2022~2030년 기간 동안 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 행정 개혁 지표 결정" 프로젝트를 수정 및 보완하기 위한 아이디어를 제공하기 위한 과학 워크숍

2024년 11월 8일, 내무부는 하남성 에서 2022년부터 2030년까지 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 행정 개혁 지표 결정" 프로젝트를 수정하고 보완하기 위한 아이디어를 제시하기 위한 학술 워크숍을 개최했습니다. 쯔엉 하이 롱 차관이 워크숍에 참석하여 개회사를 했습니다.

워크숍에 참석한 사람은 하남성 인민위원회 부위원장인 응우옌 득 브엉 씨, 행정개혁국장인 팜 민 훙 씨, 여러 중앙부처와 지부 대표, 내무부 산하 부서 대표, 63개 성과 중앙 직할시의 내무부서의 행정개혁을 담당하는 부서장과 공무원 대표였습니다.

*하남성 인민위원회 부위원장 응우옌 득 브엉이 워크숍에서 환영사를 했습니다.*

워크숍에서 연설한 하남성 인민위원회 부위원장인 응우옌 득 부옹 씨는 쯔엉 하이 롱 차관과 전국 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 대표단이 워크숍에 참석하는 것을 환영한다는 의사를 표명했습니다.

응우옌 득 브엉 씨는 최근 몇 년 동안 하남성의 행정 개혁은 항상 도당위원회, 인민위원회, 인민위원회의 관심과 지도를 받아왔으며, 행정 관리 활동의 효과성과 효율성을 개선하고 사회 경제적 발전에 기여하며 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공하는 중요한 원동력이자 해결책으로 지정되었다고 말했습니다 .

하남성은 중앙정부의 문서에 따라 도내 행정개혁을 추진하기 위한 많은 문서를 발표하였는데, 그 내용은 행정 현대화, 디지털 정부 구축, 행정절차 개혁, 공무원의 자질과 책임 강화, 특히 기관 및 단위의 수장의 자질과 책임 강화에 초점을 맞추고 있으며, 규율과 행정질서 강화와 관련이 있습니다.

응우옌 득 브엉 씨는 중앙부처, 각 부처, 지부, 특히 내무부의 관심과 지도, 그리고 조언을 지속적으로 받기를 희망합니다. 동시에, 그는 워크숍에 참여하는 전문가, 과학자, 그리고 각 성 및 시 대표단에게 행정 개혁 실행 과정에서 교류를 확대하고 좋은 경험, 새로운 업무 방식, 해결책, 계획 등을 공유해 줄 것을 요청했습니다. 이를 통해 지방 정부 가 발전과 청렴성을 창출하고 국민에게 봉사할 수 있는 역량을 갖춘 민주적이고 전문적이며 현대적이고 효율적이고 효과적인 행정을 구축하는 목표를 달성할 수 있도록 도울 것입니다.

워크숍 개막 연설에서 Truong Hai Long 차관은 2022년 11월 10일 내무부 장관이 2022~2030년 기간 동안 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회의 행정 개혁 지수 결정" 프로젝트를 승인하는 결정 제876/QD-BNV에 서명하고 발표했다고 밝혔습니다. 이는 정부가 행정 개혁 과제의 이행을 정량적이고 정확하며 객관적으로 모니터링하고 평가하는 데 도움이 되는 중요한 도구입니다. 지방의 경우, 행정 개혁 지수 결과를 통해 지방 지도자는 부서, 지부 및 지방에 행정 개혁과 관련된 과제를 실질적으로 이행하도록 지속적으로 지시할 수 있는 기반을 확보하여 지방 사회 경제적 개발 과제의 성공적인 완료에 기여합니다.

쯔엉 하이 롱 차관은 최근 정부와 총리의 많은 문서와 정책이 행정 개혁 관련 기준과 과제를 실제 상황과 개혁 요구에 맞게 조정하기 위해 수정, 보완 또는 신규 발표되었다고 강조했습니다. 따라서 새로운 규정과 기준에 맞춰 일부 기준 및 구성 기준의 내용과 평가 기준을 삭제하거나 수정 및 보완하는 방안을 검토해야 합니다.

또한, 사회학적 평가 및 조사방법은 정보기술과 디지털기술의 발전 추세에 맞춰 지속적으로 연구되고 개선되어야 하며, 부처와 도의 연간 행정개혁 성과에 대한 평가 및 순위 매기기의 객관성, 공개성, 투명성 및 공정성을 더욱 강화해야 합니다.

쯔엉 하이 롱 부장관은 위원들이 심도 있는 논의에 집중하고 구체적이고 실질적인 의견을 제시할 것을 제안했습니다. 특히, 분야명, 평가 기준, 평가 척도, 보고서를 통한 평가 방법, 사회학적 조사 방법의 내용 등에 대해 논의할 것을 제안했습니다.

*행정개혁부의 수석전문가인 풍 도안 훙 씨가 프로젝트 초안을 발표했습니다.*

행정개혁국 수석전문가인 풍 도안 훙(Phung Doan Hung) 씨는 2024년부터 2030년까지의 "부처, 부급기관, 도 및 중앙직할시 인민위원회 행정개혁 지수 산정 사업" 초안을 발표하며, 이 사업의 구체적인 목표는 부처와 도의 연간 행정개혁 성과를 객관적이고 포괄적이며 공정하게 평가하는 것이라고 밝혔습니다. 정성적 평가와 정량적 평가를 병행하여 행정개혁 성과와 행정개혁의 영향을 평가하고, 국가 행정기관의 내부 평가와 부처 및 도의 연간 행정개혁 성과에 대한 개인 및 단체의 외부 평가를 병행하는 것입니다.

동시에 각 부처와 도의 연간 행정개혁 성과를 비교하고 순위를 매겨야 합니다. 이를 통해 행정기관은 달성된 성과와 현존하는 한계점을 명확히 인식하고 연간 행정개혁의 질과 효과를 개선하고 강화하기 위한 방안을 마련할 수 있습니다.

적용 대상은 19개 부처 및 장관급 기관(공안부, 국방부, 정부부처 제외)입니다. 이 중 민족위원회와 정부 감사원 등 2개 특정 기관이 평가를 실시했지만 나머지 17개 부처 및 장관급 기관과 함께 순위가 매겨지지 않았습니다. 도 및 중앙 직할시의 63개 인민위원회가 포함됩니다.

부처급 행정개혁지수를 산출하기 위한 기준은 7개 평가분야, 38개 평가기준, 97개 구성기준으로 구성되어 있다.

행정개혁지수의 평가척도는 100점 만점에 30.5점입니다. 사회학적 조사를 통한 평가점수는 100점 만점에 30.5점입니다.

평가방법 : 부처 자체평가 및 사회학적 조사를 통한 평가

성급행정개혁지수 평가기준은 8개 평가영역, 38개 평가기준, 88개 구성기준으로 구성되어 있습니다.

평가 척도는 100점입니다. 사회학적 조사를 통한 평가 점수는 32/100점입니다.

평가 방법: 지방 자체 평가 및 사회학적 조사를 통한 평가.

또한, 초안 프로젝트는 다음과 같은 구체적인 해결책을 제공합니다. 행정개혁지수 결정에 있어 부문 및 계층의 지휘 및 관리에 대한 책임과 효과성을 개선합니다. 행정개혁지수의 선전 및 보급을 강화합니다. 행정기관 및 단위에서 행정개혁을 모니터링하고 평가하는 질과 효과를 개선합니다. 정보기술 적용을 강화하고, 행정개혁지수 결정을 위한 자금을 확보합니다.

토론 부문에서 조직위원회는 토론 그룹으로 나뉘어 의견을 제시했습니다. 행정개혁 추진 및 관리 그룹은 평가 기준, 채점 기준 및 평가 방식에 대해 매우 긍정적으로 평가했습니다. 그러나 행정개혁 계획의 실행과 관련하여, 초안 작성위원회는 점수 및 1.3.1. 기준 상향 조정을 요청했습니다. 해당 연도에 성급 전문기관 및 시군구 행정단위의 감사 비율을 조정하고, 행정절차를 수행하는 지역 내 수직기관에 대한 감사를 추가해 줄 것을 요청했습니다.

제도개혁위원회는 내무부의 준비 작업과 학술적 조직 활동을 높이 평가했습니다. 또한 기준 2.2. 만료되었거나 효력이 상실된 법률 문서 목록의 연례 발행 시행에 대한 기준에는 매우 동의했으며, 이는 기준 2.3. 법률 문서의 검토 및 처리의 구성 기준으로 전환되었습니다.

행정절차개혁단은 중앙정부의 문서발급 지연으로 인해 행정절차의 공표·홍보에 대한 점수를 감점하지 않기로 제안했습니다.

또한 대표단은 내무부가 초안 프로젝트를 연구하고 완성하는 데 도움이 되는 그룹의 제안을 교환하고 논의하고 의견을 제시했습니다.

워크숍을 요약하면서 행정개혁부의 Pham Minh Hung 국장은 대표단이 자신의 의견을 기여한 책임감을 인정하고 높이 평가했으며, 내무부는 이를 진지하게 고려하여 개선할 것이라고 말했습니다.

또한 내무부는 결정 제876/QD-BNV에 규정된 기준에 대한 적절하고 더 나은 개정 정신에 따라 부적절한 내용을 최대한 수정하기 위해 의견을 포괄적으로 계속 검토하고 종합할 것입니다.

Pham Minh Hung 씨는 프로젝트를 완료하기 위한 추가 정보를 얻기 위해 재무부, 내무부, 법무부, 정보통신부, 정부 부처 등 5개 관련 부처에 내무부와 함께 의견을 연구하여 수용하고 수정하도록 요청했습니다. 또한 각 부처의 기준 그룹에 대한 의견을 계속 제시하고 2024년 11월 14일까지 내무부에 제출하도록 했습니다.

지방자치단체의 경우, Pham Minh Hung 씨는 추가 의견이 있는 경우 늦어도 2024년 11월 14일까지 내무부에 보내어 내무부가 이를 종합적으로 수용하고, 완성하여 담당 기관에 제출하여 서명 및 공포하도록 할 것을 제안했습니다.

Pham Minh Hung 씨는 프로젝트를 발표한 후 내무부가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체가 지속적으로 파악하고 시행할 수 있도록 구체적인 지침 문서를 발표할 것이라고 덧붙였습니다. 또한 내무부는 개정 및 보완된 지표 세트에 따라 채점 소프트웨어를 완성하고 업데이트하고, 평가 문제를 개정할 계획입니다.

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출처: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56516