오늘 아침, 4월 17일, 응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc) 부위원장이 이끄는 국회 국방안보위원회(NDS-AN) 대표단은 꽝찌성 (Quang Tri) 과 도로법 및 도로교통질서안전법 초안 접수 및 개정을 위한 실무 회의를 가졌습니다. 꽝찌성 당위원회 부서기, 보 반 훙(Vo Van Hung) 성 인민위원회 위원장, 응우옌 치엔 탕(Nguyen Chien Thang) 성 인민위원회 상임부위원장, 레 득 티엔(Le Duc Tien) 성 인민위원회 부위원장, 그리고 각 성 국회의원들이 대표단과 함께했습니다.
국회 국방안보위원회 부위원장 응우옌 민 득 중장이 실무회의에서 연설하고 있다 - 사진: 레 민
고속도로가 건설된 후 사고가 급격히 감소했습니다.
보반훙(Vo Van Hung) 성 인민위원회 위원장은 업무 회의에서 정부, 교통부(MOT), 공안부, 성 인민 위원회 의 강력하고 동시적인 지시에 따라 광찌성의 교통 질서와 안전(TTATGT)을 보장하기 위한 법적 규정을 시행하도록 성의 모든 계층과 부문에 지시했다고 보고했습니다.
특히, 교통 인프라와 교통 안전에 대한 계획, 투자, 기술적 요소를 보장하기 위한 노선 유지에 관한 정책 및 규정을 이행하는 데 중점을 두고, 법규를 전파, 보급, 교육하고, 관할 구역 내 규정에 따라 위반 사항을 검사하고 처리합니다.
보반훙 성 인민위원회 위원장이 업무 회의에서 연설하고 있다 - 사진: 레민
그 결과, 이 지방의 교통 인프라망은 점점 더 동기화되고 있으며, 8,776km의 도로, 76km의 남북 철도, 133.2km의 수로가 관리되고 있습니다. 해상 교통로의 경우, 현재 꾸아비엣 항 지역에 부두가 개발되고 있으며, 미투이 항 지역이 건설되고 있습니다. 항공사들은 4C급 공항과 2급 군용 공항 규모의 광찌 공항을 PPP 방식으로 건설하기 위한 절차를 완료하고 있습니다.
2019년부터 2023년까지 교통사고 발생 현황을 살펴보면, 890건의 사고가 발생하여 505명이 사망하고 671명이 부상을 입었습니다. 교통사고는 해마다 감소 추세를 보이며, 특히 심각한 교통사고는 발생하지 않았습니다.
특히 2023년 깜로-라손 고속도로가 개통되면 사고 건수는 2022년 대비 24건(-10.3%), 사망자 15명(-14.6%), 부상자 13명(-7.1%)으로 급격히 감소할 것으로 전망된다. 그러나 교통부는 현재 30인승 이상 승용차와 대형 트럭의 교통 분산을 규정하고 있어 국도 1호선으로만 통행하도록 하고 있어 교통사고 위험이 커지고 있어 도민들의 우려가 커지고 있다.
도로법 시행에는 많은 문제가 있습니다
성 인민위원회는 현재 교통 공사 및 프로젝트에 대한 부지 정리가 많은 어려움과 해결해야 할 문제에 직면해 있다고 생각합니다.
토지법 규정에 따르면, 토지 취득 전에는 이주 지역의 주택이나 기반 시설 건설을 완료한 후에 토지 취득을 시행해야 합니다. 이는 현실과 맞지 않습니다. 실제로 토지 취득과 이주 지역 건설을 동시에 진행하면 부지 정리 기간이 단축되기 때문에 이에 따른 조정이 필요합니다.
성 인민위원회 상임 부의장 응우옌 치엔 탕(Nguyen Chien Thang)이 도로 교통법 시행의 미흡함을 지적했다 - 사진: 레 민(Le Minh)
국가로부터 임대받아 매년 토지 임대료를 납부하는 단체 및 기업으로부터 토지를 회수할 경우, 토지에 대한 보상은 제공되지 않고 잔여 토지에 대한 투자 비용만 보상받습니다. 따라서 국가가 토지를 회수하고, 단체 및 기업에 보상 및 지원할 때 홍보 및 동원에 많은 어려움이 발생하여 사업 진행에 차질이 빚어지고 있습니다.
GPMB 경계 내 토지 취득 시, 도로가 완공되어 사용되기 시작하면 교통안전통로 내 주택을 소유한 가구는 새 주택을 재건축할 수 없게 되어 주민들의 삶에 영향을 미치고 있습니다. 그러나 현재 교통안전통로 내 주택을 건설하기 위해 토지를 사용하는 가구에 대한 토지 취득, 보상 및 지원에 관한 규정은 없습니다.
또한 지방관리 도로체계에 대한 투자 및 건설의 조직화에도 어려움과 미흡함이 존재하며, 중앙관리 도로체계에 대한 투자, 건설 및 관리에 있어서 각 부처, 지부, 중앙기관과의 협조를 해소해야 한다.
교통 안전에 위협이 되는 불투수 구간을 처리하는 과정에서 보상 및 부지 정리가 필요한 곳이 있지만, 예산이 여전히 부족하여 교통 안전 및 질서 유지에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 도내 1번 국도와의 연결 지점 계획 보완 협약은 연결 절차 문제로 여전히 많은 난관에 직면해 있습니다.
교통 인프라는 여전히 조직, 품질, 규모 면에서 많은 미흡함을 가지고 있으며, 주로 개인 차량을 중심으로 한 교통 수단의 급속한 증가는 교통 안전 확보 작업에 상당한 영향을 미치고 있습니다.
이 지역을 통과하는 1번 국도는 동하 시로 우회하는 도로가 없어 차량 밀도가 높은 도심 지역과 마을을 우회해야 합니다. 이로 인해 성 내 차량과 이 지역을 통과하는 차량 간의 교통 충돌이 심화되어 교통 안전 문제와 교통사고가 빈번하게 발생하고 있습니다. 또한, 순찰 및 처리 인력, 그리고 감시 및 처리 수단과 장비도 이 지역에 걸맞지 않습니다.
검사법이 개정되어 전문적인 검사업무에 대한 세부 규정 및 시행 지침이 부족하여 도로교통 검사대의 기능과 업무에 영향을 미쳐 위반 사항을 처리하는 데 많은 어려움이 있었습니다.
교통 안전에 대한 홍보와 교육이 일부 지역에서는 모든 국민에게 제대로 전달되지 못하고 있습니다. 교통법 준수에 대한 주관적인 인식이 여전히 존재하며, 시골길 교통 참여에 대한 경각심 부족도 존재합니다.
교통안전을 위한 법제도 개선 제안
성 인민위원회는 위와 같은 단점을 고려하여 도로교통안전에 대한 법률제도를 지속적으로 개선하여 완전성, 적시성, 동기화, 통일성, 안정성 및 접근성을 확보할 것을 권고합니다.
모든 국민에게 도로교통안전 확보 관련 규정을 홍보하고 철저히 보급하여 국민이 도로교통 기반시설과 도로안전통로 보호에 대한 책임을 이해하고 제고하도록 해야 합니다. 또한, 동시적 기반시설 투자를 확대하고 교통 발전에 적극적으로 대응해야 합니다.
르 득 티엔(Le Duc Tien) 성 인민위원회 부위원장이 도로교통법 시행의 미비점을 해결하겠다고 제안했다 - 사진: 르 민(Le Minh)
수요 충족을 위해 교통 시스템을 관리하고 유지하기 위한 자원을 배분하십시오. 도내 차량 밀도가 높은 도시 지역을 우회하는 노선을 갖춘 1번 국도를 건설하십시오. 도로 교통 시스템의 관리, 감독 및 운영에 있어 국가적 디지털 전환 목표와 연계하여 자원, 차량, 장비 및 과학기술 활용에 대한 투자를 확대하십시오.
깜로-라오바오 고속도로 사업 조기 시행; 꾸어비엣에서 1번 국도까지 9번 국도 건설 자금 배정. 특수 용도 산림을 통과하는 교통 공사 문제를 해결하기 위해서는 특별 규제가 필요합니다. 깜로-라손 고속도로에서 1번 국도로 연결되는 대형 차량 통행을 제한하면 꽝찌 주민들의 교통사고 위험이 높아집니다. 국회 국방안보위원회가 해당 지역의 교통 안전을 감독하고 지도할 것을 제안합니다.
법안 초안에 대한 의견과 관련하여, 도로교통법의 적용 범위를 명확히 하고 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안과의 중복을 피할 필요가 있습니다. 또한, 버스 정류장을 자동차와 다른 교통수단을 연결하기에 편리한 곳에 안정적으로 배치하도록 규정을 추가할 것을 권고합니다.
교통 감시 시스템 투자를 확대하십시오. 현재 표지판 체계가 너무 많고 조밀하므로 교통 표지판을 합리적으로 배치해야 합니다. 사람들이 쉽게 따라올 수 있도록 과학적이고 명확하게 표지판을 배치할 명확한 책임을 가진 관리 기관이 필요합니다.
국회 국방안보위원회 부위원장인 응우옌 민 득 중장은 이 지방의 권고를 인정했습니다. - 사진: 레 민
국회 국방안보위원회 부위원장인 응우옌 민 득 중장은 최근 교통 인프라에 대한 투자와 개발, 교통 안전 보장이라는 과업을 이행하는 과정에서의 부족한 점을 지방과 공유했습니다.
동시에, 입법 과정에서 심의 및 결정을 위해 국회에 제출할 지역 권고안을 기록하고, 특히 공공 투자, PPP 투자, 천연자원 및 환경 등 여러 법률을 개정하여 시행 과정의 일관성을 확보하고, 지방자치단체가 교통 프로젝트를 시행하고 배치하는 데 도움을 주고, 교통 안전을 보장할 것을 권고합니다.
레민
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