제10차 회의: 건설 허가 발급 절차의 획기적인 개선이 7~10일 내에 완료될 예정입니다.

본회의 안건을 이어가며, 12월 10일 오후에는 참석한 대의원 437명 중 435명(찬성률 91.97%)의 찬성으로 개정 건설법이 통과되었습니다.

개정된 건설법은 오랜 기간 지속되어 온 문제점들을 해결하기 위한 많은 중요한 조정 사항들을 포함하고 있으며, 동시에 건설 투자 활동에 대한 보다 포괄적이고 투명하며 효과적인 법적 틀을 구축하고 있습니다.

이번 개정의 주요 목표 중 하나는 법률 체계의 일관성을 확보하는 것입니다. 이 법은 토지법, 입찰법, 투자법, 공공투자법, 민관협력법, 환경보호법, 문화재 관련 법률 등 현재 국회에 제출된 법안들을 면밀히 검토하여 제정되었으며, 이를 통해 중복되는 부분을 없애고 법의 적용 범위를 명확히 했습니다.

조정된 주요 조항에는 도시-농촌 계획 규정, 건설 계약, 감정 및 허가, 보험 규정, 그리고 역사 유적의 보존, 복원 및 재활 사업에 대한 감정 및 승인 절차 등이 포함됩니다.

이번 법 개정의 가장 두드러진 특징은 "준비 단계부터 착공까지 각 프로젝트는 단 하나의 행정 절차만 거친다"는 원칙입니다. 이에 따라 건축 허가 면제 범위가 크게 확대되었습니다.

계획 준수 및 안전성 검사를 마친 1/500 축척의 상세 계획이 포함된 프로젝트, 타당성 조사 보고서가 평가된 프로젝트 내 건축물, 그리고 (면적 및 규모에 대한 명확한 기준이 있는) 특정 유형의 농촌 주택은 허가 대상에서 제외됩니다.

평가가 필요 없는 소규모 프로젝트에 한해서만 허가 신청이 필요합니다. 이러한 규정은 건설 착공 신고, 정보 공개 의무화, 건설 현장 감시 장비 설치, 지역 사회 감시 강화 등의 메커니즘을 추가하여 엄격한 관리를 보장하도록 요구됩니다.

2024년 토지법은 허가 대상이 아닌 건축물도 토지 사용권 증명서 및 토지에 부속된 자산 소유권 증명서 발급 대상에 포함된다고 명확히 규정하고 있어 투자자와 거주자의 권리 또한 보장됩니다.

또한, 이번 지침에서는 인허가 절차를 최대한 간소화하기 위해 전 과정을 온라인으로 전환하고, 서류 및 조건을 간소화하며, 설계 부서의 책임을 강화하고, 인허가 발급 소요 시간을 최대 7~10일로 최소화했습니다.

이러한 개혁은 정부 의 요구에 따라 시민과 기업의 시간과 비용을 최소 30% 절감할 것으로 예상됩니다.

또 다른 중요한 변화는 건설 품질을 보장하면서도 절차를 간소화하기 위해 일부 단계를 "사전 승인"에서 "사후 승인"으로 옮긴 것입니다. 이 법은 기본 설계 단계 이후 상세 설계에 대한 평가를 폐지하고, 프로젝트 승인 후 설계 관리에 대한 책임을 투자자에게 부여합니다.

시공 후 검사는 더욱 엄격하게 설계될 것이며, 현재처럼 확률적인 검사만 실시하는 것이 아니라 전문 건설 기관과 국가 검사 위원회가 건설 과정 전반과 완공 시점에 검사를 실시할 것입니다.

점검 횟수, 범위 및 내용에 관한 세부 규정은 공사 중단을 최소화하면서 안전을 확보하기 위해 지침 문서에서 검토 및 조정될 예정입니다.

시행 과정에서 실현 가능성을 확보하기 위해, 본 법은 업무 분권화에 대한 기본 틀만을 제공하며, 면 단위 인민위원회로의 구체적인 분권화는 각 지역의 자원과 관리 역량을 고려하여 성(省) 인민위원회에서 검토할 것입니다.

이러한 접근 방식은 유연성을 높여 지방 당국이 감당할 수 있는 범위를 넘어서는 부담을 주지 않습니다.

응우옌 피 트엉 대표( 하노이 대표단)는 개정된 건설법이 건설 허가 면제 대상을 명확히 규정하고, 해당 범주에 속하는 프로젝트에 대한 투자자의 구체적인 책임을 명시한 점을 높이 평가했습니다.

면허 요건 면제 범위를 확대하고 면허 취득 기간을 단축하는 것은 행정 절차 개혁에 대한 현행 요구 사항과 일치합니다.

하노이 대표단의 도덕홍하 의원은 설계 평가나 건설 허가 발급을 통해 계획, 기술 기준, 안전 및 환경 규정 준수 여부를 확인하는 사후 검사에서 국가의 역할을 강화하는 것이 옳다고 주장했습니다. 그는 사전 검사 절차가 간소화되는 상황에서 이는 건설 프로젝트의 품질과 안전을 확보하는 데 중요한 단계라고 강조했습니다.

개정된 건설법은 행정 절차 간소화, 법률 중복 감소, 품질 관리를 보장하면서도 사후 검사에 중점을 두는 것, 그리고 건설 사업 및 공사 시행에 있어 시민과 기업의 편의성을 극대화하는 등 혁신적인 정신을 보여줍니다.

이 법은 투자 환경 개선, 국가 관리 효율성 향상, 전국 건설 프로젝트의 안전 및 품질 확보에 기여할 것으로 기대된다.

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp