평양의 새로운 전략 방향

평양은 러시아와의 긴밀한 협력을 통해 한반도 교착 상태를 벗어나려 하고 있습니다. 미국, 한국, 러시아 모두 2024년에 중요한 선거를 치르지만, 한반도 정세는 크게 달라지지 않을 것이며, 러-북 관계의 모멘텀은 지속될 것으로 예상됩니다.

푸틴 러시아 대통령(오른쪽)과 김정은 북한 국무위원장이 2023년 9월 13일 러시아 극동 보스토치니 우주기지에서 회담을 갖고 있다. (출처: 조선중앙통신)

3월 28일, 러시아는 북한에 대한 유엔 제재 이행을 감시하는 임무를 맡은 독립 전문가 패널(PoE)의 권한을 연장하는 유엔 안전보장이사회의 결의안 초안에 거부권을 행사했습니다.

이 결의안은 안보리 13개 이사국(한국과 일본 포함)의 지지를 받았고, 중국은 1개국이 기권했습니다. 상임이사국인 러시아의 반대표로 결의안은 통과되지 못했으며, 이는 PoE가 2024년 4월 말 종료됨을 의미합니다. 이러한 변화는 러시아와 북한의 협력이 점차 긴밀해지고 있음을 보여줄 뿐만 아니라 북한의 전략에 큰 변화를 가져오고 있음을 시사합니다.

미북 대화 결렬

북한은 현재 딜레마에 직면해 있습니다. 윤석열 현 한국 대통령은 미국, 일본, 그리고 한국 간의 3자 협력을 적극적으로 추진하고 있습니다. 북한이 핵 프로그램 개발, 미사일 시험, 포탄 발사, 위성 발사 등에 더욱 강경한 태도를 보임에 따라, 미국과 한국은 북한의 재정 자원을 차단하기 위해 여러 제재를 지속적으로 부과하고 있으며, 이는 북한의 경제 문제를 더욱 악화시키고 있습니다.

이 난제를 해결하기 위해 북한에게 가장 이상적인 선택은 미국과 비핵화 합의를 도출하여 제재를 완화하거나 해제하는 것입니다. 김정은 국무위원장은 2018년부터 2019년까지 도널드 트럼프 전 미국 대통령과 주고받은 27통의 친서를 통해 이러한 방향을 꾸준히 추진해 왔습니다. 문재인 전 대통령 정부 역시 북미 비핵화 협상을 촉진하기 위해 노력했습니다.

그러나 하노이 미북 정상회담이 공동성명 없이 끝난 이후 협상 과정은 지금까지 교착 상태에 빠져 있습니다. 미국과 한국의 역대 정권들이 북한과의 비핵화 협상 돌파구 마련보다는 한미 동맹 강화를 우선시하면서, 북한이 이러한 선택을 계속 추진할 가능성은 점차 줄어들고 있습니다.

러-북 협력 '되살아났다'

이러한 상황에서 북한은 러시아와 중국과의 긴밀한 협력을 동시에 모색해 왔습니다. 북한이 코로나19 팬데믹으로 국경을 봉쇄했을 당시, 러시아와 중국의 고위 관리 두 명이 2023년 7월 김일성 광장에서 열린 북한 의 군사 퍼레이드에 참석하여 그러한 의지를 보여주었습니다. 그러나 중국은 아직 북한 문제에 깊이 관여하지 않고 있으며, 주로 관련 당사국들에게 자제와 대화 재개를 촉구하고 있습니다. 중국은 여전히 ​​국내 경제 문제 해결에 집중해야 하며, 한미일 협력 강화를 지양해야 하기 때문입니다.

러시아 측에서는 우크라이나에서 2년간의 전쟁이 이어지면서 러시아와 우크라이나 모두 포탄이 바닥나고 있습니다. 우크라이나는 서방 국가들의 군사 지원을 받고 있지만, 러시아는 다양한 제재로 인해 파트너 국가들로부터 선택의 여지가 거의 없습니다. 한편, 북한은 식량, 연료, 그리고 정찰 위성과 핵잠수함 같은 첨단 군사 기술이 절실히 필요합니다. 러시아는 이러한 문제에서 북한을 지원할 역량과 경험을 보유하고 있습니다. 2023년 9월, 러시아와 북한 두 정상은 러시아에서 정상회담을 개최했는데, 이는 냉전 이후 양국 협력의 "부활"을 보여주는 신호였습니다. 러시아와 북한 모두 2023년 9월 정상회담에서 합의된 내용을 공개하지 않았지만, 안보리에서 PoE 연장에 대한 거부권 행사는 북한 문제에 대한 회원국 간의 의견 차이와 러-북 관계의 긴밀한 공조가 점차 강화되고 있음을 보여줍니다.

지속적인 참여

2024년 3월, 러시아 대외정보국 국장 세르게이 나리시킨이 방첩 협력을 논의하기 위해 평양을 방문했습니다. 크렘린궁은 구체적인 날짜는 정해지지 않았지만, 푸틴 대통령이 2024년에 북한을 방문하여 양측 간에 "매우 훌륭한" 협력 협정을 체결할 것이라고 밝혔습니다. 계획대로 진행된다면 푸틴 대통령의 약 23년 만의 첫 북한 방문이 될 것입니다.

하노이 미북 정상회담 이후 북한은 제재 완화를 위한 미국과의 협상이 더 이상 현실적인 선택지가 아니라는 것을 깨달았습니다. 따라서 러시아는 현재 북한에게 한반도에서 새로운 전략적 방향을 모색할 수 있는 "희망의 빛"입니다. 러시아와 북한 관계의 "봄"은 우크라이나 전쟁 상황과 한반도 정세에 새로운 돌파구가 마련될 때까지 계속될 가능성이 있습니다.

특히 한국은 4월 10일 새로운 국회의원 선거를 치렀고, 4월 5~6일 사전 투표율은 역대 최고치(31.28%)를 기록했습니다. 4월 11일 아침, 거의 모든 투표를 집계한 결과, 제1야당인 민주당이 직접선거로 선출된 254석 중 161석을 차지했고, 다른 위성 정당들과 함께 국회에서 300석 중 176석을 차지할 것으로 예상됩니다. 이 결과로 민주당은 이전 임기와 마찬가지로 한국 국회에서 과반 의석을 계속 장악하게 될 것입니다. 따라서 지난 2년과 마찬가지로 윤 총장의 국내 정책 실행 노력은 계속해서 어려움에 직면할 것입니다. 그러나 기본적으로 한국 국회가 현 대통령 행정부의 외교 정책에 미치는 영향력은 상대적으로 낮기 때문에 윤 총장의 정책 방향은 2027년 5월 임기가 끝날 때까지 유지될 가능성이 높습니다.

미국 측에서는 대선이 2024년 11월에 예정되어 있지만, 조 바이든 미국 대통령은 2025년 1월까지 집권할 예정입니다. 러시아 측에서는 푸틴 대통령도 3월 15일에서 17일 사이에 치러진 선거에서 재선되어 2030년까지 집권할 것입니다. 또한, 전문가들은 2024년 러시아와 우크라이나 간 평화 협정 체결 가능성은 여전히 ​​희박하며, 전쟁은 지속될 것으로 예상합니다. 이러한 요소들을 고려할 때, 러시아와 북한의 협력은 앞으로도 계속 발전할 가능성이 높다고 예측할 수 있습니다.

원천: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html