돈이 바닥나서 프로젝트가 끝나지 않도록 주의하세요.

JICA와 협력하여 안전한 작물 공급망을 강화하는 프로젝트를 살펴보면서, 국립 농업 확장 센터 소장은 다가올 모델을 구축할 때 몇 가지 사항을 제안했습니다.

사람과 협동조합은 의사결정에서 중심적인 역할을 합니다.

"자금 고갈, 프로젝트 고갈"이라는 상황은 농업 지자체 종사자들에게 큰 걱정거리입니다. 과거에는 많은 모델들이 자금이 있을 때만 제대로 작동하다가 지원금이 끊기면 빠르게 쇠퇴하거나 중단되었습니다.

이유는 여러 가지가 있지만, 요약하자면 재정적 지속 가능성 부족, 모델에 참여하는 사람들의 주도성 부족, 시장 연계성 부족, 지자체의 지원 정책이 지속적이고 동시적이지 않은 것 등 주요한 이유가 몇 가지 있습니다.

국립 농업 보급 센터 소장인 레 꾸옥 탄(Le Quoc Thanh)이 농업 보급 사업의 목표에 대해 설명하고 있다. 사진: 바오 탕(Bao Thang)

따라서 새로운 시기에 농업 지도 모델과 사업을 구축하려면 접근 방식의 근본적인 변화가 필요합니다. 국립농업지도센터는 "사업 성과의 정상화"를 주장합니다. 즉, 농업 지도 시스템을 "안전하게 철수"하여 시행 기간이 종료된 후에도 모델과 달성된 성과가 계속 유지되도록 해야 한다는 것입니다.

이는 국립농업확장센터가 일본국제협력기구(JICA)와 협력하여 2022~2026년 동안 시행하는 "북부 지방의 안전작물 가치사슬 강화" 프로젝트에 일부 반영되어 있습니다.

처음부터 저희는 시장 공략이라는 확고한 목표를 가지고 있었습니다. 생산자들은 최대의 경제적 가치를 창출하기 위해 무엇을 언제 심을지 직접 결정하는 핵심 역할을 할 것입니다. 전문가와 농업 지도 담당자들은 시장에 대한 심층적인 교육을 안내하고 제공하고, 조사에 참여하며, 각 작물 시즌별 실행 계획 수립을 지원하는 역할을 합니다.

이러한 유연성은 필수적입니다. 2024년 말, 이 프로젝트는 태풍 야기( Yagi) 로 인해 큰 어려움을 겪었고, 이는 여러 지역의 겨울 작물 생산 계획에 영향을 미쳤습니다. 저희는 JICA 전문가 및 지역 주민들과 함께 여러 차례 회의를 개최하여 대응했고, 프로젝트 지역 주민들을 대상으로 작물 구조 변경을 위한 두 가지 교육 과정을 즉시 시행했습니다. 콜리플라워, 양배추, 콜라비 등의 겨울 작물은 11월 말로 연기되었고, 오이, 호박, 스쿼시와 같은 단기 작물 재배가 허용되었습니다. 이를 통해 주민들은 조기에 해제된 토지를 활용하고 즉각적인 소득을 얻을 수 있었습니다.

Le Quoc Thanh 이사는 Quang Tri 성 Vinh Linh 현 Vinh Ha 면에 있는 임업 양묘장 모델을 방문합니다. 사진: NNVN.

오랫동안 농업 확장 사업은 단순히 기술 발전의 이전과 전통적인 방식의 모델 구축에 집중되어 왔습니다. 그러나 하노이, 흥옌, 하남성, 남딘, 박닌, 하이즈엉, 썬라 등 7개 성과 도시에서 시행되는 이번 사업에서는 생산자와 시장을 연결하는 데 주력하고 있습니다. 농부들은 시장에서 어떤 제품이 필요한지, 목표 시장은 어디인지, 그리고 공급망 참여를 결정할 때 자신의 강점은 무엇인지 파악해야 합니다.

저희는 투명한 생산망을 구축, 유지, 발전시켜 농산물의 부가가치를 높이는 것을 목표로 합니다. 더 중요한 것은, 제품을 시장에 알리는 방법을 모색하여 생산자가 평가, 분석, 홍보 등 시장과 소통할 때 더욱 주도적으로 참여할 수 있도록 지원하는 것입니다.

한 가지 사실을 말씀드리자면, 땅에 나무를 심거나 연못에 물고기를 키우기 전에 대부분의 사람들은 항상 기술에만 의존하고, 시장의 역할은 제대로 평가하지 않은 채 기술적 문제를 철저히 이해해야 한다고 생각합니다. 결과적으로 제품의 품질은 매우 좋을지 몰라도 생산량에 대해서는 여전히 걱정하게 됩니다.

이것이 바로 국립농업기술원이 협동조합의 제품 연계 및 소비 역할을 더욱 강화하고자 하는 이유입니다. 물론, 각 분야가 작고 분산되어 있기 때문에 사람들이 서로 연결되고 시장 공급을 확보하는 것은 매우 어렵습니다. 하지만 함께 협력할 때, 각 개인은 각자의 역할을 가지고 있으며, 협동조합은 조율하고 마케팅, 이미지 구축, 브랜드 홍보를 담당합니다. 협동조합은 조합원을 더 잘 이해하는 역량을 강화하고, 조합원들은 협동조합과 함께 협력하여 양측 간의 격차를 해소하고 공동 판매를 통해 신뢰를 얻습니다. 이를 통해 구매자와의 협상력을 높이고 운영 비용을 절감할 수 있습니다.

국립농업확장센터 자료에 따르면, 하이즈엉 농업환경부 부국장 팜티다오와 농업확장 직원들이 태풍 야기 이후 가축을 다시 방목하도록 주민들을 안내하고 있다. 사진: 바오탕

사업 완료 후 공공-민간 파트너십 추진

"안전한 인출"이라는 관점에서, JICA와의 협력 사업 및 이후 농업 지원 사업을 추진할 때, 풀뿌리 농업 지원 담당자들은 목표 달성의 핵심이 재정적 인출임을 명확히 이해해야 합니다. 각 농업 지원 담당자가 통계나 과장된 성과에 의존하거나 지나치게 집착하지 않도록, 그리고 자금이 고갈되면 더 이상 누구도 인출할 수 없도록 이 문제를 명확히 이해해야 합니다.

그렇다면 각 농업 확장 프로젝트의 목표는 무엇일까요? 특히 프로젝트 종료 시점에 가까워질수록 연결성이 중요해질 수 있습니다. 안전 작물 가치 사슬 강화 프로젝트를 살펴보면, 원자재 지역, 체인, 시장, 그리고 브랜드가 있습니다. 따라서 프로젝트 이후의 공간은 생산 제품의 품질을 이미 알고 있는 기업이나, 생산 공정 및 지침서를 이전하고자 하는 유사한 조건을 갖춘 지역이나 도시를 위한 공간이 될 것입니다.

JICA와의 프로젝트 문서와 관련하여, Viet-SHEP은 각 지역의 실제 상황에 매우 근접하도록 개선 및 개선되어 매우 확신합니다. 또한 향후 농업 보급 사업에서 참고해야 할 장기적이고 지속 가능한 "산출물"이기도 합니다. 저희는 하나의 프로젝트를 수행하지만, 그 결과는 여러 목표를 달성하고, 다양한 토양 지역에 적합하며, 심지어 전국적인 보급으로 이어질 수 있습니다.

프로젝트가 지속적으로 성공적으로 진행되기 위해서는 지역 주민과 민관 협력의 역할 또한 매우 중요합니다. 농업 지도부와 함께 모두가 "프로젝트 이후 어떻게 될 것인가?"라는 질문을 끊임없이 고민해야 합니다. 이를 위해서는 적체된 문제를 신속하고 신속하게 해결하여 감당하기 어려운 누적과 지연을 방지해야 합니다. 자금 조달이 어려운 경우, 계획을 재검토하고 명확한 내용과 명확한 결과물을 목표로 목표를 잘 관리하며, 동시에 민간 부문과의 연계를 강화하고 확대해야 합니다.

지역 농업 보급 그룹 회의. 사진: 민담.

프로젝트 종료 후 체인의 지속가능성을 유지하는 것은 누구일까요? 바로 민관 협력 기관, 다시 말해 투입 자재와 물자를 제공하고 산출물을 연결 및 유통하는 기관이라고 생각합니다. 관리 기관은 프로젝트 결과를 확산하기 위한 홍보, 조성 또는 소통의 장을 마련하는 역할을 합니다. 이러한 접근 방식은 시장을 체인의 결정적 요소로 삼는다는 점에서 비교적 새로운 시도이며, 저희는 이를 어쩔 수 없이 실행하고 있습니다.

농업 확장이라는 관점에서 볼 때, 새로운 아이디어를 국민에게 전달하는 것 외에도 농업 확장 시스템은 더 많은 분야의 전문가들과 소통할 수 있는 공간을 확대해야 할 것입니다. 우리는 업계 내부와 외부를 구분하지 않으며, ODA 지원과 베트남의 지원금 간의 경계를 없애지 않습니다. 이 모든 것은 생산자들의 이익을 위해 노력하여 그들이 생산한 농산물로 진정으로 생계를 유지할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

또한, 얻은 교훈, 좋은 결과, 좋은 모델을 분석하고 분석하여 농업 확장 프로젝트가 "농부가 있는 곳에 농업 확장이 있다"는 슬로건에 점점 더 가까워지고 진실되게 다가가야 합니다.