근로자, 공무원, 저소득층 노동자 지원 기금을 근로자에게 더욱 가깝게

노동자2.jpg — 기금 담당자들이 태국 투자무역서비스 주식회사 노동조합과 협력하여 노조원과 직원들을 위한 긴급 대출 패키지를 시행하고 있다. 사진: 응우옌 응우옌

2014년에 설립된 시 노동조합 산하 노동자, 공무원, 저소득층 노동자 지원 기금은 지금까지 수천 명의 노조원들이 어려움을 극복하고 안정적인 삶을 살 수 있도록 지원해 왔습니다. 또한 이 기금은 노동자들이 "블랙" 신용을 피할 수 있도록 돕는 실질적인 해결책이기도 합니다. 시 베트남 조국 전선 위원회 부위원장이자 시 노동조합 위원장인 응우옌 안 뚜안 동지는 하이퐁 신문과 라디오·TV 기자들과 만나 기금 활동에 대해 자세히 설명했습니다.

- 근로자, 공무원, 빈곤근로자 지원기금이 운영된 지 10년이 넘었는데, 어떤 뛰어난 성과를 거두었는지 말씀해 주시겠습니까?

- 시노동총동맹의 노동자·공무원·빈곤근로자 지원 기금은 "경제적 어려움으로 노조원 한 명도 소외되지 않는다"는 목표를 지향하는, 인간적이고 국민을 위한 모델입니다. 이 기금은 비영리 기반으로 운영되며, 관련 법규를 준수하고, 자본을 보전 및 개발하며, 노조원, 노동자, 공무원, 그리고 근로자들이 어려움과 고난에 직면했을 때 신속하게 지원하여 노동자들의 삶에 스며드는 "블랙크레딧"과 금융 사기를 예방하는 것을 목표로 합니다.

2014년 초기 자본금 50억 동에서 현재 600억 동으로 12배 증가하여 7,205명의 노조원이 자금을 대출받을 수 있도록 지원했으며, 총 유동자산은 1,946억 동을 넘습니다. 대출 패키지는 담보 대출이나 자산 보증 없이 고용주와 풀뿌리 노조의 확인 및 신용만으로 대출이 가능하여 노조원들이 쉽게 이용할 수 있습니다.

매년 약 1,000명의 고객, 즉 펀드 전체 고객의 약 70%가 생산, 사업, 소규모 서비스 등에 투자하기 위해 자금을 대출받아 친척과 지역 사회에 일자리를 창출하고 있습니다. 그 결과, 각 가구의 평균 소득은 월 200만~400만 동(VND)씩 증가합니다.

2024년 말까지 1,000명 이상의 노조원이 자본을 빌린 후 다시 빌릴 필요가 없게 되고, 그들의 가정 형편이 개선되고 안정되고 발전하게 될 것입니다.

노동자1.jpg — 근로자, 공무원, 저소득층 노동자 지원 기금 담당자들이 어려운 처지에 있는 노조원과 차용인에게 선물을 전달하고 있다. 사진: 하탄

또한, 이 기금은 사고를 당한 많은 조합원들에게 건강검진 및 치료, 주택 건설 및 수리, 자녀 교육 투자 등에 필요한 자금을 신속하게 지원하기 위해 대출을 지급합니다.

2025년 초부터 현재까지, 기금은 흐엉콩 앱(Huong Cong App)을 통해 직접 또는 하이퐁 노동조합(Hai Phong Trade Union)을 통해 약 100건의 긴급 대출을 지원했습니다. 이 대출은 주로 질병, 학비, 장례비, 자연재해 등 갑작스러운 어려움에 직면한 노조원들에게 지원됩니다. 예를 들어, 냣흥 피혁신발 유한회사(홍안구)의 노조원인 팜 후 반(Pham Huu Van) 씨는 자녀의 차량 구매를 위해 780만 동(VND)을 대출받았고, 사오방 유한회사(Sao Vang Company Limited)의 노조원인 응우옌 티 난(Nguyen Thi Nhan) 씨는 생활용품 구매를 위해 550만 동(VND)을 대출받았습니다.

- 기금은 실행 과정에서 어떤 어려움과 문제에 직면했나요?

- 기금 활동이 많은 긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 여전히 몇 가지 한계가 있습니다. 우선, 재원 조달이 근로자 실제 수요의 약 3분의 1에 불과합니다. 많은 풀뿌리 노조와 기업들이 근로자들을 위한 대출을 원하지만, 기금은 이를 확대할 충분한 재원을 확보하지 못하고 있습니다.

반면, 현재 최대 대출 한도인 5천만 동은 더 이상 적합하지 않은데, 물가와 생활비가 계속 오르고 있습니다. 일부 기업들은 직원들이 "이직"할까 봐 여전히 보증을 서두르고 있어, 기업 부문 근로자들의 자본 조달률이 약 10%에 불과한 낮은 수준을 유지하고 있습니다.

게다가 기금의 인력은 여전히 부족하고 업무량은 늘어나고 있어 보다 전문적인 교육과 보충이 필요합니다.

- 앞으로 기금의 효과를 높이기 위해 시노동연맹은 어떤 해결책을 가지고 있나요?

- 앞으로의 목표는 자본을 유지, 보존, 개발하고, 부실채권이나 위험이 없도록 노력하는 것입니다. 동시에 대출 대상을 더 많은 기초 노동조합과 기업으로 확대합니다.

2025년부터 2030년까지 시노동총연맹은 풀뿌리 노조의 50%가 기금 대출을 받을 수 있도록 노력할 것입니다. 또한, 시노동총연맹은 두 번째 소액금융 프로그램을 시작하거나, 중앙은행의 새로운 지침이 있을 경우 정관 자본금을 500억 동 추가로 증액하여 취약계층 근로자를 위한 지원을 강화할 계획입니다.

시노동조합연맹은 기술 활용을 장려하고, 흐엉콩 앱을 완성하고, 자동화된 위험 관리 및 통제 시스템을 구축합니다. 또한, 전문 교육을 강화하고, 기초 노동조합과 긴밀히 협력하여 검사, 감독을 실시하고, 대출금이 올바른 목적으로 사용되도록 보장합니다.

이 기금은 조합원 중 어려움을 극복하고 학업에 성공한 조합원 자녀에게 선물을 주고, 사고나 중병을 앓은 조합원을 돕는 등 지역사회 발전을 지원하는 활동을 지속적으로 이어가고 있습니다.

- 기금이 대출 절차 단축을 시험하고 있으며, 절차에 많은 혁신을 도입하고 있는 것으로 알려졌습니다. 더 자세한 정보를 제공해 주시겠습니까?

- 이 기금의 획기적인 성과 중 하나는 대출 활동을 디지털 플랫폼인 앱 흐엉콩-하이퐁 노동조합에 적용하여 노동조합원이 대출을 등록하고, 계약서에 서명하고, 대출을 지급하고, 대출을 완전히 온라인으로 모니터링할 수 있도록 한 것입니다.

기존 대출 절차는 등록, 확인, 대출 원금 계약 체결, 대출 신청부터 지급 및 채권 추심까지 총 6단계로 구성되었습니다. 현재 시노동조합은 중간 단계를 통합하여 대출 절차를 4단계로 단축하고 대기 시간을 단축하는 방안을 시험하고 있습니다.

특히, 재대출 고객은 12개월 이내에 대출원금계약을 재서명할 필요가 없으며, 기존에 체결한 원금계약을 기준으로 앱에 대출금액만 등록하면 됩니다.

이러한 개선 덕분에 모든 작업이 MySign 디지털 서명을 사용하여 수행되어 기초 노조와 직원이 상당한 시간과 비용을 절약할 수 있게 되었습니다.

- 시노동자연합회는 권한 내에서 해결 가능한 해결책 외에 어떤 권고사항과 제안을 가지고 있나요?

- 도시노동자연맹은 베트남노동총연맹이 국가은행과 재무부 와 지속적으로 협의하고 협력하여 자본지원기금의 관리 및 감독에 대한 통일된 규정을 발표하고, 노동조합 조직의 소액금융 프로그램에 대한 별도의 규정을 곧 마련할 것을 권고합니다.

베트남 노동총연맹은 자본금이나 우대 대출을 지원하여 하이퐁을 포함한 지방 정부가 빈곤 근로자를 위한 서비스 규모를 확대할 수 있는 여건을 조성합니다.

시 노동 연합회는 또한 시 인민위원회가 대출 수요 증가에 대응하기 위해 추가 자본을 지원해야 한다고 제안했습니다. 베트남 국립은행 하이퐁 지점은 기금 운영을 지원하여 새로운 소액금융 프로그램을 개설하고 자본 지원 활동을 보다 효과적으로 만들고 근로자의 실생활에 더욱 밀착시키는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

- 동지님, 정말 고맙습니다!

근로자, 공무원, 노동자 지원을 위한 기금의 주요 대출 패키지

* 긴급 대출 패키지: 노조원들이 급여와 수당의 최대 80%까지 대출받을 수 있으며, 이자율은 연 6.6%입니다. 이는 하이퐁 노조가 흐엉콩 앱을 통해 홍보하는 대출 패키지이기도 합니다.
* 단기 대출 패키지: 최대 대출 금액은 대출인당 2,000만 동입니다. 대출 기간은 1개월에서 12개월입니다. 의료비, 수업료, 장례비, 자연재해 구호, 전염병 등에 사용됩니다.
* 중기대출 패키지: 최대 대출 금액은 대출인당 5,000만 동입니다. 최대 대출 기간은 36개월입니다. 생산, 중소기업 지원, 생활 환경 개선, 주택 건설 및 수리, 의료 지원, 직업 훈련 지원, 자녀 양육 등 실제 미지급 부채에 대해 연 6.6%~7.8%의 이자율이 적용됩니다.

THANH HA (공연)

출처: https://baohaiphong.vn/dua-quy-tro-von-cong-nhan-vien-chuc-lao-dong-ngheo-den-gan-nguoi-lao-dong-525772.html