더 이상 지체할 수 없어 광남은 공공투자자본을 투입하기로 결심했다.

호이안 판쩌우찐 거리 건설, 보수 및 업그레이드 (2025년 3월 19일 촬영). 사진: Trinh Dung

지출률 평균 이하

재무부는 2025년 3월 중순 현재 광남성 의 2025년 공공투자자본계획이 435/8,3120억 VND 이상을 지출했으며, 이는 성 인민위원회가 지정한 자본계획의 5.24%, 총리가 지정한 자본계획의 6.1%에 해당한다고 발표했습니다(중앙예산은 5.5%, 지방예산은 5.1%).

재무부 장관인 응우옌 누 콩(Nguyen Nhu Cong) 씨에 따르면, 지출률이 낮은 이유는 단위와 지방 자치 단체에서 검토 절차를 진행 중이며, 2024년 자본 계획을 2025년까지 연장하고 해당 금액을 지불하기 위한 서류 작성에 집중하고 있기 때문입니다.

행정 기관 및 부서의 재편으로 인한 투자자 책임 이양은 인력, 프로젝트 정보 및 프로젝트 연속성 측면에서 어려움을 야기했습니다. 일부 투자자의 인장이 취소되어, 규모에 관계없이 많은 프로젝트와 공사가 지급을 위한 대금 지급 기록을 완료하지 못했습니다.

콩 씨에 따르면, 수년간 발생해 온 가장 큰 병목 현상의 주된 원인은 지역이 아직 확정되지 않았고, 면밀한 후속 조치가 이루어지지 않고 있다는 것입니다. 프로젝트 시행 과정에서 부지 정리의 어려움과 장애를 해결하기 위한 조율 부족, 건설 자재(건설 모래, 매립지 토양) 공급 부족 등이 있습니다.

129번 도로를 완공하는 프로젝트는 2025년에 완료되고 전액 지출될 예정입니다. 2025년 3월 10일 탐 티엔 다리에서 촬영한 TRINH DUNG의 사진

복잡하고 이례적인 기상 조건으로 인해 많은 프로젝트가 중단되었을 가능성도 배제할 수 없습니다. ODA 자본과 외국 우대 차관을 활용하는 프로젝트는 투자 절차 및 인출 서류에 대한 발주자의 검토 및 승인에 오랜 시간이 소요되기 때문에 다른 재원을 활용하는 프로젝트에 비해 자금 집행이 더디게 진행됩니다.

방금 발표된 지출률이 너무 낮습니다. 꽝남성은 전국 평균보다 낮은 26개 지방 중 하나입니다( 재무부 에 따르면 전국 평균 지출률은 7.32%).

정부 의 요구에 따라 지출해야 한다는 압력(2025년 말까지 최소 95%)으로 인해 정부는 조급해져서 2025년에 계획된 8조 3,120억 VND의 자본금을 전부 지출할 수 있는 포괄적인 전략을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다(중앙 정부가 국도 14D와 14B에 대한 투자 프로젝트에 수천억 VND를 보충해야 한다는 사실은 말할 것도 없습니다).

지출에 대한 큰 압력으로 인해 정부는 2025년 3월 17일에 공식 공문을 발표하여 투자자와 지방에 현장 검사 및 감독을 강화하고, 지역 간 프로젝트, 중점 프로젝트 및 대규모 자본 계획의 지출률을 정기적으로 평가하여 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 처리하고 해결하도록 요청했습니다.

공공투자 지출률이 성 평균에 미치지 못하는 단위와 지방은 공공업무 집행을 검사, 감독하고, 각 프로젝트의 지출 진행을 매 분기마다 가속화하고, 지출이 늦어질 경우 책임자의 책임을 명확히 해야 합니다!

마지막 날까지 노력하다

투자자와 지방자치단체는 총리와 지방자치단체의 지시에 따라 2025년 공공투자자본계획의 최소 95%를 지출하기로 약속했습니다.

까우라우대교 건설 및 보수 공사를 가속화하여 2025년 완공을 목표로 하고 있습니다. 사진: TRINH DUNG, 2025년 3월 16일 촬영

다오 토 반(Dao To Van) 씨 - 반리 교량 프로젝트 관리 위원회(성 당대회 환영 프로젝트 목록에 있는 프로젝트) 이사는 2025년 자본 계획이 약 860억 VND(토지 정리 비용 포함)이라고 말했습니다.

공사 진행 상황에 따라 대금이 지급될 예정이지만, 부지 정리 진행 상황에 따라 크게 달라집니다. 부지 정리가 완료되면 올해 공사 규모는 계획에 배정된 규모와 자본금을 초과할 것입니다.

2025년까지 주요 프로젝트와 공사(조국통일 50주년, 도당대회 등)를 완공해야 하므로 건설 진척 속도를 높이고 할당된 투자 자본 계획을 모두 지출해야 할 것으로 보입니다.

낮은 지출률의 원인과 이유가 오랫동안 지속되어 왔고 개선의 여지가 없는 상황에서, 프로젝트가 약속한 대로 "목표 달성"하기는 쉽지 않습니다. 정치 상황과 조직 구조의 변화는 투자자, 당국, 그리고 공무원의 공무 수행에 대한 심리에도 영향을 미칩니다. 시공사들은 공사를 미루고, 지연시키고, 속도를 내지 않는 사고방식을 가지고 있습니다.

타이장구 당위원회 서기 블링 미아 씨는 지방 정부가 주로 과도기적 규모의 프로젝트와 공사에 18%를 지출했다고 밝혔습니다. 각 프로젝트의 지출 진행 상황을 직접 모니터링하기 위한 실무팀이 구성될 것이며, 문제가 발생할 경우 해결될 것입니다. 규모가 큰 건설 공사와 프로젝트에는 그에 따른 자금이 지급될 것입니다. 추가 자금이 확보되지 않을 경우, 지방 정부는 연초에 배정된 자금 계획의 최대 98%까지 지출을 보장할 것입니다. 그러나 어려움을 극복하기 위해서는 산악 지역과 유역에 모래와 자갈이 부족한 상황에서 모래와 자갈의 공급원을 보완해야 하므로, 전액 징수할 수 있는 방안이 필요합니다.

푸옥썬 지방 인민위원회 위원장인 레꽝쭝 씨에 따르면, 지방은 자본 계획(약 3,000억 VND)의 100%를 지출하기로 약속했지만, 프로젝트와 계약자는 자재 부족에 어려움을 겪고 있습니다. 지방은 이 문제를 해결하고, 모래 광산을 열고, 경매를 하고, 절차를 완료하고, 시장에 빨리 공급할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 공공투자자본 지출 기준을 강화하여 95% 이상을 달성하도록 노력할 것을 요청했습니다. 지출 진행에 지장을 초래하거나, 방해하거나, 지연시키는 행위는 엄중하게 처벌될 것입니다.

투자자와 지역 당국은 각 프로젝트에 대한 세부적인 실행 및 지출 계획을 수립하고, 부지 정리 병목 현상을 제거하고, 약속된 일정에 따라 프로젝트를 실행합니다.

지출이 불가능하거나 진행률이 낮은 프로젝트는 자본 이전을 늘리고, 삭감하고, 재분배하고, 지출이 많은 프로젝트를 보완하고, 부채를 갚기 위해 추가 자본이 필요한 프로젝트, 부지 정리, 부채가 있는 프로젝트(늦어도 2025년 6월까지 자본 이전을 고려하고 신속하게 진행)

기구를 개편하고, 성을 합병하고, 구정부를 조직하지 않는 이유가 공무원들이 공공투자자본을 지출하는 업무를 수행하는 데 책임감이 없기 때문이라고 생각하지 마십시오.

공공투자 규율을 최우선으로 해야 한다

루옹 응우옌 민 찌엣 지방 당 서기는 공공 투자 자본의 지출이 현재 지방 사회 경제적 발전에 있어서 가장 중요한 책임이라고 단언했습니다.

현 상황은 여러 가지 영향을 미치고 있습니다. 주의가 산만해지고, 마지못해 일하고, 심지어 포기하고, 회피하고, 조언하지 않고, 문제와 어려움을 처리하기 쉽습니다. 따라서 공무 수행의 책임성을 강화해야 합니다. 공공 투자에 대한 규율이 ​​최우선입니다.

기구 개편, 군 단위 조직 부재, 도 통합 등을 가볍게 여기지 마십시오. 그렇지 않으면 이 과업은 완성되지 않습니다. 이는 기구 개편 및 효율화의 혁명이지만, 새 기구에서 남은 간부 몇 명만 선발할 수 있다면 미래 간부를 평가하고 선발하는 기회이자 기준이 될 수 있습니다! 회피하고, 포기하고, 책임감이 없는 자는... 더 이상 설 자리가 없습니다!

루엉 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당서기는 지방 정부에 공공 투자 관련 모든 법적 문제를 검토하고 적극적으로 이행할 것을 요청했습니다. 합병 정책이 시행되면 중앙 정부가 공공 투자 프로젝트 이관을 확실히 지도할 것이며, 이 경우 관련 서류는 엄격하게 관리되어야 합니다. 인장이 취소되면 관련 서류와 기록을 법적으로 처리할 시간이 없기 때문입니다. 중앙 정부와 각 부처에서 구체적인 지침을 내리면 지방 정부는 공공 투자 사업에 적극적으로 임할 것입니다. 과거의 책임과 관련된 일은 절대 하지 마십시오.

출처: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html