해외로 근로자를 파견하는 데 있어 경영 및 서비스 제공의 허점을 확고히 없애야 합니다.

불필요한 사업 조건과 행정 절차를 최대한 줄이고 간소화하여 부패, 부정, 그리고 "묻고 베푸는" 행위가 용납될 수 없는 여지를 없애야 합니다. 부 치엔 탕 내무부 차관은 10월 30일 오전, 베트남 근로자를 해외로 파견하는 기업들과 가진 회의 및 대화에서 이러한 정신을 강조했습니다.

Báo Tin Tức•30/10/2025

사진 설명 — 부 치엔 탕 내무부 차관이 연설하고 있다. 사진: 반 디엡/VNA

회의 직후, 부 치엔 탕 부장관은 베트남 통신사 기자와 인터뷰를 통해 새로운 시기에 해외에서 베트남 노동 자원을 효과적으로 활용하고 홍보하기 위한 어려움, 원인, 그리고 주요 해결책에 대해 이야기했습니다.

아직도 부족한 점과 부족한 점이 있습니다.

차관님께서는 기업과의 대화 회의를 통해 베트남 근로자를 계약직으로 해외에 파견하는 기업에서 어떤 어려움과 장애가 있는지 파악하셨습니까? 회의에 참석한 기업들의 정신, 태도, 그리고 권고 사항을 어떻게 평가하십니까?

오늘 베트남 근로자 해외 파견 분야에서 활동하는 100여 개 기업과의 대화를 통해, 우리는 재계가 가진 솔직하고 열린 마음, 책임감 있고 헌신적인 업무 정신을 높이 평가합니다. 기업들의 의견과 권고는 국가 관리 기관과 함께 제도 개선, 절차 개선, 그리고 어려움 해소를 통해 해외 근로자 파견 활동이 더욱 완벽하고 효과적으로 이루어지도록 하겠다는 의지를 분명히 보여줍니다. 이를 통해 해외 근로자의 국제 시장 내 평판과 지위 향상에 기여할 수 있습니다.

회의에서 나온 의견을 보면, 몇 가지 어려움과 해결되지 않은 문제점은 다음과 같습니다.

첫째, 제도와 행정 절차가 복잡하고, 여러 단계의 중간 단계와 중복이 많아 기업들이 역량과 인력을 확보했음에도 불구하고 허가 신청을 어렵게 만드는 여러 가지 메커니즘과 허가가 존재합니다. 예를 들어, 계약 등록 신청, 허가 조건 및 서류 요건 심사에 대한 일부 규정은 여전히 엄격하여 국제 관행과 완전히 부합하지 않으며, 기업 발전을 위한 행정 절차 간소화를 지원하려는 당과 정부 의 혁신 정신에도 부합하지 않습니다. 이로 인해 기업들이 해외 파트너와 계약 협상 시 유연성을 발휘하기 어렵습니다.

둘째, 시장입니다. 특히 동아시아와 중동 등 일부 수용국의 지정학적 상황과 경제 변동은 계약 체결 및 이행 과정에 영향을 미쳤습니다. 일본, 한국, 대만(중국)과 같은 일부 기존 시장은 여전히 근로자들이 계약을 포기하고 불법 체류하는 상황이 지속되고 있으며, 유럽과 중동의 신흥 시장은 잠재력은 있지만 기술, 외국어, 기술 표준에 대한 요구 수준이 높아 기업의 빠른 확장에 어려움을 겪고 있습니다.

셋째, 노동력의 질에 관한 문제입니다. 일부 노동력의 외국어 능력, 전문 기술, 그리고 규율은 고수준 시장의 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 일부 지역의 인력 채용 및 훈련은 여전히 분산되어 있으며, 개인 및 비기능적 중개 기관의 영향을 받고 있어 비용이 증가하고 기업 평판에 악영향을 미치고 있습니다.

이번 회의에 참석한 기업들의 적극적이고 건설적이며 책임감 있는 태도에 감사드립니다. 제시된 권고안은 모두 실용성을 기반으로 하며, 절차 간소화, 시장 확대, 인적 자원의 질 향상, 근로자 권리 보호 강화와 같은 핵심 사안에 중점을 두고 있습니다. 또한, 내무부는 해외 노동 관리국에 법령 112/2021/ND-CP와 지침 회람을 검토, 개정 및 보완하여 기업에 유리하고 투명하며 건전한 경쟁 환경을 조성하고, 해외 근무 시 베트남 근로자의 정당한 권리를 보장하도록 지시했습니다.
오늘 회의는 지속가능한 발전 환경을 함께 조성해 나가는 경영 기관과 기업 간의 동반자 정신을 보여줍니다. 정책은 실천에서 출발해야 합니다. 기업 발전은 정책의 효과적인 척도입니다. 내무부는 대화 메커니즘을 지속적으로 유지하고 모든 의견을 경청하고 종합하여 정부에 신속하게 건의하여 장애 요소를 제거하고 베트남 근로자 해외 파견 분야가 지속가능하고 효과적으로 발전할 수 있도록 지원할 것입니다.

차관에 따르면, 그러한 어려움은 사람 때문입니까, 아니면 제도와 정책 때문입니까? 국가 운영과 공공 서비스 제공에 부정적인 영향을 미치는 허점이 있습니까?

기업이 겪는 어려움과 장애물은 제도적, 정책적 원인과 인간적 원인 모두에서 비롯되는데, 제도적 요인이 기반이 되고, 인간적 요인이 실행의 효과를 결정합니다.

제도와 관련하여, 앞서 언급했듯이 일부 현행 규정은 여전히 유연성이 부족하고 행정 개혁, 절차 간소화, 당과 정부의 지시에 따른 기업 지원이라는 정신에 부합하지 않습니다. 일부 절차는 여전히 복잡하여 기업의 시간 연장과 준수 비용 증가를 초래하고 있습니다.

시행과 관련하여, 국가 경영 및 공공 서비스 제공의 일부 측면에는 여전히 허점과 미흡한 부분이 존재하며, 이로 인해 부정적인 현상과 괴롭힘이 발생할 수 있는 여건이 조성되어 기업에 어려움을 초래하고 있음을 솔직히 인정해야 합니다. 많은 공무원들이 봉사 정신을 제대로 고취하지 못하고, 여전히 책임 회피적인 태도를 보이며, 심지어 자신의 지위를 이용해 사익을 추구함으로써 신뢰를 저하시키고 기업과 근로자에게 어려움을 초래하고 있습니다.

내무부는 누구도 감히 위법 행위를 저지르지 못하도록, 위법 행위에 대한 조건도 없이, 위법 행위를 원하지 않도록 충분히 엄격한 시스템을 구축하고, 국가 경영 및 공공 서비스 제공에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 허점을 단호하고 철저하게 제거할 것을 요구합니다. 동시에, 기강 및 행정 기강을 강화하고, 감사 및 시험 업무를 강화하며, 위법 행위를 엄중히 처리하고, 시스템을 지속적으로 개선하고, 절차를 투명하게 하며, "관리"에서 "서비스"로, "사전 감사"에서 "사후 감사"로 전환하여 기업을 위한 건전하고 유리하며 공정한 경쟁 환경을 조성하고 해외 베트남 근로자의 정당한 권리를 보장해야 합니다.

자원 잠금 해제, 신뢰 강화

그는 베트남 노동자의 해외 파견이 경제의 중요한 축 중 하나이며, 동시에 특별한 외교 채널인 인적자원 외교의 역할도 한다고 강조한 바 있습니다. 내무부는 앞으로 이러한 병목 현상을 해소하고 인적자원을 효과적으로 활용하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있습니까?

저는 베트남 근로자를 해외로 파견하는 것이 경제의 중요한 축일 뿐만 아니라, 인적자원 외교라는 특수한 외교 채널로서 우호 관계 강화, 인적 교류 증진, 그리고 베트남 국민의 국제적 이미지 제고에 기여한다고 믿습니다. 이는 또한 국가 외교와 경제 외교를 보완하는 효과적인 "인적외교"의 한 형태이며, 해외 베트남 근로자의 위상을 통해 국가 위상을 구축하는 데 기여합니다. 앞으로 내무부는 이 분야에서 자원을 재확보하고 신뢰를 강화하며 국가 경영의 효율성을 제고할 것입니다.

내무부 당위원회 상임위원회는 이 분야를 해결하기 위해 6개 그룹으로 구성된 결의안 제37호를 발표했습니다. 오늘 회의는 내무부 당위원회 상임위원회가 기업들에게 이행을 요구하는 내용 중 하나입니다. 내무부는 이와 함께 여러 가지 해결책을 제시했습니다.

우선, 노동부는 제도를 검토하고 개선하여 인허가, 교육, 선발, 계약 체결 등에 관한 규정이 투명하고 일관되며 현실에 부합하도록 하는 데 주력할 것입니다. 계약직 베트남 해외근로자법 개정을 제안하는 동시에, 정부에 해외근로자 파견에 관한 국가 전략을 수립하여 이러한 문제들을 홍보하고 투명하게 공개할 수 있는 메커니즘과 통합 플랫폼을 구축할 것을 권고했습니다.

이와 함께 행정절차 개혁을 추진하고, 정보기술의 적용을 확대하며, 경영운영활동에 디지털 전환을 도입하고, 온라인 공공서비스를 제공해야 하며, '사전검사'에서 '사후검사'로, '관리'에서 '서비스'로 강력히 전환하여 기업이 법에 따라 더욱 편리하고 효과적으로 운영될 수 있는 여건을 조성하고, 부처 및 각 부서에서 업무를 수행하는 직원과 기업의 접촉을 최소화해야 합니다.

두 번째로 우리가 우선시하는 문제는 선전 활동입니다. 특히 국제 협정, 절차, 메커니즘, 자금 조달에 대한 선전을 통해 사람들이 노동 유형을 파악하고 참여할 수 있도록 하는 것입니다.

셋째, 교육 및 훈련을 강화하고, 해외 파견 인력의 전문 기술, 행동 기술, 외국어 능력 향상을 통해 해외 근로자들이 자신의 기술을 개발하고 베트남 문화의 홍보대사로 활약할 수 있도록 지원합니다. 해외 파견 베트남 근로자들이 법을 위반하거나, 파견국에 부담을 주어 근로자의 소득뿐 아니라 국가 이미지에도 부정적인 영향을 미치는 것을 용납하지 않습니다.

다음으로, 대만(중국), 일본, 한국 등 기존 노동 시장의 안정 및 유지를 위한 솔루션을 동시에 구축하는 동시에, 새로운 노동 시장 발굴을 강화하고, 현대 산업을 갖춘 선진국과의 협상을 강화하며 노동 협력에 관한 국제 협정을 체결하여 녹색 전환, 디지털 전환, 반도체 기술 등 고숙련 기술 인력을 서유럽 및 북유럽 국가로 파견할 수 있는 토대와 법적 기반을 마련할 것입니다. 기업들이 협력을 촉진하고 고소득과 우수한 근무 조건을 갖춘 잠재적 해외 노동 시장을 개척할 수 있도록 지원할 것입니다.

또한, 공공 서비스에 대한 검사와 심사를 강화하고, 위법 사항을 엄격히 처리하며, 제도의 기강과 행정 질서를 강화해야 합니다. 동시에 간부 및 공무원 집단의 국민에 대한 봉사 능력, 사회 도덕성, 책임감을 향상시켜야 합니다.

장기적으로는 기업이 자체 점검 및 정기 모니터링을 국가 관리 기관에 적극적으로 보고할 수 있도록 성과 평가 기준을 마련하여 기업의 해외 인력 파견 활동을 점검하고 시정하는 것이 필요하다고 생각합니다. 동시에, 부처, 지자체, 그리고 해외 베트남 대표 기관 간의 부문 간 협력 체계를 구축하여 노동 시장을 확대하고 "인적자원 외교"의 질을 향상시키며, 지속 가능한 국민 외교 채널로서 해외 베트남 인력 자원을 활용하고, 사회경제 발전과 국가의 국제적 통합을 촉진하는 데 기여해야 합니다.

기업의 위와 같은 해결책과 권고안들이 동시다발적으로 실행될 때, 해외 인력 파견 업무에 큰 변화를 가져와 새로운 바람을 일으킬 것이라고 믿습니다. 해외 인력 파견 기업의 책임은 단순히 파견 절차에만 국한되지 않고, 국제 협정 체결부터 선발, 교육, 양성, 파견, 그리고 해외 인력 보호에 이르는 일련의 순환 과정을 거쳐야 한다고 생각합니다. 특히, 해외 파견 근무를 마치고 귀국하는 시점에, 해외 파견 과정은 그들이 기술을 연마하는 과정이며, 해외에서 양성되고 훈련된 고급 기술을 국내 노동 시장에 기여하고, 그들의 기술을 국내 기업에 활용해야 합니다.

감사합니다, 부장관님!