인센티브만으로는 충분하지 않습니다. 개발을 촉진하기 위한 실질적인 정책이 필요합니다.

민간 기업 부문은 급격한 변화를 겪고 있으며, 지속 가능한 경제 발전을 위한 중요한 원동력으로 인정받고 있습니다. 전문가와 기업들은 민간 경제가 주도적인 역할을 하기로 결심했다면, 단순히 격려만으로는 충분하지 않다고 생각합니다. 실질적인 정책 수립, 비용 부담 완화, 그리고 기업 발전에 유리한 환경 조성이 필수적입니다.

민간 부문은 베트남 경제에서 중요한 역할을 해 왔으며, GDP의 약 40%, 국가 예산 수입의 30% 이상을 기여하고 있습니다(2023년 자료 기준). 그러나 대부분의 민간 기업은 여전히 ​​중소기업으로, 규모 확장 및 국제 경쟁력 강화에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히 베트남에는 지역 및 전 세계적으로 큰 영향력을 가진 선도 기업이 아직 부족합니다.

이러한 맥락에서, 3월 7일 중앙정책전략위원회와의 실무 회의에서 토람 사무총장은 민간 경제의 지속가능한 발전을 촉진하기 위해 사고방식을 바꾸고, 민간 경제에 대한 편견을 해소하며, 기업 환경을 개선하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 사무총장은 베트남의 지속가능한 경제 성장과 국제 사회에서의 위상 제고를 위해서는 민간 경제가 핵심이라고 강조했습니다.

3월 20일 오전, 응우이라오동 신문이 주최한 "민간 경제 발전 촉진을 위한 솔루션"이라는 주제의 세미나에서 전문가와 기업은 베트남 민간 경제의 발전 상황, 이 부문을 발전시키는 데 있어 현재 정책과 한계에 대한 평가, 현행 법률 제도와 행정 절차의 개혁이 필요한 사항, 세금, 신용 및 금융 인센티브가 실제로 민간 기업을 효과적으로 지원하는지 등 여러 가지 문제에 대해 논의했습니다.

강력하고 지속 가능한 민간 경제 발전을 촉진하는 해결책을 모색합니다.

민간 경제를 경제 성장의 "가장 중요한 원동력"으로 간주해 보십시오.

토론에 참여한 싱가포르 국립대학교 부 민 쿠옹 교수는 토 람 사무총장 의 민간 경제에 대한 견해를 높이 평가하며, 민간 경제가 베트남의 국가적 위상을 향상시키는 전략적 무기가 될 수 있다고 말했습니다. 민간 ​​경제가 잘 발전한다면, 중요한 돌파구를 마련하여 국가에 막대한 발전 잠재력을 열어줄 것입니다.

부민쿠옹 교수는 민간 경제는 민감하고 유연하며 내재적 강점을 자극하여 "투자는 투자를 낳고, 기회는 기회를 낳는다"는 연쇄 반응을 일으켜 활기찬 경제 생태계를 형성할 수 있다고 강조했습니다.

부 민 쿠옹 교수는 국제 경험을 공유하며 민간 경제 부문을 발전시키기 위해서는 몇 가지 핵심 사항에 집중해야 한다고 말했습니다. 즉, 지금부터 2030년부터 2045년까지의 장기적인 전략적 비전을 수립하여 민간 경제가 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 현재 경영진은 주로 규제 준수 여부 관리에 집중하고 있으며, 이러한 규제 중 상당수는 미래 성장 동력을 실질적으로 창출하지 못하고 있습니다.

응우옌 꾸옥 비엣 박사는 민간 경제 개발 정책의 초점은 국가가 자원을 동원하고 배분하는 능력에 따라 각 단계에서 개발을 위한 우선 분야와 프로젝트를 선택해야 한다는 것이라고 강조했습니다.

응우옌 꾸옥 비엣 공공정책 전문가도 같은 견해를 밝히며, 민간 경제 발전을 촉진하는 것은 산업 정책과 인프라 투자를 통해 경제 경쟁력을 강화하는 중요한 전략이며, 특히 국내 민간 기업을 비롯한 국내 경제 부문의 역량을 강화하는 데에도 도움이 된다고 말했다.

이 전략을 효과적으로 실행하려면 공공 및 민간 부문의 참여를 통해 우선 투자가 필요한 주요 분야와 프로젝트를 명확하게 식별하는 체계적인 계획이 필요합니다.

응우옌 꾸옥 비엣 박사는 민간 경제 개발 정책의 핵심은 국가가 자원 동원 및 배분 능력에 따라 각 단계마다 개발 우선순위 분야와 프로젝트를 선정해야 한다는 것이라고 강조했습니다. 기업의 핵심 프로젝트 시행 명령은 명확하고 공개적인 선정 기준과 구체적인 범위 제한을 바탕으로 이루어져야 합니다.

선정된 기업은 핵심 사업 및 분야를 이미 수행했거나 수행할 잠재력을 갖추고, 개발 동향을 선도하며 다른 산업 및 기업에 긍정적인 파급 효과를 창출할 수 있는 역량을 갖춰야 합니다. 이러한 파급 효과는 민간 부문의 기업가 정신을 고취하고, 경제 전체의 지속 가능한 발전을 위한 원동력을 불러일으킬 것입니다.

응우옌 꾸옥 비엣 박사는 민간 경제 개발 정책의 초점은 국가가 자원을 동원하고 배분하는 능력에 따라 각 단계에서 개발을 위한 우선 분야와 프로젝트를 선택해야 한다는 것이라고 강조했습니다.

이러한 목표를 실현하기 위해 국가는 공공투자법, 공공-민간 파트너십법, 입찰법 등 관련 법률을 검토, 조정, 동기화하여 민간기업이 발전할 수 있는 명확하고 일관된 법적 통로를 마련해야 합니다.

또한, 자본, 토지, 노동력 등 자원 접근에 대한 인센티브, 세제 혜택 등 수주 기업에 대한 구체적인 인센티브 정책을 내놓는 동시에, 기업이 프로젝트를 추진하는 과정에서 행정 절차를 간소화해 원활한 진행이 가능하도록 해야 합니다.

"고위 지도자들의 정치적 결의는 매우 분명합니다. 그러나 이러한 정책을 실행에 옮기려면 지역 차원에서 획기적인 혁신 모델이 필요하며, 민간 기업을 위한 시범적 메커니즘을 구축하기 위해 법적 틀 내에서 '규칙을 깨는' 의지를 가져야 합니다."라고 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 강조했습니다.

민간 기업의 발전을 위한 유리한 사업 환경 조성

베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수는 현재 민간 기업 부문의 상황이 과거와는 다른 큰 변화를 겪고 있다고 말했습니다. 1986년 베트남이 다부문 경제에 민간 경제를 도입하면서 경제가 회복되었습니다. 그러나 민간 경제의 역할이 가장 중요한 원동력으로 진정으로 인식된 것은 이제서야 이루어졌습니다. 이 사건은 특별한 의미를 지니며, 베트남 경제의 지속 가능한 발전에 대한 확신을 심어주는 중요한 지렛대 역할을 합니다.

사실, 최근 베트남의 민간 기업 부문은 규모가 작고 취약하며 많은 어려움에 직면해 왔습니다. 하지만 이 부문은 경제에서 근본적인 역할을 했어야 했습니다. 베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수에 따르면, 선진국에서는 민간 경제, 특히 국내 민간 기업이 GDP의 60%, 70%, 심지어 80%까지 기여했어야 했습니다. 그러나 현실적으로 베트남의 민간 기업 부문은 여전히 ​​외국인 투자 기업(FDI)에 비해 열악합니다. 그럼에도 불구하고 이 부문은 경제에서 근본적인 역할을 했어야 했습니다.

트란 딘 티엔 부교수는 지금이 민간 경제에 획기적인 발전을 가져올 결정적인 시기라고 믿습니다.

쩐 딘 티엔 부교수는 지금이 결정적인 시기라고 말했습니다. 시장 경제가 발전하기 위해서는 민간 경제력이 기반이 되어야 합니다. 국가의 역할은 길을 닦고, 이끌고, 무엇보다도 민간 기업이 발전할 수 있는 유리한 사업 환경을 조성하는 것이어야 합니다.

혁신 정신은 단순히 기존 방식을 개선하는 데 그치지 않고 근본적인 변화를 추구해야 합니다. 새로운 관점을 제시하고 새로운 베트남 기업 시스템을 구축하여 민간 기업이 글로벌 공급망에 참여하고 기업가 정신과 혁신 정신을 함양할 수 있도록 해야 합니다. 중요한 것은 새로운 제도적 시스템을 구축하는 것입니다. 과학기술법, 지식재산권법 등의 법률 개정을 통해 민간 기업이 발전할 수 있는 유리한 법적 토대를 마련하고, 민간 기업이 글로벌 공급망에 참여하고 기업가 정신과 혁신 정신을 함양할 수 있도록 해야 합니다.

공공정책 전문가인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 같은 견해를 밝히며, 산업 정책과 인프라 투자를 통해 민간 경제 발전을 촉진하는 것이 국내 경제 부문, 특히 국내 민간 기업의 역량을 강화하는 것과 더불어 경제 경쟁력을 강화하는 중요한 전략이라고 말했습니다. 이 전략을 효과적으로 실행하기 위해서는 공공 부문과 민간 부문 모두의 참여를 바탕으로, 우선 투자가 필요한 핵심 분야와 프로젝트를 명확하게 파악하는 체계적인 계획이 필요합니다.

민간 기업은 폭넓은 역량과 깊이 있는 전문성을 모두 개발해야 합니다.

BIDV 은행의 수석 경제학자인 칸 반 룩 박사는 중국에는 5500만 개의 기업이 있는 반면, 베트남은 올해 100만 개에 도달하는 데 그칠 것이라고 말했습니다. 중국의 기업 수는 베트남의 55배에 달하는 반면, 중국의 인구는 베트남의 15배에 불과합니다.

따라서 베트남은 2030년까지 150만~200만 개가 아닌 400만 개의 기업을 육성하는 것을 목표로 해야 합니다. 뤽 씨에 따르면, 이를 위한 잠재적 방안 중 하나는 가계 소득세 면제를 통해 기업 전환을 장려하는 것입니다. 이를 통해 기업 부문의 세수원을 육성하고 설립 및 회계 절차를 간소화할 수 있습니다.

전문가들은 민간 경제가 내재적 역량을 강화하고 경쟁력을 높이며 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하기 위해서는 제도를 완비하고 공정한 투자 환경을 조성하여 무분별한 투자를 줄이는 것이 필요하다고 강조합니다.

칸 반 뤽 박사는 세미나에서 자신의 의견을 밝혔습니다.

BIDV의 수석 경제학자에 따르면, 중소기업 지원법을 개정하여 중소기업에 대한 세율을 현재 20%에서 15~17%로 인하해야 합니다. 동시에 행정 절차, 사업 비용 및 행정 업무 처리 시간을 30% 줄여야 합니다.

동시에 당국은 기업의 규모와 사업 특성에 따라 적절한 관리 및 지원 정책을 수립하기 위해 기업을 분류해야 합니다. 쩐 호앙 응안 부교수는 지원 정책이 예산, 수출, 고용 등 다양한 측면에서 기업의 기여도를 고려해야 한다고 말했습니다.

뤽 씨에 따르면, 민간 부문 역시 공정한 경쟁 환경을 필요로 하며, 이를 통해 법으로 금지되지 않은 산업 분야에서 재산권의 완전한 실현과 사업의 자유가 보장되어야 합니다.

이를 통해 민간 부문이 대규모 프로젝트에 실질적으로 참여할 수 있게 됩니다.

비즈니스 관점에서 호치민시 비즈니스 협회(HUBA) 부회장 겸 뱀부 항공 이사회 의장인 판 딘 투에 씨는 국가와 민간 기업의 관계는 기업과 고객의 관계로 이해되어야 한다고 말했습니다. 제품을 판매하려는 기업은 고객이 무엇을 필요로 하고 무엇을 선호하는지 파악하고 그러한 요구를 충족할 방법을 찾아야 합니다. 국가 관리 기관은 적절한 메커니즘, 정책, 그리고 지원 금리를 마련해야 합니다.

호치민시 경제인협회(HUBA) 부회장이자 밤부 에어웨이즈 이사회 의장인 판 딘 투에(Phan Dinh Tue) 씨가 토론에서 의견을 밝혔다. 사진: NLĐ

반면, 호치민시 청년기업가협회 회장이자 푸뉴안 보석회사(PNJ)의 대표이사인 레 트리 통 씨는 베트남이 공공 부문과 민간 부문 간의 공동 투자 펀드를 조성할 수 있다고 말했다.

"민간 협력 사업은 시장 메커니즘에 따라 추진되어야 하며, 투자 결정은 시장 요인을 기반으로 이루어져야 합니다. 발전 시대에는 운영 체제의 연결성이 기업과 정책을, 그리고 기업과 기업을 연결하는 데 매우 중요합니다."라고 통 씨는 언급했습니다.

동시에 이러한 기업들이 공유하고 협력하여 지속 가능한 민간 비즈니스 생태계를 형성할 수 있는 메커니즘을 마련하는 것도 필요합니다.

한편, 호치민시 식품협회 회장인 리킴치 여사는 이 정책이 실제로 효과를 거두려면 기업들이 서류상으로만 아니라 모든 계층의 당국으로부터 실질적인 지원을 분명히 느껴야 한다고 말했습니다.

이 정책을 실제로 시행하려면 긍정적인 태도를 가진 유능한 직원이 필요합니다. 리 김 치 씨는 정부가 민간 경제 발전을 위한 정책을 펼칠 때 기업계가 더 큰 신뢰를 보인다고 말했습니다. "하지만 우리의 심리는 기대와 우려가 뒤섞여 있습니다."라고 그녀는 덧붙였습니다.

치 씨는 총리가 행정 절차를 30% 줄이도록 지시한 사례를 들었지만, 실제로는 일부 부처와 기관의 법안 초안에 여전히 비용과 절차를 증가시키는 규정이 포함되어 있다고 지적했습니다. 지난주에는 수만 개 기업을 대표하는 6개 산업 협회가 총리에게 행정 절차 간소화를 촉구하는 청원을 계속했습니다.

출처: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html