제10회, 제15대 국회: 위험수준에 따른 자동세금환급 적용

12월 9일 오후 국회는 부가가치세법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 본회의장에서 논의했다.

토론 세션에서 대표단은 많은 통찰력 있는 의견을 제시했으며, 특히 세금 환급 지연 제도와 농산물, 폐기물 및 부산물에 대한 세제 정책 등 시행상의 병목 현상을 극복하고 기업계의 실질적인 어려움을 해소할 수 있는 여건을 조성하는 데 중점을 두었습니다. 대표단은 생산과 기업을 지원하고 국가 예산을 보호하기 위한 기술적 도구와 엄격하고 투명한 법적 체계를 구축해야 한다는 의견을 제시했습니다.

명확한 제재를 포함한 자동 세금 환급 메커니즘 구축

법률 개정을 지지하는 하 시 동( 광찌 ) 대표는 현재 많은 문제가 법률 조항에서 비롯된 것이 아니라 주로 시행 단계에 있다고 언급했습니다.

대표적인 예로는 긴 세금 환급 기간, 투명한 검색 도구 부족, 그리고 정책 적용의 불일치 등이 있습니다. 대의원들은 지침 문서가 아직 완성되지 않은 상황에서 너무 일찍 법을 개정할 경우 정책 이탈을 초래하고 생산 및 사업 활동에 차질을 빚을 수 있다고 주장합니다.

세금환급 병목현상을 철저히 해소하기 위해 하시동 의원은 정부 보고서에서 제시한 '세금환급 기간 단축'이라는 일반적인 슬로건에 그치지 않고 위험 수준에 따른 자동 세금환급 메커니즘을 적용하는 방안을 제안했습니다.

구체적으로, 규정을 잘 준수하는 사업체의 경우 세금 환급에 대한 고정 기간을 규정해야 합니다. 예를 들어, 30일 정도이며, 고위험군으로 분류된 사업체는 환급 전 감사를 받아야 합니다.

특히, 세무당국이 처리시간을 지연시켜 기업의 자본침체를 초래하는 경우 구체적인 제재조치를 마련할 필요가 있다.

기술, 빅데이터, 인공지능(AI)의 적용 또한 단순한 슬로건이 아닌 구체적인 문서로 규제되어야 합니다. 이 문서에는 어떤 유형의 데이터가 연결되는지, 기술 표준, 데이터 보안 조치, 그리고 각 관련 당사자의 구체적인 책임 등이 명시되어야 합니다. 이러한 모든 내용은 위험 관리를 위한 기술적 도구를 보완하여, 법 개정을 통해 지연되는 세금 환급의 병목 현상을 실질적으로 해소하기 위한 것입니다.

세금 환급 정책이 기업 자본 흐름에 미치는 영향을 분석한 Tran Huu Hau(Tay Ninh) 대표는 법 제5조 1항에 내용을 추가하면 베트남 수출 기업이 선납 세금과 이자를 지불하고 국가로부터 환급을 받는 데 지출해야 하는 수만억 VND의 자본을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다.

대표는 최종 세금은 환급되었지만, 가치 측면에서 사업체는 많은 손실을 입었다고 단언했습니다. 세금 대출에 대한 이자 비용뿐만 아니라(종종 은행에서 대출받지도 못한 금액) 사업에 그 돈을 투자했다면 창출되었을 이익도 손실되었습니다.

베트남 농산물이 국제 시장에서 치열한 경쟁에 직면해 있는 상황에서, 아무리 작은 비율의 이익이라도 의미가 있으며, 기업의 안정성과 발전에 도움이 됩니다.

더욱이 기존 규정을 그대로 유지한다면 수만 개의 기업과 수천 명의 세무 공무원이 행정 절차에 많은 시간과 노력을 들이게 되어, 쉽게 부정적인 결과를 초래할 수 있는 '요청-승인' 메커니즘이 생겨날 것입니다.

기술 도구를 활용한 농산물 및 폐기물 관리 강화

농산물, 특수재, 폐기물 및 부산물에 대한 세금 정책과 관련하여, 하 시 동 대표는 설명 보고서가 너무 길고 구체적인 운영 기준을 명확히 하지 않았다고 언급했습니다.

대의원들은 국회에서 법률에 명확한 규정을 요구하거나, 재무부에 HS 코드에 따른 상품의 세부 목록을 발행하고, 수출 비율 기준을 적용하여 "무신고 공제" 메커니즘을 적용하고, 지침 문서를 통한 임의적 확대를 피할 것을 제안했습니다.

동시에 계약서, 수금증서, 운송서류, 협동조합 확인서 등 최소한의 필수 서류를 갖추는 것이 필요하며, 우회거래와 사기거래를 방지하기 위한 통일된 양식도 필요합니다.

폐기물 및 부산물과 관련하여, 하시동 대표는 재무부가 HS 코드에 따른 코드/명칭 및 분류 기준 시스템을 개발하고, 동시에 기업에 생산 기준 목록을 작성하도록 요구할 것을 제안했습니다.

이 조치는 세수를 낮은 세율 구간으로 옮기기 위해 가치를 낮게 신고하는 관행을 퇴치하는 것을 목표로 합니다. 보고서는 이 부분을 느슨하게 설명하고 있으며 기술적 도구를 사용하여 강화해야 합니다.

트란 후 하우 대표는 특히 제9조 5항 1항을 삭제하는 것의 중요성을 강조하며, 이를 통해 수만 개의 농산물 및 수산물 가공 시설이 겨, 와인 찌꺼기, 맥주 찌꺼기, 카사바 찌꺼기, 파인애플 찌꺼기, 당밀, 새우 껍질 등의 폐기물을 소비할 수 있는 조건이 더 많아질 것이라고 단언했습니다.

이를 통해 동물사료 가공 시설의 투입 비용을 절감하고, 동물사료 가격을 낮추고, 정부에서 설명한 대로 수입 원자재와 동등하게 될 뿐만 아니라 가공 효율성을 높이고, 환경 문제 해결에 기여하고, 녹색 생산 정책을 적절히 이행하고, 순환 경제를 발전시키는 데 도움이 됩니다.

카사바 산업만 해도 매년 400만 톤이 넘는 카사바 부산물을 배출하는데, 이는 기업과 지역 사회의 주요 오염원입니다. 만약 카사바 부산물에 부가가치세가 부과되지 않는다면, 가축 사료로 활용될 수 있는 조건이 더 좋아져 여러 측면에서 큰 경제적 가치와 효율성을 제공할 것입니다.

대의원 전원이 세금 환급 조건에 관한 제15조 9항 c항(판매자가 세금 환급을 요청하는 사업체에 발행된 송장에 관한 규정에 따라 부가가치세를 신고하고 납부해야 함)을 삭제한다는 제안에 동의했습니다.

쩐 후우 하우(Tran Huu Hau) 의원은 현행 규정이 불합리하고 큰 위험을 초래한다고 의견을 밝혔습니다. 이는 기업이 종종 "불가능한" 책임, 즉 판매자의 세무 준수 여부를 확인하는 의무에서 "해방"되기 때문입니다. 구매자와 판매자는 서로 독립적인 존재이며, 구매자는 판매자의 세무 의무를 확인하고 개입할 권리나 수단이 없습니다. 기업은 타인의 세무 준수에 책임을 질 수 없으며, 판매자가 세금을 신고하고 납부한 경우에만 세금 환급을 받을 수 있습니다. 세금 징수 책임은 세무 당국에 있기 때문입니다.

쩐 후우 하우 대표는 현재 규정의 주된 목적은 송장 사기를 방지하고 예산 수입을 확보하는 것이지만, 대다수의 진지한 사업체들이 어려움과 불이익을 겪게 하는 대신, 몇몇 사업체의 사기 행위를 막는 것은 불가능하다고 단언했습니다.

하 시 동 의원은 이 조건의 폐지에 동의하며, 예산과 기업을 동시에 보호하는 장치를 마련할 것을 요청했습니다. 국회가 "판매자가 세금을 신고하고 납부했다"는 조건의 폐지를 검토할 경우, 은행과 기업이 이용할 수 있는 API를 통해 판매자의 납세 이행 현황을 조회할 수 있는 공개 포털을 즉시 구축해야 합니다. 또한, 자동 환급 시스템에 판매자의 납세 이행 이력 기준을 포함하여 위험 분류를 위한 조치를 취해야 합니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp