라는 우리나라의 가장 중요한 인프라 중 하나입니다. 따라서 이 인프라를 관리할 권한을 어느 기관에 부여할지에 대한 규정과 그에 따른 의무 및 책임을 연구할 필요가 있습니다."라고 팜 투이 친 대표는 제안했습니다.

초안법 제106조 2항의 민간항공 부문 수수료 재원 관리 및 사용 규정과 관련하여, Tran Dinh Chung 대표는 수수료, 요금 및 국가 예산 관리에 대한 관련 법률 규정과의 일관성을 보장하고 중복이나 중복을 피하며 현재 규제 프레임워크를 넘어서는 특별한 메커니즘을 만드는 방향으로 연구, 검토, 수정 및 보완할 필요가 있다고 제안했습니다.

동시에, 대표단에 따르면, 초안 법안은 투명성, 적절한 목적, 국가 예산법, 수수료 및 비용법, 공공 부문의 급여 제도 및 추가 수입에 대한 규정 준수를 보장하기 위해 나머지 수수료 수입원을 관리, 사용 및 결제하는 메커니즘을 명확하게 규정해야 합니다.

공항 건설은 표준에 부합하고 효율적이며 현대적이어야 합니다.

항공사의 손해배상 책임에 대한 우려를 표명한 Tran Dinh Chung 의원, 국회의원 Dang Bich Ngoc(푸토), Dang Thi My Huong(카인호아) 의원은 특히 항공편 지연 및 취소 시 고객에게 보상을 제공하는 등 승객의 권리를 보다 잘 보호하기 위한 규정을 추가하는 데 주의를 기울여야 하며, 이를 통해 항공 운송의 질을 개선하는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

당 빅 응옥 국회의원(푸토)이 토론 그룹에서 발언하고 있다. 사진: 호 롱

당 티 미 흐엉 대표에 따르면, 초안 법안은 항공 부문 승객의 권리를 명확하게 규정해야 합니다. 예를 들어, 항공편 지연, 취소, 수하물 분실 시 정보, 지원, 보상을 받을 권리, 항공권 환불 조건, 국가 항공 관리 기관의 디지털 플랫폼을 통한 신속한 불만 처리 및 조정 메커니즘 구축, 현행법에 따른 항공 부문 개인정보 보호 규정 보완 등이 있습니다.

당 티 미 흐엉(칸 호아) 국회의원이 토론 그룹에서 발언하고 있다. 사진: 호 롱

이 문제와 관련하여, 쩐 홍 민 장관은 건설부가 앞으로 항공-해양-지하 인프라의 세 가지 전략적 분야의 동시적 개발에 투자하는 데 주력할 것이라고 강조했습니다. 이는 새로운 공항이 국제 표준을 충족하고, 완전한 터미널, 독립 활주로 및 보조 공사를 갖춰 경제 개발 요구 사항을 충족하도록 보장하는 것을 의미합니다.

쩐 홍 민 장관은 또한 최근 건설부가 재무부와 협력하여 현행 공공투자법의 항공 산업 관련 규정을 개정했다고 밝혔습니다. 농업환경부는 토지법 시행의 장애와 어려움을 해소하기 위한 해결책을 연구 개발하는 과정에서 법안 초안 107조 5항 c목에 명시된 토지법 201조 1항을 개정 및 보완하는 제안을 수용했습니다.

쩐 홍 민 장관은 "베트남 민간 항공법과 관련 법률은 투자자들이 참여할 수 있는 가장 유리하고 개방적인 환경을 조성하기 위해 동시에 개정 및 보완되고 있습니다."라고 밝혔습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html