민간 항공에 관한 새로운 규정이 2026년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.

회의 안건을 이어가며, 12월 10일 오후, 참석 대표단의 과반수 찬성으로 베트남 민간항공법 개정안이 국회에서 통과되었습니다.

개정된 베트남 민간항공법은 11개 장 107개 조항으로 구성되어 있으며, 2026년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.

국회는 총리의 위임을 받은 쩐 홍 민 건설 부 장관으로부터 베트남 민간항공법(개정안)에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 청취했습니다.

정부는 수렴된 의견을 고려하여 검토한 결과, 해당 법안은 헌법, 당의 지침 및 정책, 국가 법률, 그리고 베트남이 서명국인 국제 조약에 따라 제정되었으며, 주권 , 통일 및 영토 보전을 보장하고, 현행 규정을 계승 및 개선하며, 국제적 경험을 선별적으로 반영하고 있음을 확인했습니다.

따라서, 법안 초안에는 공간적 영향 및 국가 주권과 관련된 구체적인 요소를 포함하여 민간 항공 활동을 규제하는 조항이 포함되어 있으며, 해양 및 국경 관련 법률과의 일관성과 통일성을 보장합니다.

저고도 항공 운송과 관련하여, 수렴된 의견을 반영하여 법안 초안에서는 당의 현행 계획, 전략 및 정책에 부합하도록 "저고도"라는 용어를 사용하고, 동시에 정부가 이 활동을 상세히 규제할 수 있는 권한을 부여하는 조항을 추가하여, 대부분의 선진국들이 연구 및 시험 단계에 있는 이 활동이 현행 시행 상황 및 세계적인 발전 추세에 부합하도록 하고 있습니다.

연구, 과학기술 응용, 디지털 전환, 기술 이전 및 항공 산업 발전에 관하여, 법안 초안에는 민간 항공 운영의 다양한 영역에서 인공지능을 적용하여 서비스 품질과 효율성을 지원하고 향상시킬 수 있도록 하는 조항이 포함되어 있습니다.

접수된 의견은 추가적으로 검토되어 법률 제정 지침 문서 작성 과정에 반영될 것이며, 이를 통해 실현 가능성, 항공 개발 목표와의 부합성, 그리고 법률 체계 내에서의 일관성을 확보할 것입니다.

공항 건설 및 공항 시설 투자와 관련하여, 법안 초안은 투자에 대한 권한 있는 당국의 결정권을 보장하는 규정을 확정하고, 투자자와 기업이 "국방 및 안보 부지 내 공항의 이중 용도 시설의 신축, 개선, 확장, 유지 보수 및 운영에 토지 사용권이나 토지 사용 목적을 이전하지 않고 투자할 수 있도록" 허용하며, 공항 건설 투자는 동시 연계성을 확보해야 한다는 원칙을 추가했습니다.

규정을 개정하여 국가로부터 이미 임대한 토지에 공항 시설을 확장 또는 개선하는 투자 사업을 투자 정책 승인 없이 시행할 수 있도록 함으로써 절차를 간소화하고 소요 시간을 단축해야 합니다.

운송 및 운송인의 손해 배상 책임과 관련하여, 본 법안은 운송 활동에 특화된 항공법의 특수성을 확보하고, 국제 조약 적용 우선 원칙을 준수하며, 민법 및 민사소송법과의 중복되는 내용을 삭제하는 방향으로 검토되었습니다.

규정이 개정되어 항공사는 자신이 게시하고 통지하는 정보의 정확성에 대한 책임이 있으며, 항공 당국은 항공사의 의무 이행 여부를 감독할 책임이 있다는 내용이 명시되었습니다.

항공 안전 및 보안과 관련하여 정부는 항공 안전 관리 시스템의 개발 및 시행에 필요한 내용과 대상, 항공 안전 데이터의 수집, 평가 및 처리 시스템의 운영 메커니즘 등을 명확히 하기 위해 법안을 개정하고 있습니다.

부패를 예방하고 척결하고, 절약을 실천하고, 낭비를 방지하고, 국가기밀을 보호하고, 국제민간항공기구(ICAO)의 항공 감독관 관련 규정을 준수하기 위해, 법안 초안은 항공 당국이 항공 기업과 협력하여 항공 안전 감독관 직무를 수행하는 공무원을 위한 교육 및 전문성 개발 과정을 조직하고 경험을 축적할 수 있도록 규정하고 있다.

항공 안전 감독관이 교육, 전문성 개발 및 경험 축적에 참여할 때 합의된 보수 및 기타 혜택을 받을 수 있도록 허용함으로써, 공무원 인사법의 규정을 엄격히 준수하도록 한다.

국회의원들이 법률과 결의안을 통과시키기 위해 투표하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

수렴된 의견을 반영하여 항공 보안 프로그램 관련 규정을 개정하여 항공 보안 프로그램의 수립 책임은 공안부에 있음을 명시하고, 공항 운영자, 항공기 운영자 등의 책임에 항공 보안 프로그램을 부과하는 조항을 삭제함으로써 새로운 법률의 취지에 부합하도록 했습니다.

앞서 논의 과정에서 대표단은 법안 초안이 국가 관리부터 안전, 보안, 민사 책임에 이르기까지 광범위한 문제를 포괄적으로 다루고 있다는 점을 높이 평가했으며, 환경 보호 및 지속 가능한 공기 연료(SAF) 사용에 대한 내용을 포함하는 것이 필요하고 시의적절하다고 강조했습니다.

하노이 대표단의 타 딘 티 대표에 따르면, 항공 산업은 경제 성장에 중요한 역할을 하고 세계 무역과 관광을 연결하는 필수적인 교통 동맥이지만, 배출량 감축이 가장 어려운 산업 중 하나이기도 합니다.

전 세계적으로 항공 부문은 전체 CO₂ 배출량의 약 2~3%를 차지하며, 베트남에서는 여행 수요의 급증과 함께 이 부문의 온실가스 배출량도 크게 증가하고 있어 2050년까지 순배출량 제로 목표 달성에 압박을 가하고 있습니다.

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp