팜 민 찐 총리: 법무부는 “3가지 전략적 방향”과 “6가지 핵심 과제”에 집중하고 있다.

팜 민 찐 총리는 오늘 오전 12월 13일 하노이에서 열린 법무부 전국회의에 참석하여 기조연설을 했습니다. 이번 회의에서는 법무부의 2025년 사업, 2021-2025년 임기 사업 요약, 2026-2030년 사업 방향 설정, 그리고 2026년 주요 과제 이행 방안이 발표되었습니다. 총리는 향후 법무부가 "3대 전략 방향"과 "6대 핵심 과제"에 집중할 것이라고 강조했습니다.

팜민찐 총리가 2025년 사법 업무 요약 전국회의에 참석하고 있다. 사진: VGP/낫박

임기 중 사법 분야의 뛰어난 업적 6가지.

2021년부터 2025년까지의 임기 동안 입법 과정에서 획기적인 혁신이 이루어졌습니다. 법무부는 역대 최대 규모의 입법 업무를 완료하여 여러 제도적, 법적 병목 현상을 해소하고 개발을 위한 모든 자원을 확보하는 데 기여했습니다. 법률의 조직 및 시행 방식 또한 실질적인 요구 사항을 면밀히 준수하여 크게 개혁되었으며, 공무원과 국민 모두의 법 준수 문화 조성에 기여했습니다.

팜민친(Pham Minh Chinh) 총리가 회의에서 연설하고 있다. 사진: Duong Giang/TTXVN

응우옌 하이닌 법무부 장관에 따르면, 법무부와 사법부는 연대와 책임감을 바탕으로 임기 동안 당과 국가의 정책 및 지침을 이행하기 위해 많은 어렵고 전례 없는 과제를 포함한 막대한 업무를 완수했으며, 이는 사회경제 발전, 국방 및 안보, 그리고 국가의 국제 통합에 성공적으로 기여했습니다.

특히 법무부는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 과정에 정부가 적극적으로 참여하도록 자문하는 데 주도적인 역할을 했으며, 여러 중요 법률 초안 작성에 성공적으로 자문을 제공했습니다. 또한 구체적이고 특별한 법적 메커니즘에 대해 선제적이고 창의적인 자문을 통해 유연하고 시의적절한 정책 대응을 가능하게 하고 실무상의 많은 "병목 현상"을 해소하는 데 기여했습니다. 2021년부터 2025년까지의 임기 동안 정부는 약 180건의 법률안 및 결의안을 국회에 제출하여 역대 최대 규모의 입법 과제를 수행했습니다. 2025년 제10대 회기에서만 정부는 47건의 법률안과 8건의 결의안을 제출했고, 국회는 이를 승인했습니다.

응우옌 하이닌 법무부 장관은 "연대와 책임감을 바탕으로 법무부와 사법부는 임기 동안 당과 국가의 정책 및 지침을 이행하기 위해 많은 어렵고 전례 없는 과제들을 수행하며 막대한 양의 업무를 완수해 왔으며, 이는 사회경제 발전 과제의 성공적인 이행, 국방, 안보 및 국가의 국제 통합 보장에 기여했다"고 강조했습니다.

팜민찐 총리는 회의 연설에서 2021-2025년 임기는 많은 변화와 복잡성, 예측 불가능한 도전으로 점철된 매우 특별한 시기이며, 예상치 못한 여러 가지 현안들이 발생했다고 강조했습니다. 그러나 "당의 지도, 정부의 합의, 국회의 동의, 국민의 지지, 그리고 국제 사회의 지원"이라는 정신으로 이러한 "역풍"을 극복하고 거의 모든 분야에서 포괄적인 성과를 거두었다고 밝혔습니다.

"국가 전체의 성과에 있어 사법 부문은 실질적이고 포괄적인 공헌을 많이 해왔으며, 정부의 '법률 수호자'로서 제도와 법률을 구축하고 완성하는 '혁명'을 주도하는 역할을 분명히 보여주었습니다."라고 총리는 강조했습니다.

총리에 따르면, 지난 임기 동안 사법 업무는 여러 분야에서 "동시적이고, 포괄적이며, 효과적이고, 엄격하고, 철저하게" 지속적으로 수행되었으며, "6가지 뛰어난 성과"를 거두었습니다.

첫째 , 베트남에서 제도적 사고, 법률 시스템 완비, 사회주의 법치주의 완성에 있어 상당한 진전이 있었습니다. 특히 코로나19 예방 및 통제에 있어 행정적 조치에서 과학적이고 안전하며 유연하고 효과적인 조치로 전환하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 자문이 이루어졌으며, 이는 새로운 시대에 베트남의 사회주의 법치주의를 지속적으로 구축하고 완성해 나가자는 결의안 제27-NQ/TW호의 발전에 기여했습니다.

2025년 법무부는 여러 가지 새롭고 획기적인 과제를 제안하고 실행했습니다. 이에 따라 법무부는 정치국에 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행 업무 개혁에 관한 결의안 제66-NQ/TW호, 결의안 제66-NQ/TW호 이행을 위한 정부 행동 계획 공포 결의안 제140호, 그리고 입법 및 집행의 획기적인 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 제197호를 발표하도록 권고했습니다.

법률규범문서 공포에 관한 법률(개정)의 제정 및 국회 제출은 법률규범문서의 제정 및 공포 과정을 전면적으로 혁신하여, 수동적인 상태에서 현실에 더욱 부합하는 능동적인 상태로 전환시킨 획기적인 사건입니다.

정부는 어려움과 장애물을 해결하기 위해, 특히 혁명의 요구에 부응하여 기구를 재편하고 이중적인 지방 정부 체계를 구축하기 위해 시의적절하게 많은 법률과 결의안을 공포할 것을 국회에 조언, 평가 및 제안했습니다. 또한 이 임기 동안 역사상 가장 방대한 양의 입법이 완료되었습니다.

또한, 법률 문서의 평가, 검사 및 검토는 물론, 공포 전 기술적 및 법률적 검토에도 많은 업무가 수행됩니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Duong Giang/VNA

둘째로, 양자, 지역, 글로벌 차원을 포함한 세 가지 수준에서 국제법 및 법률 문제에 관한 국제 협력에 상당한 진전이 이루어졌습니다. 당 중앙위원회는 국제 투자 분쟁의 예방 및 해결에 있어 당의 영도력을 강화하는 내용의 지침 제33-CT/TW호를 발표하도록 권고받았으며, 법률 문제 처리 및 국제 투자 분쟁 해결에 관해 정부에 시의적절하고 효과적인 자문이 제공되었고, 국제 조약 및 협정의 협상, 서명 및 이행이 촉진되었습니다.

셋째, 법률의 조직 및 시행을 강화하고 법 준수 문화를 구축해야 합니다. 이를 위해 전문 정보 시스템과 중요 데이터베이스에 정보 기술과 디지털 전환을 적용하고, 시민과 기업의 법률 정보 검색 및 질의응답을 위한 국가 법률 포털 개발을 지원해야 합니다.

넷째 , 민사 판결 집행은 지속적으로 목표치를 달성하고 초과 달성해 왔으며, 특히 경제 및 부패 사건에서 손실되거나 횡령된 자산을 회수하는 등 많은 대규모 및 복잡한 사건을 최종적으로 해결했습니다. 3,200건 이상의 행정 판결이 완전히 집행되었습니다.

다섯째 , 행정 절차 개혁에 있어 상당한 혁신이 이루어졌습니다. 법무부는 각 부처, 부문, 지방 정부와 효과적으로 협력하여 데이터 기반의 817개 행정 절차를 검토, 축소, 간소화함으로써 시민과 기업의 부담을 줄이고 투자 및 사업 환경을 개선하는 데 기여했습니다.

여섯째, 효율적이고 효과적인 사법 시스템 구축과 인적 자원의 질 향상에 집중해야 합니다. 여기에는 민사 집행 기관의 이중 체계 구축, 결의안 18에서 요구하는 수준 이상으로 인력 감축, 그리고 입법 및 법 집행 관련 종사자들을 위한 독창적이고 우수한 정책에 대한 자문이 포함됩니다.

팜 민 찐 총리는 정부를 대표하여 법무부, 사법부, 그리고 각 부처, 부처, 지방 정부의 법률 관련 기관들이 국가 전체의 성과에 크게 기여한 노력과 공헌을 인정하고, 칭찬하며, 높이 평가했습니다.

총리는 성과 외에도 세부 규정 발표 지연 문제, 실질적인 요구 사항을 충족하지 못하는 일부 정책 및 법률의 적체, 일부 법률 문서의 모순 및 중복 존재 등 몇 가지 미흡한 점을 지적했습니다.

"법에 의한 통치"에서 "발전을 위한 제도 구축"으로의 전환

총리는 지난 기간의 성과를 바탕으로 실천에서 얻은 몇 가지 교훈을 강조했습니다. 당의 지침과 정책, 국가의 법률과 규정을 항상 준수해야 하며, 현실을 면밀히 살피고 현실에서 출발하여 현실을 존중하고 현실을 기준으로 삼아야 합니다. 또한 자원을 우선순위에 따라 배분하고 입법에 체계적이고 적절하게 투자하며 인력과 자원을 적절히 배분해야 합니다. 높은 의지와 큰 노력, 단호하고 효과적인 행동이 요구되며, 각 임무는 철저하게 완수하고 명확하게 정의되어야 하며, 담당자, 임무, 책임, 권한, 기한, 결과의 6가지 원칙을 명확히 해야 합니다.

2026년은 당 제14차 전국대표대회가 개최되는 매우 중요한 해이며, 당 제14차 전국대표대회 결의안과 각급 당대회의 결정이 본격적으로 이행되는 첫해이기도 합니다. 당 제14차 전국대표대회 초안 문서에는 제도 구축이 3대 전략적 돌파구 중 하나로 명확히 명시되어 있습니다. 이에 총리는 법무부에 다음 세 가지 주요 원칙을 바탕으로 제도와 법률 구축에 대한 인식 제고 및 실행을 지시했습니다. 첫째, 제도를 발전의 목표이자 원동력, 그리고 자원으로 인식하여 "최고의 돌파구"를 마련하고, 제도에 대한 투자는 곧 발전에 대한 투자임을 강조해야 합니다. 둘째, 국민과 기업을 중심에 두고, 국민과 기업이 법률 제정 및 시행에 참여하도록 해야 합니다. 셋째, 제도와 법률을 병목 현상이 아닌 국가 경쟁력의 원동력으로 전환해야 합니다.

이를 바탕으로 총리는 해당 부처와 사법부에 "3가지 전략 방향"과 "6가지 핵심 과제"를 제시하며 80년 전통의 영광스러운 직무 수행을 지속해 줄 것을 요청했습니다. 구체적인 "3가지 전략 방향"은 다음과 같습니다.

회의 현장

첫째 , 우리는 제도 발전과 개선을 위한 전략 기획에 있어 핵심적인 역할을 수행해야 하며, 동시에 법 집행의 질 향상에 집중해야 합니다. 특히 당의 영도 하에 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가를 건설하고 완성하는 데 있어 입법과 법 집행 간의 긴밀한 협력을 보장해야 합니다. 법률 체계를 중심으로 제도의 전폭적인 발전을 우선시하고, 입법 사고방식을 혁신하여 "법에 의한 관리"에서 "발전 제도 건설"로 전환해야 합니다. "알지 못하고 관리한다"거나 "관리할 수 없으면 금지한다"는 사고방식을 없애고, 권한의 분산과 위임을 자원 배분과 연계하여 추진하고, 하위 기관의 집행 역량을 강화하며, 감독과 검사를 강화해야 합니다.

둘째 , 사법 분야, 특히 법률 문서의 작성 및 공포와 법 집행 조직에 정보 기술, 인공지능, 빅데이터를 광범위하게 적용하여 포괄적인 디지털 전환을 추진해야 하며, 시민과 기업의 만족도를 기반으로 법 집행의 질을 측정하는 시스템을 구축해야 합니다.

셋째 , 특히 새롭고 혁신적인 문제에 직면했을 때, 강한 윤리 의식, 정치적 청렴성, 심도 있는 전문 지식, 국제법에 대한 깊은 이해, 기술적 역량, 인내심 및 회복력을 갖춘 고품질의 사법 인재를 양성하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 동시에 법률 업무 및 사법 개혁에 있어 국제 협력을 적극적으로 통합하고 강화하며, 국제 분쟁 예방 및 해결 역량을 증진하고 모든 자원을 최대한 활용해야 합니다.

회의에 참석하는 대표단

또한 총리는 법무부에 다음과 같은 6가지 핵심 과제를 제시했습니다.

첫째 , 입법 및 집행 업무 개혁에 관한 정치국 결의안 66호와 새로운 시대에 베트남의 사회주의 법치 국가 건설 및 완성을 지속하는 것에 관한 결의안 27-NQ/TW에 명시된 과제와 해결책을 면밀히 검토하고 효과적으로 이행하며, 제도적 장애물에 대한 검토와 처리를 가속화해야 합니다. 법무부는 제도 및 법률 완성 중앙운영위원회와 사법제도 장애물 처리 검토 및 이행 운영위원회의 상설 기관으로서의 역할을 효과적으로 수행할 것입니다. 또한, 다음 주요 사업들을 시급히 연구하고 마무리해야 합니다. 새로운 시대의 사법제도 구조 완성 사업, 사회주의 법치 국가에서 공변호사 제도 연구 및 구축 사업, 국제 투자 분쟁 해결 전문 기구 설립 사업, 그리고 제도 및 법률 발전에 참여하는 인력의 자질 향상 기준 및 해결책 완성 사업.

둘째로 , 법무부는 “세 가지 보장” 원칙에 따라 제16대 국회 임기 동안의 입법 방향과 과제에 대해 정부와 총리에게 자문을 제공하기 위해 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협력하고 있습니다. 이 세 가지 보장은 사회경제 생활의 모든 영역을 포괄하는 것, 당의 지침과 정책, 특히 제14차 전국대회 문서와 정치국 및 서기국의 결의안 및 결론, 그리고 당과 국가 지도자의 지시를 완전하고 시의적절하게 제도화하는 것, 그리고 사회주의 법치주의 건설 및 완성의 요건을 충족하는 것입니다.

셋째 , 혁신적인 입법 방식과 베트남 법률 시스템 구조 개선이라는 방향에 맞춰 입법 과정을 연구하고 완성하는 데 집중해야 합니다. 법률규범문서 공포에 관한 법률의 규정을 엄격히 시행하여 정부가 법률, 조례, 결의안 초안에 대한 "역할과 책임을 온전히 이행"하도록 해야 합니다. 법률, 조례, 결의안의 세부 시행령 공포 지연 및 적체 문제를 철저히 해결하기 위한 획기적인 방안을 마련해야 하며, 정책 평가, 영향 평가 및 법 집행 감시의 질을 향상시켜야 합니다.

넷째 , 민사 및 행정 집행에 관한 제도적 틀을 지속적으로 연구 및 개선하고 법규를 효과적으로 시행하며, 부여된 목표를 달성하고 초과 달성하기 위해 노력한다. 행정 사건에 대한 법원의 법적 효력이 있는 판결 및 결정이 100% 집행될 수 있도록 감시하고, 동시에 국제 투자 분쟁에 대한 자문, 예방 및 해결에 있어 정부의 법률 대표 기관의 역할을 효과적으로 증진하여 국가, 정부, 기업 및 국민의 정당한 권익을 최대한 보호한다.

팜민찐 총리가 사법 업무 현황을 개괄적으로 설명하는 전국회의에 참석한 대표단과 함께 있다. 사진: Duong Giang/TTXVN

다섯째 , 법무부의 전문 데이터베이스와 국가 인구 데이터베이스 및 기타 데이터베이스의 구축 및 연계를 가속화하고 완료하여, 주요 분야(주민등록, 신원확인, 보안조치 등록)에서 모든 절차를 온라인으로 제공하는 공공 서비스를 효과적으로 구현함으로써 시민과 기업의 소요 시간과 비용을 절감합니다.

여섯째 , 효율성과 효과성을 확보하기 위해 조직 구조의 간소화를 엄격히 시행하고, 새로운 시대의 요구에 부응할 수 있는 자격을 갖춘 유능하고 숙련된 사법 공무원 팀을 구축해야 합니다. 정부 부처로부터 행정 절차 관리 기능을 인계받아 연속성과 효율성을 확보해야 합니다. 시민과 기업의 만족을 최고의 성공 척도로 삼아 "청렴성-전문성-효율성"의 사법 문화를 구축해야 합니다.

"공정하고 투명한 입법 - 헌신과 책임감 - 지적으로 유능한 - 국민을 위한 효과적인 입법"이라는 기치 아래, 총리는 모든 공무원과 법무부 및 사법부 직원들이 연대 정신을 함양하고, 최고의 정치적 의지를 가지고 협력하여 당과 국가와 인민이 부여한 모든 임무를 탁월하게 수행함으로써 사회주의 법치국가 건설에 크게 기여하고, 국가가 번영과 문명, 행복, 그리고 사회주의를 향한 진보의 새로운 시대로 꾸준히 나아가도록 이끌어 나가기를 희망하고 믿습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-bo-tu-phap-tap-trung-3-dinh-huong-chien-luoc-6-nhiem-vu-trong-tam-10400389.html