민간 기업 부문은 급격한 변화를 겪고 있으며, 지속 가능한 경제 발전을 위한 중요한 원동력으로 인정받고 있습니다. 전문가와 기업들은 민간 경제가 주도적인 역할을 한다면, 단순히 장려하는 것만으로는 충분하지 않다고 생각합니다. 실질적인 정책 수립, 비용 부담 완화, 그리고 기업 발전에 유리한 환경 조성이 필수적입니다.
민간 부문은 베트남 경제에서 중요한 역할을 해 왔으며, GDP의 약 40%, 국가 예산 수입의 30% 이상을 기여하고 있습니다(2023년 자료 기준). 그러나 대부분의 민간 기업은 여전히 중소기업으로, 규모 확장 및 국제 경쟁력 강화에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히 베트남에는 지역 및 전 세계적으로 큰 영향력을 가진 선도 기업이 아직 부족합니다.
이러한 맥락에서, 토람 사무총장은 3월 7일 중앙정책전략위원회와의 실무 회의에서 민간 경제의 지속가능한 발전을 촉진하기 위해 사고방식을 바꾸고, 민간 경제에 대한 편견을 해소하며, 기업 환경을 개선하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 사무총장은 베트남이 지속가능한 경제 성장을 달성하고 국제 사회에서 위상을 강화하는 데 있어 민간 경제가 핵심이라고 강조했습니다.
3월 20일 오전, 응우이라오동 신문이 주최한 "민간 경제 발전 촉진을 위한 솔루션"이라는 주제로 세미나에서 전문가와 기업은 베트남 민간 경제의 발전 상황, 이 부문을 발전시키는 데 있어 현재 정책과 한계에 대한 평가, 현행 법률 제도와 행정 절차의 개혁이 필요한 사항, 세금, 신용 및 금융 인센티브 정책이 실제로 민간 기업을 효과적으로 지원하는지 등 여러 가지 문제에 대해 논의했습니다.
경제 성장의 "가장 중요한 원동력"은 민간 경제라고 생각하세요.
세미나에서 싱가포르 국립대학교 부 민 쿠옹 교수는 토 람 사무총장 의 민간 경제에 대한 견해를 높이 평가하며, 민간 경제가 베트남의 국가적 위상을 향상시키는 전략적 무기가 될 수 있다고 말했습니다. 민간 경제가 잘 발전한다면, 중요한 돌파구를 마련하여 베트남에 막대한 발전 잠재력을 열어줄 것입니다.
부 민 쿠옹 교수 겸 박사는 민간 경제가 민감하고 유연하며 내부적 힘을 자극하여 "투자는 투자를 낳고, 기회는 기회를 낳는다"는 연쇄 반응을 일으켜 활기찬 경제 생태계를 형성할 수 있는 능력이 있다고 강조했습니다.
부 민 쿠옹 교수는 국제 경험을 공유하며 민간 경제 부문을 발전시키려면 몇 가지 핵심 사항에 집중해야 한다고 말했습니다. 즉, 지금부터 2030년부터 2045년까지 장기적인 전략적 비전을 수립하여 민간 경제가 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 현재 경영진은 주로 규제 준수 여부에만 집중하고 있으며, 이러한 규제 중 상당수는 미래 성장 동력을 실질적으로 창출하지 못하고 있습니다.
같은 견해를 공유하는 공공 정책 전문가인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 산업 정책과 인프라 투자를 통해 민간 경제 개발을 촉진하는 것이 국내 경제 부문, 특히 국내 민간 기업의 역량을 강화하는 것과 결합하여 경제 경쟁력을 높이는 중요한 전략이라고 말했습니다.
이 전략을 효과적으로 실행하려면 공공 및 민간 부문의 참여를 통해 우선 투자가 필요한 주요 분야와 프로젝트를 명확하게 식별하는 체계적인 계획이 필요합니다.
응우옌 꾸옥 비엣 박사는 민간 경제 개발 정책의 핵심은 국가가 자원 동원 및 배분 능력에 따라 각 단계마다 개발 우선순위 분야와 프로젝트를 선정해야 한다는 것이라고 강조했습니다. 핵심 프로젝트 시행을 위한 기업 발주는 명확하고 공개적인 선정 기준과 구체적인 범위 제한을 바탕으로 이루어져야 합니다.
선정된 기업은 핵심 사업 및 분야를 이미 수행했거나 수행할 잠재력을 갖추고, 개발 동향을 선도하며 다른 산업 및 기업에 긍정적인 파급 효과를 창출할 수 있는 기업이어야 합니다. 이러한 파급 효과는 민간 부문의 기업가 정신을 고취하고 경제 전체의 지속 가능한 발전 모멘텀을 촉진할 것입니다.
응우옌 꾸옥 비엣 박사는 민간 경제 개발 정책의 초점은 국가가 자원을 동원하고 배분하는 능력에 따라 각 단계마다 개발을 위한 우선 분야와 프로젝트를 선택해야 한다는 것이라고 강조했습니다.
이러한 목표를 실현하기 위해 국가는 공공투자법, 공공-민간 파트너십법, 입찰법 등 관련 법률을 검토, 조정, 동기화하여 민간기업이 발전할 수 있는 명확하고 일관된 법적 통로를 마련해야 합니다.
또한, 자본, 토지, 노동력 등 자원 접근에 대한 인센티브, 세제 혜택 등 수주 기업에 대한 구체적인 인센티브 정책을 내놓는 동시에, 행정절차를 간소화해 기업이 프로젝트를 추진하는 데 유리한 환경을 조성해야 합니다.
"고위 지도자들의 정치적 결의는 매우 분명합니다. 그러나 이러한 정책을 실행에 옮기려면 지역 차원에서 획기적인 혁신 모델이 필요하며, 민간 기업을 위한 시범적 메커니즘을 구축하기 위해 법적 틀 안에서 '규칙을 깨는' 것까지 할 준비가 되어 있어야 합니다."라고 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 강조했습니다.
민간기업이 발전할 수 있는 유리한 사업환경 구축
베트남 경제연구소 전 소장이자 부교수인 쩐 딘 티엔 박사는 현재 민간 기업 부문의 상황이 과거와는 다른 큰 변화를 겪고 있다고 말했습니다. 1986년 베트남이 다부문 경제에 민간 경제를 도입하면서 경제가 회복되었습니다. 그러나 민간 경제의 역할이 가장 중요한 원동력으로 진정으로 인식된 것은 이제서야 이루어졌습니다. 이 사건은 특별한 의미를 지니며, 베트남 경제의 지속 가능한 발전에 대한 확신을 심어주는 중요한 토대가 되었습니다.
사실, 최근 베트남 민간기업 부문은 규모가 작고 취약하며 많은 어려움에 직면해 왔습니다. 하지만 이 부문은 경제에서 근본적인 역할을 했어야 했습니다. 베트남 경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수에 따르면, 선진 경제에서는 민간 경제, 특히 국내 민간기업이 GDP의 60%, 70%, 심지어 80%까지 기여했어야 합니다. 그러나 현실적으로 베트남 민간기업 부문은 여전히 외국인 투자 기업(FDI)에 비해 열악합니다. 그럼에도 불구하고 이 부문은 경제에서 근본적인 역할을 했어야 합니다.
쩐 딘 티엔 부교수는 지금이 결정적인 순간이라고 믿습니다. 시장 경제가 발전하려면 민간 경제 세력이 기반이 되어야 합니다. 국가의 역할은 민간 기업이 발전할 수 있는 길을 만들고, 선도하며, 무엇보다도 유리한 사업 환경을 조성하는 것입니다.
혁신의 정신은 단순히 기존 시스템을 개선하는 데 그치지 않고 급진적인 변화를 추구해야 합니다. 새로운 관점을 제시하고 베트남 기업 시스템을 구축하여 민간 기업이 글로벌 공급망에 참여하고 기업가 정신과 혁신 정신을 함양할 수 있도록 해야 합니다. 중요한 것은 새로운 제도적 시스템을 구축하는 것입니다. 과학기술법, 지식재산권법 등의 법률 개정을 통해 민간 기업이 발전할 수 있는 유리한 법적 토대를 마련하고, 민간 기업이 글로벌 공급망에 참여하고 기업가 정신과 혁신 정신을 함양할 수 있도록 해야 합니다.
공공정책 전문가인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 같은 견해를 공유하며, 산업 정책과 인프라 투자를 통해 민간 경제 발전을 촉진하는 것이 국내 경제 부문, 특히 국내 민간 기업의 역량을 강화하는 것과 더불어 경제 경쟁력을 강화하는 중요한 전략이라고 말했습니다. 이 전략을 효과적으로 실행하기 위해서는 공공 부문과 민간 부문 모두의 참여를 바탕으로, 우선 투자가 필요한 핵심 분야와 프로젝트를 명확하게 파악하는 체계적인 계획이 필요합니다.
민간기업은 폭과 깊이를 모두 개발해야 합니다.
BIDV 은행의 수석 이코노미스트인 칸 반 룩 박사는 중국에는 5,500만 개의 기업이 있는 반면, 베트남은 올해 100만 개 기업 달성에 고작해야 한다고 말했습니다. 중국 기업 수는 베트남의 55배에 달하지만, 인구는 베트남의 15배에 불과합니다.
따라서 베트남은 2030년까지 기업 수를 150만~200만 개가 아닌 400만 개로 늘려야 합니다. 뤽 씨에 따르면, 잠재적인 해결책 중 하나는 가계 기업이 기업으로 전환하도록 장려하는 것입니다. 이를 위해 해당 부문에 대해 최초 3~5년간 소득세를 면제하고, 이를 통해 수익원을 육성하고 설립 및 회계 절차를 간소화해야 합니다.
또한 민간 경제가 내실을 강화하고 경쟁력을 높이며 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하기 위해서는 제도를 완비하고 투자 환경을 공정하게 개선하며 구걸과 베풂을 줄이는 것이 필요하다고 전문가들은 말한다.
BIDV 수석 이코노미스트에 따르면, 중소기업 지원법을 개정하여 중소기업에 대한 세금을 현행 20%에서 15~17%로 인하해야 합니다. 동시에 행정 절차, 사업 비용, 행정 업무 처리 시간도 30% 단축해야 합니다.
동시에, 당국은 사업 규모와 사업 성격에 따라 적절한 관리 및 지원 정책을 수립하기 위해 기업을 분류해야 합니다. 쩐 황 응안 부교수는 지원 정책은 예산, 수출, 고용 등 다양한 측면에서 기업의 기여도를 고려해야 한다고 말했습니다.
뤽 씨에 따르면, 민간 부문 역시 법으로 금지되지 않은 산업에서 재산권과 사업 자유를 완전히 보장하는 평등한 경쟁 환경이 필요합니다.
민간부문이 대규모 프로젝트에 실질적으로 참여할 수 있도록
비즈니스 관점에서 호치민시 비즈니스 협회(HUBA) 부회장 겸 뱀부 항공 이사회 의장인 판 딘 투(Phan Dinh Tue) 씨는 국가와 민간 기업의 관계는 기업과 고객의 관계로 여겨져야 한다고 말했습니다. 제품을 판매하려는 기업은 고객의 필요와 취향을 파악하고 그러한 요구를 충족할 방법을 찾아야 합니다. 국가 관리 기관은 적절한 메커니즘, 정책, 그리고 지원 금리를 마련해야 합니다.
한편, 호치민시 청년기업가협회 회장이자 푸년주얼리회사(PNJ) 대표이사인 레 트리 통 씨는 베트남이 공공과 민간 부문이 공동으로 투자펀드를 조성할 수 있다고 말했습니다.
"공공-민간 협력 사업은 시장 메커니즘에 따라 추진되어야 하며, 투자 결정은 시장 요인을 기반으로 해야 합니다. 개발 시대에는 기업과 정책, 기업과 기업을 연결하는 운영 시스템의 연결성이 매우 중요합니다."라고 통 씨는 말했습니다.
동시에, 지속 가능한 민간 기업 생태계를 형성하기 위해서는 이들 기업이 공유하고 협력할 수 있는 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다.
한편, 호치민시 식품협회 회장인 리킴치 여사는 이 정책이 실제로 효과를 거두려면 기업들이 서류상으로만 그치지 않고 모든 계층의 당국으로부터 실질적인 지원을 분명히 느껴야 한다고 말했습니다.
정책은 실제로 시행되어야 하며, 긍정적인 태도를 갖춘 박식한 직원들이 필요합니다. 리 킴 치 씨는 국가가 민간 경제 발전 정책을 가지고 있을 때 재계가 더 자신감을 갖는다고 말했습니다. "하지만 우리의 심리는 기대와 우려 사이에서 뒤섞여 있습니다."라고 그녀는 말했습니다.
치 여사는 총리가 행정 절차를 30% 단축하라는 지시를 내렸다는 사례를 들었지만, 실제로 일부 부처의 초안에는 여전히 비용과 절차를 증가시키는 규정이 포함되어 있습니다. 지난주에도 수만 개 기업을 대표하는 6개 산업 협회가 총리에게 어려움을 해소해 달라고 청원했습니다.
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출처: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html
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