이는 하노이 인민의회가 2023년 각 성 및 중앙 직할시의 인민의회 업무를 총괄하고, 3월 25일 하노이에서 개최되는 2024년 업무 계획을 전개하기 위해 전국대회에 보낸 연설 내용입니다.
정부기관 내 인민위원회의 역할 확인
하노이 인민의회 상임위원회에 따르면, 하노이 인민의회는 모든 급의 정부 기구에 대한 국가 권력을 통제하기 위해 하노이 인민의회 각 급의 운영 역량, 효과성, 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 협의하고 개발했습니다.
2019년 11월 28일자 하노이 도시 정부 모델 조직 시범 실시에 관한 국회 결의안 제97/2019/QH14호를 이행함에 따라, 당 대표단과 하노이 인민의회 상임위원회는 시 당위원회 상임위원회에 "2021년부터 2026년까지 하노이시 각급 인민의회의 역량, 효과성, 효율성 향상 및 도시 정부 모델 시범 시행과 하노이시 농촌 정부 통합"에 관한 제15-DA/TU 프로젝트를 발표하도록 권고했습니다. 이를 통해 인민의회 운영의 질과 효율성을 지속적으로 개선하고, 시민의 주도권을 강화하며, 정치 체제에서 인민의 지위와 역할을 더욱 공고히 하고, 수도 건설 및 발전에 적극적으로 기여하는 것을 목표로 합니다.
시당 상무위원회의 15/DA-TU 프로젝트를 시행한 지 1년이 넘었고, 프로젝트의 목표와 대상은 각급 인민위원회에서 이미 시행되었으며, 기본적으로 완료되었고 초기에는 명확한 변화가 있었습니다.
시 인민의회와 구·읍 인민의회(구 인민의회는 조직하지 않음) 대표단은 국회 결의안 제97/2019/QH14호에 따라 도시 정부 모델을 구현하는 조건에서 인민의 대표적 역할을 보장하기 위해 감독을 강화하고, 유권자 접촉 활동을 확대하고, 시민을 접견하고, 직접 대화하는 등 권한 내 에서 업무를 적극적으로 수행했습니다.
구, 사, 읍 인민위원회는 회의, 질의, 설명, 감독 활동의 질을 지속적으로 혁신하고 개선해 나가고 있습니다. 또한, 결의안, 결론, 권고안의 종합, 감독, 이행 촉구를 강화하여 감독 활동의 효과성과 효율성을 제고하고 있습니다. 지방 정부 조직에서 인민위원회의 역할은 지속적으로 강화되고 있습니다.
지속적으로 모니터링 활동을 혁신합니다
시인민위원회는 또한 법률문서 제도를 완비하고, 그 권한 내에서 각종 제도와 정책을 공포하여 국가 권력을 통제하는 역할을 수행합니다.
감독 활동에 있어서 인민의회, 인민의회 상임위원회, 인민의회 위원회, 시 인민의회 대표단은 국회 및 인민의회 감독 활동에 관한 법률의 규정과 국회 상임위원회의 결의안 제594/NQ-UBTVQH15호의 지침을 준수하는 토대에서 체계적이고 실제적이며 효과적으로 수행되었습니다. 또한 하노이시의 실제 상황과 특성에 맞게 창의적이고 유연하게 적용했습니다.
또한, 인민의회는 유권자 접촉, 시민 접수, 시민 불만 및 고발 해결 촉구, 유권자 권고안 처리 결과 등을 통해 권력을 통제합니다. 도시 정부 모델을 시범적으로 운영하기 위해, 시 인민의회가 조직되지 않은 지역에서는 시 인민의회 상임위원회가 시·군 인민의회 위원회, 대표단, 그리고 시·군 인민의회 대의원들에게 유권자와 시민들의 의견과 권고, 언론 매체의 주요 정보, 각급 정부의 정책, 지도 및 행정 관련 여론, 민생의 시급한 문제 등에 대한 정보를 지속적으로 제공하도록 지시합니다.
이를 통해 유권자들의 모든 의견과 건의는 완전히 정리되어 시인민위원회와 관련 기관에 보고, 답변, 해결을 위해 제출되었으며, 심의를 거쳐 시인민회의 질의, 설명, 감독을 위한 자료로 활용되었습니다. 동시에, 권한에 따른 회의, 유권자 접촉, 검토, 감독 활동을 위한 데이터베이스로 구축되어 지역 유권자와 주민들의 권익과 의지를 대변하는 역할을 충실히 수행했습니다.
모니터링 요청 및 권장 사항을 준수하지 않는 개인 및 조직을 처리해야 합니다.
인민평의회가 모든 수준의 정부 기구에 대한 국가 권력을 보다 효과적으로 통제할 수 있도록, 하노이 인민평의회는 인민평의회가 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 조직 구조, 업무, 권한 및 조건에 대한 보다 구체적이고 명확한 규정이 계속 있어야 한다고 권고합니다.
구체적으로 하노이 인민위원회는 국회와 국회 상임위원회가 수도법(개정)에 따라 인민위원회, 특히 하노이 인민위원회 상임위원회의 임무와 권한을 강화하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 이에 따라, 지방정부조직법에 명시된 임무와 권한 외에도, 인민위원회는 인민위원회 휴회 기간 동안 인민위원회 상임위원회에 긴급하고 예기치 못한 사안 해결 방안 결정, 공공투자사업에 대한 정책 및 투자 정책 조정, 그리고 연간 예산 추산에 따른 구체적인 지원 방안 결정 등 여러 업무를 위임합니다.
동시에 시인민의회는 운영상의 요구에 따라 국회에서 시인민의회의 주의를 기울여 상임대의원의 수, 업무, 권한, 시인민의회 위원회의 전문부서의 기능과 업무, 운영을 혁신하기 위한 조치 등을 결정하고, 실질적이고 효과적이고 효율을 확보할 것을 건의합니다.
시인민의회는 또한 국회 및 인민의회 감독활동법에 상급 인민의회 및 인민의회 상임위원회가 법률이 정한 임무와 권한을 수행하는 것을 감독하는 조항을 신설할 것을 제안했습니다. 동시에, 인민의회 및 인민의회 상임위원회가 기관의 법률 문서 공포를 감독하는 조항과, 감독 활동을 통해 위법 징후가 있는 문서를 처리하는 방식에 관한 규정을 더욱 구체적으로 보완할 필요가 있습니다.
하노이 인민위원회는 모든 수준의 정부 기구에 대한 국가 권력의 인민위원회 통제 역할을 더욱 확실히 하고 효과성을 높이기 위해 국회와 국회 상임위원회가 국회 및 인민위원회의 감독 활동에 관한 법률에 따른 인민위원회 감독 대표단의 요구 및 권고와 인민위원회 활동과 관련된 규정을 고의로 이행하지 않거나, 충분히 이행하지 않거나, 이행 기간을 연장하지 않는 개인과 조직에 대한 규정과 제재를 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.
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