제10차 회의 이후 시급히 해결해야 할 두 가지 과제

이 문서는 경제, 사회, 환경, 기술, 국가 안보 등 여러 중요한 분야에 대한 새로운 법적 틀을 마련합니다. 그러나 입법 과정의 "결승선"에 다다르면 정부와 모든 단계의 행정 기구는 새롭고 도전적인 과제에 직면하게 됩니다. 정부, 부처, 지방 정부에 부여된 책임은 정책의 효과적인 이행을 결정짓는 두 가지 주요 과제로 요약할 수 있습니다.

첫 번째 과제는 품질을 보장하면서 세부 규정을 신속하게 확정하는 것입니다.

정치국 결의안 제66-NQ/TW호에 따라, 현재의 입법은 법률이 주요 원칙을 규정하는 틀만을 제공하고, 정부와 각 부처가 급변하는 현실에 유연하게 대응하기 위해 세부 사항을 구체화하는 방향으로 나아가고 있습니다. 이는 제10차 국회 이후 수많은 시행령과 회람이 발표되어야 함을 의미합니다. 법률을 철로에 비유하자면, 시행령과 회람은 정책이라는 열차가 올바른 궤도를 따라 달리도록 하는 볼트와 침목과 같습니다. 어떠한 지연, 오류 또는 조정 부족이라도 "열차"의 탈선을 초래할 수 있습니다.

첫 번째 과제는 시간적 압박입니다. 내년부터 시행되는 많은 법률은 행정 기관이 매우 빠른 속도로 업무를 처리해야 합니다. 하지만 속도가 질을 희생할 이유는 없습니다.

하위 법규는 일관성 있고 명확하며 이해하기 쉽고 시행하기 쉬워야 하며, "하위 허가"나 숨겨진 절차를 만들어내는 것을 절대적으로 피해야 합니다. 이는 기업과 시민뿐만 아니라 법 집행 기관 자체에도 중요합니다. 투명성이 부족하면 자의적인 판단과 법 집행상의 위험으로 이어질 수 있기 때문입니다.

또한, 법 집행 기관과 기업 모두를 혼란스럽게 할 수 있는 법적 허점을 피하기 위해 과도기적 지침을 명확하게 정의해야 합니다.

정부는 또한 협의 과정이 진지하고 실질적으로 진행되도록 보장해야 합니다. 가이드라인 초안은 정책 영향 보고서와 함께 충분히 공개되어야 하며, 전문가, 기업, 시민의 다양한 의견을 수렴하고 명확하게 답변해야 합니다. 이는 법적 절차일 뿐만 아니라 기득권 세력이 개입하는 위험을 방지하는 방법이기도 합니다.

두 번째 과제는 정책을 적극적이고 신속하며 이해하기 쉬운 방식으로 전달하고 보급하는 것입니다. 아무리 잘 설계된 법이라도 이를 시행하는 사람들, 즉 지방 공무원부터 기업과 시민에 이르기까지 그 내용과 취지를 제대로 이해하지 못하면 효과를 발휘할 수 없습니다. 이는 법 집행에 있어 오랫동안 지속되어 온 약점입니다. 법은 제정되지만 설명이나 지침이 부족하거나, 제한적인 범위에서만 배포되거나, 전달 방식이 지나치게 전문적이고 접근하기 어려운 경우가 많습니다.

토지, 주택, 기업, 환경, 디지털 전환 등 광범위한 분야에 영향을 미치는 수많은 새로운 법률과 결의안이 제정되는 상황에서, 정책 소통은 지침 문서 개발과 병행하여 중요한 과제로 고려되어야 합니다. 정책 전달 방식 또한 더욱 다양하고 현대적이어야 합니다. 인포그래픽을 활용한 정책 변화 요약, 영상 자료를 통한 규정 설명, 기업과의 대화, 디지털 플랫폼을 활용한 지방 공무원 교육, 그리고 특히 간편하고 접근하기 쉬운 시행 매뉴얼 개발 등이 그 예입니다. 효과적인 소통은 법률 시행을 신속하게 진행하고, 이해 부족으로 인한 법규 위반 위험을 줄이며, 사회적 합의를 증진하는 데 기여할 것입니다.

이 두 가지 과제는 모두 어렵고 시급하지만, 동시에 행정 기구가 적극적이고 정직하며 봉사 지향적인 자세를 보여줄 수 있는 기회이기도 합니다. 지침 문서가 시의적절하고 질적으로 보장된 상태로 발행되고, 정책이 신속하고 명확하게 전달될 때, 새로 제정된 법률은 진정으로 국가 발전의 새로운 원동력이 될 것입니다.

제10대 국회 회기는 막을 내렸지만, 의회에서 결정된 정책을 현실로 옮기는 여정은 이제 막 시작되었습니다. 지금이야말로 정부, 각 부처, 그리고 지방 정부가 국회의 입법 의지를 경제와 사회 생활에 구체적이고 실질적인 변화로 구현할 수 있는 역량을 보여줄 때입니다. 이는 단순한 책임이 아니라 유권자들이 공공 행정에 부여한 신뢰를 보여주는 문제이기도 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hai-nhiem-vu-cap-thiet-sau-ky-hop-thu-muoi-10400323.html