내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra
이에 따라, 2025년 4월 12일 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의에서 2단계 지방 정부 조직 모델 구축에 관한 결의안 제60-NQ/TW를 이행하고, 정치국은 결론 제150-KL/TW를 발표했으며, 정부 지도위원회는 공식 교부 제03/CV-BCĐ와 공식 교부 제11/CV-BCĐ를 발표하여 성급 지역, 구역 및 특별 경제 구역의 당 위원회와 지도자, 관리자의 인사 계획 개발을 지침으로 삼았습니다.
정치국 과 사무국의 요청에 따라 2단계 지방 정부 모델 구현과 관련된 권한 분산 및 위임을 촉진하는 정책에 대한 결론 160-KL/TW에 따라 정부는 지방 정부 조직법(개정)을 긴급히 완성하고 모든 수준의 지방 정부의 권한 분산, 권한 위임 및 권한 할당에 대한 28개의 법령을 개발하고 있으며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"라는 모토가 적절하게 구현되도록 하고, 현대적이고 전문적인 지방 거버넌스의 요구 사항을 충족하며 국민에게 봉사하고 있습니다.
이에 따라 현행 군 단위의 1,065개 업무 및 권한이 새로운 자치구 단위로 이관되어 시행되고, 지방자치단체 조직법(개정)의 규정에 따라 새로운 업무가 부여됩니다.
내무부는 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 것과 연계하여 권한 분산 및 위임을 구현하는 총리와 국회의장의 지시를 이행하며, 도당위원회 서기, 시당위원회 서기, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장이 새로운 코뮌 단위의 인민위원회와 인민위원회 산하 전문 기관에서 리더십 및 관리직을 맡을 간부 및 공무원의 배치와 배정을 주도하고 지시하는 데 주의를 기울일 것을 다음과 같이 요청합니다.
간부 선발 기준 및 기준에 관한 정치국, 정부지도위원회 및 특정 지방 규정의 관련 지침에 따라 간부 선발 기준 및 조건을 충족하도록 배치해야 합니다.
새로운 코뮌급 인민위원회와 인민위원회 산하 전문기관의 지도 및 관리직을 맡을 간부로는 지도력, 국가 관리 경험, 혁신적 사고, 대담한 사고, 대담한 행동, 공동의 사명에 대한 책임을 맡을 수 있는 간부를 우선적으로 배치하고 선발해야 합니다. 특히, 2단계 지방 정부 모델을 실시하고 권한 분산과 위임을 추진할 때 새로운 코뮌급의 업무량과 업무 요구 사항이 매우 크기 때문에 인민위원회 위원장직을 맡아야 합니다.
새로 수립된 마을 단위 인사 계획을 적시에 검토하여, 계획된 간부 및 공무원 배치와 배치가 임무 요구에 부합하지 않을 경우, 성급에서 마을 단위에 이르기까지 유능하고 경험이 풍부한 지도자와 관리자를 동원하고 강화해야 합니다.
지방자치단체 차원에서 주요 공무원을 선출하는 것은 매우 중요합니다.
앞서 지난 6월 5일 오후 국회 상임위원회는 2025년 지방행정단위 배치에 관한 결의안을 출석 의원 100%의 찬성으로 원칙적으로 승인했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 63개 성·시 인민위원회와 내무부의 제안을 바탕으로 정부가 2025년 지방 행정 단위 배치에 관한 34개 의견서(첨부된 프로젝트 문서 포함)를 국회 상임위원회에 제출했다고 밝혔습니다. 이는 성·시 행정 단위 배치 이후 34개의 새로운 성·시가 형성될 예정임을 의미합니다.
현재 전국의 총 10,035개 지방자치단체 행정 단위 중 9,907개 지방자치단체 행정 단위(7,571개 지방자치단체, 1,719개 구, 617개 읍)가 재편되고 있으며, 128개 지방자치단체 행정 단위(123개 지방자치단체, 5개 구)는 자연면적과 인구 규모에 대한 두 가지 기준을 모두 충족하거나 특별한 요소(격리된 위치)가 있어 결의안 제76/2025/UBTVQH15에 따라 재편되지 않습니다(동일하게 유지).
각 성·시는 9,907개의 면급 행정단위를 정리하여 3,193개의 새로운 면급 행정단위(2,498개 면, 682개 구, 13개 특별구역)를 형성하고 6,714개 단위를 감축하는 3,193개 계획을 수립했습니다.
개편의 결과, 국가는 총 3,321개의 지방행정구역(지방행정구역 2,621개, 구 687개, 특별구역 13개)을 갖게 되었으며, 지방행정구역은 6,714개가 감소했습니다(감소율 66.91%).
이 조치 이후 총 3,036/3,193개의 지방 행정 단위가 76/2025/UBTVQH15 결의안에 규정된 표준 방향을 확보하게 되었습니다(95.08% 달성).
157/3,193개의 지방자치단체급 행정 단위(4.92% 차지)가 표준 방향을 충족하지 못했으나, 인접한 지방자치단체급 행정 단위와 추가로 조정할 수 없습니다.
여기에서 국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 정부, 내무부, 관련 부처, 지방 자치 단체 및 국회 감사원의 주도성과 노력을 높이 평가했습니다. 이는 "동시에 달리고 줄을 서는" 정신으로 지방 및 공동체 수준의 행정 단위 배치에 대한 "대규모" 서류를 준비하고 진전을 보장하는 것이었습니다.
국회의장은 특히 핵심 간부를 포함한 면 단위 간부 배치 및 임명의 중요성을 강조하며, 인민위원회 위원장으로 선출되는 사람은 국가 경영에 대한 해박한 지식과 경험을 갖춰야 한다고 말했습니다. 가까운 시일 내에 현 단위의 1,000개 이상의 업무와 성급 단위의 많은 업무가 면 단위로 이관될 것입니다.
"코뮌을 강하게 만들어 지방을 강하게 하고, 지방을 강하게 만들어 중앙 정부를 강하게 하는 것이 목표입니다. 모든 정책은 현재 코뮌 단위의 실행에 집중되어 있습니다. 저는 지방 자치 단체들이 간부 문제를 철저히 이해하도록 지속적으로 지도할 것을 제안합니다. 만약 인력이 기준과 조건을 충족하지 못한다면 교체할 수 있습니다. 코뮌 위원장은 반드시 지방 출신일 필요는 없으며, 우리가 선택해야 합니다."라고 국회 의장은 말하며, 가까운 시일 내에 코뮌 단위에서 기능과 권한에 대한 교육을 실시할 것이라고 강조했습니다.
국회의장은 합병 후 잉여 본사 등 자산 처리에 대한 우려를 나타내며, 실제로 필요한 장소가 부족하고, 활용되지 않는 장소도 있지만, 정리하는 데도 몇 개월이 걸리는 것이 아니라 시간이 걸린다고 평가했다.
지역 및 성급 행정 단위 배치는 매우 중요하고 복잡한 과제로, 정확한 계산을 위해서는 신중한 고려가 필요합니다. 인민에게 발표되는 규정은 명확해야 그 효력이 발휘되고 당의 주요 정책 실현에 기여할 수 있습니다.
"이것은 역사적인 정책입니다. 국회 상임위원회와 국회는 국가의 역사적인 문제를 결정합니다. 국민들은 이러한 개편이 새로운 동력과 새로운 모습을 만들어낼 것으로 기대합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.
투장
출처: https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm
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