국가 예산 결산 및 감사: 시한이 임박했으므로 긴밀한 협력이 필요합니다.

12월 12일, 29개 부처 및 중앙 기관에서 온 약 250명의 대표단이 "2025년 국가 예산법에 따른 부처 및 중앙 기관의 국가 예산 정산 및 감사 시행" 회의에 참석했습니다.

재정부와 베트남 국가감사원(SAO)이 예산 사용 기관들이 참여하는 3자 회의를 공동 주최하는 것은 이번이 처음입니다. 이번 회의는 이해를 통합하고, 국가 예산법의 새로운 내용을 명확히 하며, 2025년 예산 확정의 진행을 보장하기 위한 공동 해결책을 교환하는 포럼을 마련하기 위해 마련되었습니다.

마감일을 맞춰야 한다는 압박감

이번 회의에서 재정부 재정 경제 국장인 추득람(Chu Duc Lam) 씨는 2025년 국가예산법이 전체 예산 편성 과정에 상당한 부담을 지우고 있다고 강조했습니다. 결산안 작성, 검토, 평가 기간 단축은 관련 부서의 업무량을 크게 늘리는 동시에 재정 규율, 데이터 투명성, 예산 활용 효율성을 강화한다는 것입니다.

재정부 재정경제국 부국장인 부 티 하이 옌(Vu Thi Hai Yen) 씨는 새로운 규정에 따라 1급 예산 단위는 매년 7월 5일 이전에 재정부와 국가 감사원에 결산 보고서를 제출해야 하며, 재정부는 이를 취합하여 8월 15일 이전에 정부에 제출하고, 정부는 9월 20일 이전에 국회 상임위원회에 결산 보고서를 제출하며, 국회는 회계연도 종료 후 12개월 이내에 결산 보고서를 승인해야 한다고 설명했습니다.

부 티 하이 옌 여사는 또한 결산 검토에서 흔히 발생하는 네 가지 유형의 오류, 즉 문서 오류, 예산 편성 및 배분 오류, 회계 오류, 공공 자산 관리 오류를 지적했습니다.

이러한 오류들을 파악하는 것은 각 부처와 기관들이 내부 절차를 조정하고 재무부와 국가 감사원에 제출하는 문서의 질을 향상시키는 데 필수적인 단계입니다.

재무부 관계자는 신속한 진행을 지원하기 위해 매년 2월부터 각 부처에 관련 자료를 제공할 것이라고 밝혔지만, 이전과 같은 지연을 방지하려면 각 부서에서 자체적으로 기준에 맞춰 문서를 검토하고 작성해야 한다고 강조했습니다.

이번 회의에서 여러 부처 대표들은 새로운 형식, 절차, 마감일에 적응하는 데 있어 내부적인 어려움을 강조했습니다. 보건부 기획재정국 부국장인 쩐 티 리에우 씨는 보건부가 수백 개의 예산 부서를 관리하고 있으며, 일부 부서는 연간 수십조 동의 세입을 창출한다고 밝혔습니다. 또한, 많은 담당자들이 의료 전문 지식은 갖추고 있지만 재정 및 회계에 대한 깊이 있는 지식이 부족하여 보고서 작성 및 검토에 상당한 어려움을 겪고 있으며, 부처의 재정 담당 직원 수도 매우 제한적이라고 지적했습니다.

리우 여사는 지원 소프트웨어는 존재하지만, 모든 예산 부서와 재정부를 연결하는 공유 시스템이 없어 탭미스(Tabmis)를 통한 데이터 입력 및 승인이 불편하다고 지적했습니다. 보건부는 재정부에 데이터 표준화 및 수작업 부담 경감을 위해 공유 소프트웨어를 신속히 도입해 줄 것을 요청했습니다.

보건부 외에도 산업통상부, 농림축산식품부, 재정기획부(재정부) 관계자들도 비슷한 어려움을 겪고 있다고 보고했습니다.

디지털 전환 은 결제 및 감사 시간 단축의 핵심 요소입니다.

베트남 국가감사원 제2부 수석감사관인 레 딘 탕 씨는 정산 기한 단축 규정이 1996년부터 시행되어 왔으므로 각 기관은 새로운 정산 기한에 대해 지나치게 걱정할 필요가 없다고 밝혔습니다.

그는 디지털 전환이 발전 속도에 적응하는 데 핵심적인 요소가 될 것이라고 강조했습니다. 재정 및 예산 정보 시스템이 완성되면 모든 거래 내역이 국고에 즉시 반영되고, 연말에는 담당자가 보고서를 검토하고 출력하기만 하면 된다고 설명했습니다.

당시 베트남 국가감사원(SAO)은 감사 대상 기업 본사에 직접 방문하지 않고도 원격으로 데이터에 접근할 수 있었습니다. 탕 씨는 새로운 감사 일정으로 인해 감사원이 접근 방식을 바꿔야 했다고 주장했습니다. 즉, 조사 횟수를 늘리고, 절차를 간소화하고, 빅데이터 분석을 적용하고, 전자 감사 파일을 구축하여 시간을 단축하고 품질을 보장해야 했다는 것입니다.

베트남 국가감사원 제2부 차장감사관인 판 쯔엉 지앙(Phan Truong Giang) 씨는 이행 역량의 어려움을 인정하면서, 새로운 일정에 따라 국가감사원은 각 부처 및 중앙 기관의 결산 보고서 감사(7월 5일 이후부터 8월 15일 이전까지)를 완료하는 데 한 달 남짓, 그리고 국가 예산 결산 보고서 감사(8월 15일 이후부터 9월 20일 이전까지)를 완료하는 데 한 달밖에 남지 않았다고 지적했습니다. 이는 국가감사원이 감사 프로세스를 재구성하고, 빅데이터, 자동화, 원격 분석, 문서 간소화 및 프로세스 표준화를 적극적으로 도입하여 진행과 품질을 모두 확보해야 한다는 압박을 가하고 있습니다.

이어서 판쯔엉장 씨는 감사 일정 재구축, 내부 통제 시스템 조사 강화, 3자 간 데이터 교환 촉진, AI와 같은 최신 기술 적용, 전자 감사 파일 활용, 부처 및 분야별 감사 그룹 구성 등 핵심적인 해결책을 제시했습니다.

이러한 해결책들은 2025년 국가 예산법에 따른 매우 짧은 기간에 맞춰 조정하는 동시에 중요성 및 감사 기준 준수를 보장하는 것을 목표로 합니다.

정산 및 감사 절차는 모든 당사자 간의 합의를 통해 진행됩니다.

2025년 국가예산법에 따른 단축된 예산 확정 일정으로 인해 재정부, 국가감사원, 그리고 예산 사용 기관 간의 삼자 협력이 그 어느 때보다 시급해졌습니다.

세 기관이 동시에 참여하는 회의를 개최하는 것은 규정 적용상의 불일치를 최소화하고 오류 발생 위험을 줄이기 위해 연초부터 이해, 절차 및 실행 방법을 통일해야 할 필요성을 보여줍니다. 이전에는 정책 해석이나 처리 방식의 차이로 인해 결산 검토 및 감사에 많은 어려움이 발생했습니다.

대표단은 3자 대화가 새로운 국가 예산법이 시행되는 첫 해인 2025년뿐만 아니라 장기적으로 정기적인 활동으로 자리 잡아야 한다는 데 동의했습니다. 보고서 작성부터 검토 및 감사에 이르기까지 모든 단계가 통일된 방법과 표준화된 데이터로 연결될 때, 국가 예산 결산의 진행 상황과 질이 향상되어 국회와 정부에 대한 투명성과 책임성이 강화될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html