꽝닌성은 전국적으로 시행된 이중 지방 정부 모델에 동참하자마자 공립학교 및 교육 기관 재편 및 통합 방안을 신속하게 수립하고 개발했습니다. 이는 각 지역의 인구 규모와 사회·자연적 여건에 맞춰 교육 체계를 과학적이고 효율적으로 재편하려는 꽝닌성의 강력한 의지를 보여주는 획기적인 조치입니다.
학교 네트워크 재편 및 통합이 완료됨에 따라 꽝닌성은 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 개혁에 있어 중요한 진전을 이루었습니다. 이는 시설, 교사 및 예산 자원을 효율적으로 활용하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 성 전체 학생들에게 더 나은, 더 공평한 학습 환경을 제공한다는 점입니다. 통합된 학교들은 교실, 기자재, 운동장, 도서관 및 정보 기술 활용에 집중적인 투자를 받아 학생들이 현대적이고 안전한 환경에서 학습하고 전인적 발달을 위한 더 많은 기회를 누릴 수 있게 되었습니다.

따라서 이번 구조조정은 학생들의 교육 및 학습의 질 향상이라는 최고 원칙을 보장하면서 중앙 및 지방의 조직 개편 정책을 엄격히 준수하여 시행되었습니다. 효율화 과정은 규정을 준수하고 각 지역의 실제 상황에 적합하도록 신중하게 조사하고 계산했습니다.
풀뿌리 차원의 합의를 얻기 위해, 해당 지방 정부는 동일한 면 단위 행정 구역 내에서만 학교 및 학교 분교를 통합하는 것을 우선시했습니다. 특히 인구 밀도가 낮거나 접근성이 떨어지는 지역에서는 초등학교와 중등학교 통합 모델을 우선적으로 도입하여 자원과 학습 환경을 최적화했습니다. 동시에, 신설 학교의 지도부 및 운영진 선발 및 임명은 구체적인 평가 기준에 따라 공개적이고 투명하게 진행되었습니다. 이러한 유연성과 엄격함을 통해 신속한 구조조정을 추진하는 동시에 높은 수준의 합의를 확보할 수 있었습니다. 특히, 구조조정 및 통합 과정에서 많은 경험 많고 유능한 지도자들이 자발적으로 자리를 양보하여 젊은 관리자들이 역량을 개발할 수 있는 기회를 제공했습니다.
몽즈엉 초등학교 교장인 팜 티 틴(Pham Thi Tin) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "저는 교육계에 32년간 몸담았고, 그중 9년은 학교 행정가로서 풍부한 업적과 경험을 쌓았습니다. 하지만 학교 통합 정책이 시행되었을 때, 저는 선제적으로 나서서 모범적인 행동과 높은 책임감을 보여주고, 개인적인 이익보다 공동체의 이익을 우선시하여 합의를 도출해야 한다고 생각했습니다. 학교 통합 후, 저는 젊은 행정가들이 역량을 개발할 수 있는 기회를 만들고 학교의 전통을 계승하고 발전시키기 위해 자발적으로 교감직을 맡았습니다. 저는 공동체와 사랑하는 학생들을 위해 어떤 직책을 맡든 지역 교육 발전에 헌신하고 최선을 다할 것이라고 믿습니다."

성 전체에 걸쳐 신속하게 추진되고 완료된 학교 재편 및 통합은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 특히 조직 구조를 간소화하고 학교 운영 효율성을 향상시키는 등 성 교육 부문 내부의 문제 해결에 기여했습니다. 520개 학교가 255개로 통합되면서 행정 단위 수가 크게 줄었습니다. 예를 들어, 성에서 학교가 가장 많은 지역 중 하나인 마오케(Mao Khe) 동에서는 재편으로 학교 수가 20개에서 10개로 줄어들면서 교장직 10개가 감축되었습니다. 마찬가지로 우옹비(Uong Bi) 동에서는 재편 대상 교육기관 수가 11개에서 4개로 줄어들면서 교장직 7개가 감축되고 행정 체계가 눈에 띄게 간소화되었습니다. 이러한 과정은 학교 수를 줄이는 것뿐만 아니라 관리 인력의 자질을 향상시킬 수 있는 기회를 제공했습니다. 재편된 팀은 역량, 평판, 업무 효율성을 기준으로 선발되어 교육 시스템이 더욱 효율적으로 운영될 수 있는 기반을 마련했습니다.
또한, 학교 재편은 지역별 교사 부족 및 과잉 문제를 해결하는 데에도 도움이 되었습니다. 실제로, 지방 교육훈련부는 현재 정해진 정원 대비 약 4,000명의 인력이 부족한 상황이며, 그중 2,600명 이상이 교사입니다. 교사 대 학급 비율은 모든 교육 단계에서 기준치보다 낮습니다. 예를 들어, 유치원에서는 0.5명, 초등학교에서는 0.15명, 중등학교에서는 0.31명 낮습니다. 학교들이 분산되어 있고 파편화된 형태에 교사 부족 현상이 더해지면서 학교에 상당한 부담이 가중되었고, 결국 교육망 재편이 불가피해졌습니다. 학교 통합의 핵심 목표는 교직원 수를 늘리고, 기존 인력을 효율적으로 활용하여 교사 부족 문제를 해결하는 것입니다. 통합 이후 인력 조정은 뚜렷한 긍정적 효과를 보여주고 있습니다.
마오케 초등학교 교장인 레 티 투 씨는 "재편성 이후 각 학교의 학생들은 기존 위치에서 계속 수업을 받게 되었고, 교사들도 적절하게 배치되어 특정 과목의 교사 부족이나 과잉 문제를 해결할 수 있게 되었습니다. 그 결과 교육이 안정적이고 질적 수준이 저하되지 않았으며, 오히려 향상되었습니다."라고 말했습니다.

무엇보다 중요한 것은 공립 교육기관의 재편성이 해당 지방의 이중 지방 정부 모델에 부합하기 위한 필수적인 과제이며, 이를 통해 국가 관리의 효율성과 효과성, 그리고 지역 교육의 질을 향상시키는 데 도움이 될 것이라는 점입니다.
꽝닌성의 학교 재편성 사업에서 가장 큰 성공이자 인도적인 성과 중 하나는 "학교 재편 및 통합으로 인해 학생들의 학습에 어떠한 차질이나 혼란도 발생하지 않도록 하겠다"는 확고한 의지입니다. 꽝닌성이 일관되게 지켜온 핵심 원칙은 "재편성 이전과 같이 학생들의 학습 장소를 유지하고, 주민들의 교육 수요를 충족하기 위한 교육 서비스 체계를 그대로 유지하는 것"입니다.
대표적인 예로 우옹비 지역의 탄선, 꽝쭝, 옌탄, 디엔꽁 유치원이 통합되어 우옹비 유치원이 설립된 사례를 들 수 있습니다. 하지만 아이들의 학습 장소는 통합 전과 동일합니다. 우옹비 유치원의 응우옌 티 탄 후옌 원장은 "아이들은 여전히 각자의 유치원에서 공부하고 있으며, 교육 과정에 전혀 차질이 없습니다. 오히려 학교를 비롯한 교육계 전반에 걸쳐 경영 방식이 통일되어 교육의 질이 향상되었습니다. 가장 큰 수혜자는 학생과 학부모입니다. 통합된 기관들과 동일한 수준의 교육을 받을 수 있게 될 것입니다."라고 밝혔습니다.

2025년 10월 15일 기준, 꽝닌성은 공립 교육기관의 재편 및 통합을 완료했습니다. 구체적으로, 면 단위에서는 520개 학교가 255개 학교로 재편되어 265개 학교가 감축되었으며, 이는 51%의 감축률을 의미합니다. 이는 학교 네트워크 효율화 분야에서 꽝닌성의 선도적인 위치를 보여주는 인상적인 수치입니다. 성 교육훈련국 산하에서는 성의 계획에 따라 15개 교육기관이 감축되었습니다.
학교 네트워크 재편 및 통합이 완료됨에 따라 꽝닌성은 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 개혁을 위한 견고한 토대를 마련했습니다. 행정 구조 간소화, 학교 운영 개선, 기존 인력의 효율적인 활용은 남은 교육 기관에 자원, 시설, 그리고 우수한 교사를 집중시킬 수 있는 여건을 조성할 것입니다. 나아가 이번 재편은 고등 교육 및 직업 교육 시스템 재편의 길을 열어, 꽝닌성의 사회 경제적 발전에 필요한 고품질 인재 수요를 충족할 수 있는 집중적이고 핵심적인 현대식 교육 시설을 구축하는 데 기여할 것입니다. 이러한 성공은 행정 기구 간소화 및 교육의 질 향상이라는 단기적인 문제를 해결하는 데 그치지 않고, 교육의 질 향상, 새로운 시대의 요구에 부응하는 인재 양성, 그리고 꽝닌성의 신시대 신속하고 지속 가능한 사회경제적 발전 목표 달성을 위한 전략적 발걸음을 의미합니다.
출처: https://baoquangninh.vn/hoc-sinh-la-trung-tam-trong-qua-trinh-sap-xep-sap-nhap-truong-lop-3382055.html






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