고속도로 건설로 국가 새 시대 열릴 듯

"1번 고속도로의 모든 다리 난간과 움푹 팬 곳을 기억합니다. 깨지기 쉬운 물건을 옮길 때는 조심조심 걸어야 했죠." 응우옌 득 훙 씨는 탄호아를 지나는 남북 고속도로의 응이선 교차로 근처 가게에서 소고기 국수 한 그릇을 먹으며 말했다. 그는 "고속도로가 개통된 이후로는 잠시 멈춰서 여유롭게 식사를 할 수 있게 되었어요."라고 자랑했다.

훙 씨는 하노이 -호찌민 노선 전문 트럭 운전사입니다. 이전에는 꺼우지에-닌빈 고속도로 종점에 도착한 후, 트럭이 국도 1호선으로 진입해야 했는데, 노후된 도로와 잠재적인 사고 위험 때문에 힘든 여정을 시작했습니다.

"새 고속도로가 건설되기 전에는 하노이에서 호찌민시까지 화물을 운송하는 데 45~47시간이 걸렸습니다. 새 고속도로가 건설된 후, 잠시 쉬면 38시간, 시간을 활용하면 34시간으로 단축되었습니다."라고 운전기사는 말했습니다.

정부는 제8차 국회 보고에서 지역 연결성과 파급 효과가 큰 주요 교통 사업이 다수 착공되면서 교통 인프라 개발이 획기적인 진전을 이뤘다고 평가했습니다.

가장 최근에는 깜람-빈하오, 디엔쩌우-QL46B 구간의 109km 고속도로(2017~2020년 기간의 북동부-남동부 고속도로의 디엔쩌우-바이봇 구성 프로젝트에 속함)가 개통되어 전국 고속도로 총 길이가 2,021km가 넘었습니다.

정부는 이미 시작된 호아빈-목쩌우 고속도로 외에도 2021~2025년 기간 동안 동부의 남북 고속도로, 칸호아-부온마투옷, 비엔호아-붕따우, 차우독-칸토-속짱 등의 건설 진행 상황이 많은 어려움과 문제점이 있지만 여전히 일정대로 진행될 것으로 확신한다고 평가했습니다.

정부는 또한 "3,000km 고속도로를 완성하기 위한 500일 밤낮의 에뮬레이션"이라는 피크 에뮬레이션 캠페인을 시행하기 위한 계획을 발표했습니다.

진전을 이루고 초과달성한 많은 주요 교통 프로젝트는 전형적인 모델이 되었으며, 새로운 접근 방식, 새로운 사고방식, 새로운 경영을 통해 중요한 국가적 사업과 프로젝트를 구현하는 데 동기와 영감을 불어넣고, 총체적인 힘을 동원하고, 실질적인 개발 요구 사항을 충족하고, 동기적이고 현대적인 전략적 인프라를 개발하는 데 있어 전략적 돌파구를 성공적으로 구현하는 데 기여했습니다.

국회의원 Pham Van Thinh(박장)은 "13차 당대회가 열린 지 불과 3년 만에, 고속도로 이용 가능 거리가 2004~2020년 전체 기간 동안 완공된 도로 거리의 절반 이상에 달했습니다."라고 말하며 2025년까지 3,000km의 고속도로를 완공한다는 목표는 완전히 실현 가능하다고 논평했습니다.

그에 따르면, 고속도로 프로젝트는 많은 새로운 개발 공간을 열어 물류 비용을 절감하고, 경제적 효율성을 개선하고, 투자 유치에 있어 국가의 경쟁력을 높이고, 기관과 지방 자치 단체의 머릿속에서 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 행동하고, 성취하려는 결의와 사고방식, 정신을 바꾸는 데 도움이 되었습니다.

틴 씨는 "세계 경제의 어려움, 도전, 그리고 자연재해, 기후 변화, 그리고 전 세계 국가 간 갈등으로 인한 부정적 영향 속에서도 조용하고 지칠 줄 모르는 새로운 정신이 스며들고 있으며, 이는 국가의 전략적 교통 인프라 투자에서 이룬 탁월한 성과를 통해 분명히 드러났습니다."라고 말했습니다.

대표는 이러한 결과가 경제 측면에서 성장 모멘텀을 만들어낼 뿐만 아니라 밝은 미래와 새로운 시대에 대한 믿음을 위한 실질적인 기반을 제공하는 견고한 출발점이라고 논평했습니다. 베트남 국민이 일어서는 시대, 기적을 이루고자 하는 준비와 결의, 그리고 국가 건설과 개발에 있어 새로운 돌파구의 시대입니다.

쩐 카크 땀(Soc Trang 지방 기업 협회 회장, 제13대 국회의원)은 약 40년간의 혁신과 제11차 전국당대회에서 제시된 2011~2020년 사회경제 발전 전략을 13년간 이행한 끝에 베트남의 교통 인프라 시스템이 폭발적으로 발전하고 '변혁'을 겪었다고 평가했습니다.

고속도로가 없던 시절부터 베트남은 현재 2,000km가 넘는 고속도로를 보유하고 있습니다. 2025년까지 전국 고속도로는 약 3,000km가 될 것으로 예상되며, 2030년까지는 5,000km가 목표입니다.

탐 씨는 "이것은 당, 국가, 정부, 그리고 정치 시스템 전체의 끊임없는 노력의 결과라고 할 수 있다"고 강조했다.

빈즈엉성 인민위원회 위원장 보 반 민은 이번 임기 동안 완공된 고속도로의 길이가 킬로미터에 달한다는 것은 획기적인 일이며, 이러한 획기적인 진전은 당, 국회, 정부의 제도적, 정책적 혁신 덕분에 이룰 수 있었다고 말했습니다.

"제13차 국회 결의안 발표 직후부터 교통, 특히 고속도로에 대한 투자를 집중하기로 결정했습니다. 이후 국회는 정책 제약을 완화하는 여러 중요한 결정을 내렸고, 이를 통해 정부가 단호하게 정책을 시행하고 운영할 수 있는 토대를 마련했습니다. 정책과 지침이 체계적으로 정리된 덕분에 예산은 적지만 항상 시의적절하게 교통 사업에 배정되고 있습니다."라고 민 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

또한 빈즈엉 성 지도자에 따르면, 국회와 정부가 메커니즘 측면에서 유리한 조건을 조성했으며, 특히 "지역이 하면 지역이 책임진다"는 모토로 지역 이니셔티브를 실행에 옮기는 것이 많은 중간 단계를 줄이고 프로젝트 구현 및 건설 시간을 단축하는 데 도움이 되었다고 합니다.

Pham Minh Chinh 총리가 모든 고속도로 건설 현장에 와서 강력한 지시와 적절한 격려를 보내준 것에 깊은 인상을 받은 Minh 씨는 총리와 정부 지도자들이 현장에 있었기 때문에 지역 주민과 계약자, 그리고 건설팀 모두에게 큰 격려가 되었다고 말했습니다.

이러한 참석은 총리가 주요 교통 프로젝트에 주의를 기울이고 긴밀히 참여하고 있음을 보여줍니다.

Tran Khac Tam 박사는 "정부와 총리의 긴밀한 감독과 강력한 지도는 교통 인프라 시스템이 획기적인 발전을 이루는 데 도움이 된 몇 가지 주요 사항입니다."라고 강조했습니다.

그에 따르면, 팜 민 찐 총리는 활발한 경쟁 운동을 구축하고, 즉시 격려하고 보상하며, 열정적인 근무 분위기를 조성하고, 성과를 내기 위해 경쟁했으며, 이 모든 것이 국가와 국민, 그리고 국가의 발전을 위한 것이라고 합니다.

이러한 영감 덕분에 프로젝트 관리 위원회, 컨설턴트, 건설 계약업체, 장비 공급업체 및 관련 부서는 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 바람과 폭풍에 지지 않는다", "일만 하고 물러서지 않는다", "낮에는 일이 부족해서 밤에 일한다", "빨리 먹고 급하게 잠을 잔다", "24시간 내내 쉬지 않고 일한다", "3교대, 4교대", "설날에도, 명절에도 일한다"는 정신으로 프로젝트를 완수하기 위해 노력합니다. 이는 지방 당국과 계약업체가 시간과의 경쟁 속에서 어려움과 난관을 극복하고 프로젝트를 완수하는 원동력이 됩니다.

"정부와 팜 민 찐 총리님의 결단에 감사드립니다. 총리님의 결단력으로 국민들은 대규모 인프라 사업의 혜택을 크게 누릴 수 있을 것입니다."라고 땀 씨는 말했습니다.

"3~4년 후 메콩 델타에 오면 많은 사람들이 고속도로와 대형 교량이 개통되면서 교통 인프라 시스템의 긍정적인 변화에 '깜짝 놀랄' 것입니다. 특히 쩐더(Tran De) 심해항이 개통되면 메콩 델타 지역이 빠르게 발전할 수 있는 더 많은 기회가 생길 것입니다."라고 탐 씨는 말했습니다.

9월 말, 팜 민 찐 총리가 호찌민시-투저우못-촌탄 고속도로 건설 현장을 직접 시찰했습니다. 이 고속도로는 호찌민시와 빈즈엉성, 빈프억성을 연결하는 최초의 고속도로로, 빈즈엉성을 통과하는 구간이 가장 길며(52km 이상), 호찌민시와 빈즈엉성을 연결하는 구간이 가장 깁니다.

빈즈엉성 회장 보 반 민은 이 프로젝트가 남북 고속도로 축의 핵심 프로젝트로, 호치민시의 순환도로 2, 3, 4번을 연결하고, 지아 응이아(닥농)-촌탄(빈푹) 고속도로와 연결되어 공항과 항구로 가는 중요한 연결 고리를 만들어낼 것이라고 말했습니다.

따라서 이 프로젝트는 동남부 지역의 도시들을 연결하고 동남부 지역과 중부 고원 지방을 연결하는 데 특히 중요합니다.

민 씨는 "이 고속도로는 지아 응이아-촌탄 고속도로를 연결하는데, 이는 중부 고원지대에서 빈푹, 빈즈엉, 호치민시를 연결하는 대규모 개발 공간을 조성하는 중요한 전제입니다."라고 강조했습니다.

빈즈엉 성 주석은 사람들의 엄청난 여행 수요와 해당 노선을 통해 유통되는 상품의 양을 평가하여, 고속도로가 완공되면 개발 구역과 경제 회랑이 조성되어 상품과 농산물의 무역 및 운송에 이점을 가져오고, 파급 효과를 창출하며 지역 연결 가치를 가져올 것으로 기대하고 있습니다.

이 프로젝트는 빈즈엉성 인민위원회로부터 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자 승인을 받았으며, 지방 예산을 사용하기로 약속되었습니다. 2024년부터 2027년까지 시행될 예정입니다.

민 씨에 따르면, 해당 지역은 건설 프로젝트를 수행할 투자자를 선정하기 위한 보상, 부지 정리 및 절차를 시행하기 위해 노력하고 있으며, 이 프로젝트는 올해 말에 완료되고 시작될 예정입니다.

부지 정리가 가장 어려웠지만, 민 씨에 따르면 이제는 주민들의 높은 공감대와 더 큰 가치 창출을 위한 고속도로 건설에 대한 열망 덕분에 훨씬 수월해졌다고 합니다. 더욱이 이 프로젝트는 대부분 농경지를 통과하기 때문에, 주 정부는 적절한 보상 정책을 마련하고 주민들이 부지를 빨리 인계받을 수 있도록 재정착을 원활하게 진행하는 등 세심한 주의를 기울이기로 했습니다.

민 씨는 고속도로 건설과 합리적인 교차로 계획 및 배치를 통해 고속도로를 통해 새로운 경제 공간 개발 잠재력을 극대화할 수 있을 것이라고 믿습니다. 이를 통해 과학기술, 혁신, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제와 연계된 차세대 산업단지, 서비스, 도시 지역 개발이 촉진될 것입니다.

빈즈엉 회장은 많은 기업의 의견을 듣고 나서, 이 지역에 투자하는 모든 기업은 해당 지역이 우수한 교통 인프라를 갖기를 기대한다고 말했습니다. 교통 인프라는 경쟁력을 높이고 여행 시간과 비용을 줄이는 데 도움이 되는 핵심 조건이기 때문입니다.

"좋은 도로와 고속도로가 없다면 여행과 물품 운송이 어렵고 시간도 많이 걸리고 비용도 많이 듭니다. 하지만 고속도로가 건설되면 투자자와 기업들이 매우 만족할 것입니다. 예전에는 10동이 들었지만, 이제는 5동이면 되니까요."라고 민 씨는 말했습니다.

또한 실제 사례를 인용하며, Tran Khac Tam 박사는 작년 9월에 Lam Hoang Nghiep 상임부회장이 이끄는 Soc Trang 지방의 중국 무역 및 투자 진흥 대표단에 참여했다고 말했습니다.

대표단은 전 세계 28개 지점을 둔 대형 교통 건설 기업인 제1고속도로건설공사(CFHEC)와 협력 계약을 체결하고 작업했습니다.

이 기업은 52,000km의 도로 공사, 2,400km의 도로 건설, 그리고 총 연장 2,000km가 넘는 지하철 등 도시 철도 사업에 참여했습니다.

탐 씨에 따르면, CFHEC 등 FDI 기업과 만났을 때, 그들은 모두 메콩 삼각주 지역, 특히 속짱 지역에 와서 청정 에너지, 스마트 건설, 수력 발전 및 관개 등의 분야에 투자하고 싶다는 의욕을 나타냈습니다.

하지만 투자하기 위해서는 기업들이 교통 인프라 시스템에 많은 관심을 가져야 한다고 탐 씨는 말했습니다.

탐 씨에 따르면, 계획된 6개의 고속도로와 건설 중인 차우독-칸토-속짱 고속도로가 메콩 삼각주 지방에 대한 FDI 기업의 관심을 어느 정도 끌고 있다고 합니다.

실질적인 문제는 교통 공사가 실제로 시행될 때 그 질과 효율성입니다. 여러 사업을 동시에 추진할 경우 오류와 위험을 피하기 어렵기 때문입니다. 따라서 국회의 감독 역할이 매우 중요합니다.

국회는 또한 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행에 대해 2023년 말까지 최고 감독을 행사하기로 결정했습니다.

Trinh Xuan An 대표에 따르면, 국회 감독은 정부 운영에 방해가 되지 않고, 주요 교통 프로젝트와 공사를 가속화하는 데 기여함으로써 긍정적인 영향을 미칩니다.

국회는 정부와 함께 어려움과 장애를 해소하고 있으며, 국회 결의안에 제시된 해결책은 사업의 장애를 해소하는 데 있어 현실에 매우 근접합니다. 시행 과정에서 정책 변화가 필요한 문제가 발생할 경우, 국회는 정부와 협의하여 적절한 결정을 내리고 사업과 사업이 신속하고 올바른 방향으로 추진될 수 있도록 지원할 준비가 되어 있습니다. 안 의원은 이러한 점이 정책 결정 기관과 집행 기관 간의 긴밀한 관계를 보여준다고 말했습니다.

안 씨는 “일반적으로 정책과 운영 사이에는 어느 정도 거리가 있지만, 여기서는 정책 수립과 운영, 설계, 시공, 감리까지가 일치되는 모습을 보인다”고 의견을 밝혔다.

그에 따르면, 주요 교통 사업의 경우, 완공을 기다린 후 감독하는 것은 사업 속도를 높이고 장애물을 제거하는 데 큰 의미가 없습니다. 감독과 동시에 업무를 처리하는 것은 이번 임기 동안 국회가 적용하고 시행한 특별 조치로, 뚜렷한 변화와 효과를 보였습니다.

국회 제43호 결의안 시행을 감독하는 대표단에 직접 참여한 Trinh Xuan An 대표는 많은 실질적인 문제가 신속하게 해결되었다고 말했습니다.

예를 들어, 비엔호아-붕따우 고속도로는 부지가 부족하지만, 롱탄 공항 부지는 가치가 없는 자산이기 때문에 고속도로를 건설하는 데 사용할 수 없습니다. 동나이성은 건설 비용 절감을 위해 국회 상임위원회에 T3 터미널 부지를 사용하여 해당 지역을 통과하는 고속도로를 건설할 수 있도록 허가를 요청하는 문서를 제출했습니다.

국회 상임위원회는 정부에 2단계 공항의 미활용 부지를 고속도로 건설 사업에 활용하는 방안을 관계 기관에 검토·결정하도록 지시할 것을 요청했습니다.

2024년 2월, 총리는 동나이성 인민위원회에 T3 터미널 지역의 토지를 개발하여 비엔호아-붕따우 고속도로 건설에 사용할 권한을 위임하고, 해당 토지를 프로젝트에 신속하게 공급하도록 했습니다. 4개월 후, 국회 결의안 제140호를 통해 T3 터미널 계획 구역 2단계 미사용 토지의 활용과 관련된 어려움과 장애를 해소하고, 비엔호아-붕따우 고속도로 제방용 토지 수요를 충족하는 방안을 제시했습니다.

지난 학기 전반기를 돌이켜보면, 고속도로 건설은 많은 난관에 부딪혔음을 알 수 있습니다. 특히 프로젝트에 가장 필요한 "원자재"인 결단력, 사고하려는 과감함, 행동하려는 과감함, 책임을 지는 과감함, 공익을 위한 혁신하려는 과감함이 부족했습니다.

이러한 사고방식을 이해한 팜 민 찐 총리는 부처, 기관 및 지방 자치 단체의 업무 처리에 대한 책임을 바로잡고 강화하기 위한 공식 발표를 거듭해 왔습니다. 국회 또한 실수에 대한 두려움과 책임에 대한 두려움을 단호히 없애자는 내용의 성명을 발표하며 여러 차례 회의를 뜨겁게 달궜습니다. 이는 많은 부서에서 나타나는 "할 용기가 없다"는 병을 치료하는 "보약"으로 여겨집니다.

특히, 핵심 교통 프로젝트 건설에 있어서 정부수반은 회피하지 않고, 밀어붙이지 않고, 거절하지 않고, 어렵다고 말하지 않고, 반드시 과감하게 하고, 말한 것은 반드시 하고, 약속한 것은 반드시 이행하고, 실행한 것은 반드시 효과적인 결과를 내고, 명확하게 측정하고 저울질하는 정신을 끊임없이 강조하고 있습니다.

이러한 관심과 열정, 책임감을 가지고 국회, 정부, 총리 및 정부 구성원들은 항상 지역 주민과 함께 서서 많은 장애물을 제거하고 동반하여 점진적으로 건설하고 전국을 가로지르는 현대적인 고속도로를 형성해 왔습니다.

산과 숲을 가르며 해안을 둘러싼 고속도로는 점차 "아름다운 그림"으로 떠오르고 있으며, 새로운 개발 공간을 열어줄 뿐만 아니라 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대에 대한 밝은 믿음과 희망을 가져다주고 있습니다.

콘텐츠: 호아이 투, 응옥 탄

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/ky-vong-duong-cao-toc-dua-dat-nuoc-vao-ky-nguyen-moi-20241103104832575.htm