정부가 사회주택 사업에 대한 계약자 임명을 고려할 것을 제안합니다.

사회주택 사업 계약자 선정 제안

"2021~2030년 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만호 이상 건설에 투자" 사업은 절반 가량 진행됐지만, 현재까지 시장에 출시된 사회주택 수와 원칙적으로 승인된 사업 수는 여전히 제한적이다.

이러한 맥락에서 사회주택 부문에 "전념"하는 많은 부동산 사업체는 국가가 우대 정책을 제공하는 데 주도적인 역할을 하는 동시에 기존의 "병목 현상"을 제거할 수 있는 솔루션을 제공하기를 바라고 있습니다.

주택도시개발공사(HUD) 이사회 의장인 다우 민 탄(Dau Minh Thanh) 씨는 HUD가 현재까지 약 3,500세대의 사회주택을 공급하여 사용 중이라고 밝혔습니다. HUD는 2030년까지 약 17,599세대의 아파트를 시장에 공급할 계획입니다.

그러나 사업 시행 과정에서 HUD는 행정 절차와 관련하여 많은 어려움을 겪었습니다. 예를 들어, 사회주택 사업에 대한 지자체의 절차 및 우선 지원 제도와 관련된 어려움이 있었습니다.

탄 씨는 부지 정리 비용, 기술 인프라 투자 비용, 그리고 기술 인프라 연결 비용을 충당하기 위해 국내 자본을 사용할 경우, 현재 구체적인 지침이 없다고 밝혔습니다. 따라서 국내 자본을 사용할 경우 공공 투자 프로젝트로 간주되어 공공투자법을 준수해야 할 위험이 있으며, 이로 인해 프로젝트 실행이 매우 어려워질 수 있습니다.

실제로 일부 지자체에서는 시행 과정에서 난항을 겪거나 혼란스러워서 지원 메커니즘을 중단하고 관련 법률문서를 검토하기도 하는데, 이는 프로젝트 시행에 오랜 시간이 소요된다는 것을 의미합니다.

또한 HUD 간부들은 사업 계획을 검토하고 사회주택 정책 수혜자 프로필을 검토하는 과정에도 많은 문제가 있다고 밝혔습니다. 이는 인센티브 수혜자 데이터베이스가 없거나 불완전하기 때문입니다.

따라서 Thanh 씨는 정부가 사회주택 프로젝트 개발을 우선시하고, 각 단계에서 절차를 단축하고 완료하는 데 걸리는 시간을 단축하기 위한 규정과 메커니즘을 고려하고 개발할 것을 권고했습니다.

구체적으로, 투자자 선정 단계에 대해 HUD는 이미 조건을 충분히 충족하는 투자자가 있는 프로젝트에 대한 입찰 방식을 적용할 것을 권장합니다.

Thanh 씨는 "기업이 적격한지 여부는 관심 초대 단계에서 기업의 역량과 경험을 평가하거나 사회주택 프로젝트의 규모를 기준으로 순위를 매길 수 있습니다." 라고 말했습니다.

HUD 간부들은 또한 입찰 문서의 수정, 설명, 연장, 입찰 문서 평가 등 불필요한 절차와 시간을 줄이기 위해 입찰 당사자의 역량과 책임을 개선하여 입찰 절차를 단축하는 계획을 제안했습니다.

토지자금을 보유한 기업이 사회주택을 건설할 수 있도록 허용

현재 대규모 토지를 보유한 많은 기업들이 사회주택 건설에 대한 의지를 표명하고 있습니다. 관련 규정에 따르면, 기업이 사회주택 건설을 위해 토지를 보유하는 것은 성(省) 및 중앙 직할시 인민위원회의 권한입니다. 그러나 많은 지방자치단체는 현행 입찰 및 투자 관련 법률에 대해 우려를 표명하고 있습니다.

따라서 다우 민 탄 씨는 정부가 기업이 충분한 토지 자금을 가지고 있고 사회 주택에 투자하기를 원하는 경우, 해당 기업이 사회 주택 투자를 실행하도록 조정을 조직하고 기존 토지 자금을 신속하게 활용할 것을 제안했습니다.

Thanh 씨는 "정부는 수요가 많은 지역의 사회주택 프로젝트에 대한 투자를 제안하고 자본을 적극적으로 활용할 수 있는 충분한 명성, 역량 및 경험을 갖춘 국유기업을 선정하고 업무를 할당하는 특별 메커니즘을 발행하는 것을 고려해야 합니다." 라고 강조했습니다.

사회주택 사업 입찰과 관련하여 많은 기업들이 제안을 했습니다. 특히 비글라세라(Viglacera) 공사 관계자는 시간이 많이 소요되는 절차를 단축하기 위해 유능한 업체에 직접 사업을 배정하는 방안을 제안했습니다. 마찬가지로, 도시기반시설개발투자공사(UDIC)는 사회주택을 개발하는 기업에 입찰 없이 토지를 배정하는 방안 등 특별 정책을 정부가 허용할 것을 제안했습니다.

비엣부