국가 관리의 효과성과 효율성을 보장합니다.
판 반 장 국방부 장관은 국방 산업, 안보 산업 및 산업 동원 건설과 발전에 대한 당의 견해, 지침 및 정책을 강조하면서 최근 국회에서 국방 산업, 안보 산업 및 산업 동원에 영향을 미치는 많은 법률과 결의안이 통과되었으며, 법률 체계 내에서 일관성과 통일성을 확보하기 위해 이러한 조항들을 규제하는 법률 제정이 필요하다고 밝혔습니다.
이 법의 제정 목적은 국방산업, 안보산업 및 산업동원 건설과 발전에 필요한 단기 및 장기적인 요구를 충족하는 메커니즘과 정책을 완비하고, 특히 중요한 국방 및 안보산업 분야에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 확보하는 데 있다. 동시에, 인민무력에 필요한 무기, 기술 장비 및 작전 기술 수단을 확보하는 데 있어 국방산업, 안보산업 및 산업동원의 역할, 기능 및 임무를 강화하는 것을 목표로 한다.
판 반 장 국방부 장관이 국방 및 안보 산업과 산업 동원에 관한 법안 초안을 발표하고 있다. 사진: 안 당/TTXVN.
또한, 국방 및 안보 산업과 산업 동원의 특성에 맞게 국방 및 안보 산업 시설 시스템을 재편하고 효율화해야 하며, 군의 전투 방식 및 경찰의 임무와 연계하여 시장 경제 및 세계화의 요구에 부응해야 합니다. 이를 통해 국방 및 안보 산업과 산업 동원에 대한 국가 차원의 중앙집권적이고 통일적이며 효과적이고 효율적인 관리가 보장되어야 합니다.
동시에, 재정적·과학기술적 잠재력을 가진 인민무력 외부의 경제 부문과 기업들을 동원하여 국방 및 안보 산업 발전에 투자하고 산업 동원 과업을 수행하도록 하며, 인민무력을 위한 무기, 기술 장비 및 전문 기술 수단의 생산 및 수리에 참여하도록 하고, 국제 협력과 통합을 증진한다.
이 법안은 7개 장 73개 조항으로 구성되어 있으며, 정부와 국회가 이미 승인한 5가지 주요 정책에 중점을 두고 있습니다. 이 정책들은 다음과 같습니다. 국방 및 안보 산업을 이중 용도 방향으로 발전시키고, 기업, 단체, 개인의 국방 및 안보 산업 활동 참여를 보장하는 것; 국방 및 안보 산업의 조직 체계를 완비, 재편 및 혁신하는 것; 국방 및 안보 산업 발전을 위한 과학 기술 활동을 장려하는 것; 국방 및 안보 산업 발전을 위한 자원을 동원하는 것; 그리고 산업 동원 활동의 효율성을 보장하는 것입니다.
레 탄 토이 국회 국방안보위원회 위원장이 국방안보산업 및 산업동원법안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 안 당/TTXVN.
직원 복리후생에 관한 적절한 규정을 마련하십시오.
검증 보고서를 발표하면서 레 탄 토이 국회 국방안보위원회 위원장은 정부가 제출한 법안 초안이 법률 공포에 관한 법률 규정을 기본적으로 준수하고 있다고 밝혔습니다. 또한 많은 내용이 철저하고 세심하게 조사 및 준비되어 국회 심의 및 의견 수렴을 위한 제출 요건을 충족한다고 덧붙였습니다.
국방안보위원회는 국방산업, 안보산업 및 산업동원 건설·발전 원칙과 관련하여, 이러한 원칙들이 법안의 구체적인 내용을 규정하는 근간이 되는 매우 중요한 요소라고 판단합니다. 따라서, 법안 작성 기관이 이러한 원칙들을 법안에 충분히 명시할 수 있도록 지속적인 검토를 요청합니다.
국방 및 안보 산업 활동에 기업, 단체, 개인이 참여할 수 있는 조건과 관련하여, 일부 의견은 이러한 규정이 지나치게 일반적이어서 참여 능력, 여건, 의지를 갖춘 기업, 단체, 개인에게 오히려 장벽과 어려움을 초래할 수 있다고 지적합니다. 따라서, 구체적인 조건을 연구하고 명확히 규정하되, 최대한 많은 참여를 장려하고 유도하며 동원할 수 있도록 하고, 이러한 세부 사항을 규제할 권한을 정부에 부여해야 한다는 의견도 있습니다. 또한, 국방 및 안보 산업 활동에 참여할 개인을 동원하기 위한 조건에 관한 규정을 추가해야 한다는 의견도 있습니다.
국방안보위원회는 입법기관에 위의 의견들을 검토하여 적절한 규정을 마련하고, 구체적인 조건은 정부가 상세히 규정하도록 요청했다.
또한 국방안보위원회는 규정과 정책을 특정 주제 및 집단별로 분류하는 것이 합리적이라고 판단했습니다. 그러나 일각에서는 규정과 정책이 여전히 파편화되어 있고 보편성이 부족하다는 의견을 제시하고 있습니다.
특히, 시장 메커니즘에 따라 기업이 직원과 전문가에게 급여를 선제적으로 지급할 수 있도록 하는 규정을 추가하자는 제안이 있었습니다. 핵심 방위 및 안보 산업 기지 내 국방 및 안보 서비스에 참여하는 회계 단위의 직원 급여는 연간 급여 기금에 포함되지 않고 생산 및 사업 비용으로 회계 처리되며, 생산 및 사업 실적에 따른 급여 관리와 함께 고정된 급여율을 기준으로 결정됩니다. 또한, 해외 거주 베트남 국민과 "과학자" 또는 "유능한 젊은 과학자"로 분류된 사람들도 대상에 포함됩니다.
국방안보위원회는 핵심 국방 및 안보 산업 시설의 특성과 관련 법률에 맞춰 근로자에 대한 제도와 정책을 마련하기 위해 위의 의견들을 검토할 것을 제안합니다.
VNA/뉴스통신사에 따르면
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