분열된 세계 경제: 개발도상국의 과제

설명용 사진. 출처: AFP/VNA

개발도상국은 현재 서로 얽힌 일련의 위험에 직면해 있습니다. 수입 인플레이션(관세 상승의 맥락에서)은 세계 경제를 불황으로 몰아넣을 수 있으며, 이로 인해 수출 가격이 하락하고, 사업 환경의 불확실성이 커지고, 외국인 직접 투자가 급격히 감소할 수 있습니다.

미국의 새로운 관세 정책은 개발도상국에 많은 어려움을 안겨줍니다. 개발도상국들이 생존하고 발전하기 위해서는 불안정성을 극복하는 동시에 빠르게 성장하는 젊은 인구를 위한 일자리와 개발 기회에 대한 수요를 충족해야 합니다.

이 목표는 개방적인 시장 유지와 경제적 주권 보호 사이의 균형을 필요로 합니다. 그러나 이는 쉬운 일이 아닙니다.

아프리카, 라틴 아메리카, 남아시아 및 중앙아시아 일부 지역의 개발도상국 대부분은 채굴 산업과 농산물 수출에 의존하는데, 이러한 분야는 종종 (주로 서구의) 다국적 기업이 지배합니다.

이러한 기업들은 지역 경제에 큰 이윤을 남기지 않고 단순히 자원을 착취한다는 비난을 종종 받습니다. 그러나 점점 더 많은 정부가 경제 주권을 주장하고 외국인 투자로 창출된 가치에 대해 더 공정한 몫을 요구함에 따라 상황은 변화하고 있습니다.

이러한 관계를 재균형 있게 개선하기 위해 개발도상국은 더 투명한 계약을 협상하고, 더욱 유리한 조건을 확보하기 위한 강력한 제도적 역량을 구축하고, 세수를 늘리고, 인프라와 사회 프로그램에 투자해야 합니다.

자본 집약적인 채굴 산업의 경우, 잘 설계된 현지화 정책은 긍정적인 파급 효과를 창출하고 일자리 창출을 촉진할 수 있습니다. 일부 정부는 다국적 기업이 국내 시장에서 원자재를 가공하도록 요구합니다.

예를 들어, 보츠와나는 세계 최대 다이아몬드 회사인 드비어스의 지분 15%를 활용해 국내에서 가공된 원석 다이아몬드의 비중을 높이고 있습니다.

다국적 기업의 지배를 피하기 위해 개발도상국은 개방된 시장을 포기해야 한다는 견해도 있습니다.

그러나 라바 아레즈키 씨는 다국적 기업과의 관계를 끊는 것은 각국이 자급자족 경제를 발전시킬 수밖에 없게 만들어 기술 발전을 저해하고 국제 시장과 금융 접근성을 감소시킬 것이라고 지적했습니다. 규모와 높은 경제 성장을 자랑하는 중국조차도 그런 정책을 취한 적이 없습니다.

그럼에도 불구하고 조정은 필요합니다. 전문가들은 중소기업(SME)이 개발도상국의 일자리 창출에 중요한 역할을 한다는 데 동의하지만, 현실은 훨씬 더 복잡합니다.

많은 곳에서 노동 시장은 양분되어 있습니다. 한쪽에는 국유기업과 민간 기업(다국적 기업 포함)이 있고, 다른 한쪽에는 비공식적으로 운영되고 생산성이 낮으며 근로자들에게 최저 임금을 지급하는 데 어려움을 겪는 중소기업(SME)이 있습니다. 소수의 중소기업만이 규모를 확장하고, 인재를 유치하고, 자금을 모으고, 국제 시장에 진출할 수 있습니다.

그러나 단순히 중소기업의 규모 때문에 중소기업 지원을 우선시하는 것은 잘못된 접근입니다. 중소기업에 대한 보조금은 지속 가능한 성장으로 이어지기 어렵습니다. 예를 들어, 1990년대 후반 인도에서 중소기업 지원 프로그램이 폐지되었을 때 고용에 미친 영향은 미미했습니다.

더 효과적인 해결책은 효율성을 증진하고 낭비를 줄이기 위해 중소기업에 대한 일시적 보조금(명확한 시행 조항 포함)과 경쟁 압력을 결합하는 "하이브리드" 산업 정책입니다. 더 중요한 것은 정부가 다국적 기업을 환영하는 동시에 기술 공유와 생산 국산화를 강력히 장려하여 양질의 일자리를 창출해야 한다는 것입니다.

중국이 그 예입니다. 중국은 2001년 세계무역기구(WTO)에 가입한 후, 외국 기업이 중국 기업과 합작법인을 설립하도록 요구함으로써 기술 이전을 장려했습니다.

중국의 전략은 저렴한 노동력과 넓은 국내 시장 덕분에 가능했습니다.

한편, 다른 아시아 국가들은 외국 기업을 유치하기 위해 노력했지만, 생산을 현지화하고 전문성을 개발하는 데 어려움을 겪었습니다.

라바 아레즈키 씨는 분열된 세계 경제 속에서 경제적 주권에 대한 추진력이 점점 더 강해지고 있으며, 다국적 기업은 개발도상국의 요구, 즉 세계 경제 성장의 혜택과 개방 시장의 혜택을 보다 공평하게 공유하려는 욕구에 주의를 기울여야 한다고 강조했습니다.

출처: https://baophuyen.vn/kinh-te/202505/kinh-te-toan-cau-phan-manh-thach-thuc-doi-voi-cac-nuoc-dang-phat-trien-5500f37/