핵심사업 진행 부진 원인과 책임 규명

오늘 오후 회의장에서 논의된 응우옌 람 탄(타이 응우옌) 의원은 감독 대표단 보고서와 " 사회 경제 회복 및 개발 프로그램 지원을 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 2022년 1월 11일자 제43/2022/QH15호 및 2023년 말까지 여러 중요 국가 사업에 관한 국회 결의안 이행" 주제별 감독 결과에 대한 의원들의 의견에 기본적으로 동의했습니다. 의원은 이 결의안이 코로나19 팬데믹 이후 사회경제 회복 및 개발을 위한 요건을 명시한 매우 정확한 국회 결의안이며, 사회와 경제가 필요로 하는 문제 해결에 핵심적이고 집중적인 내용을 담고 있다고 말했습니다.

대표 Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

응우옌 람 탄 대표도 대표들과 마찬가지로 특별한 상황에서 특별한 문제를 해결하기 위한 특별한 메커니즘과 특별한 정책에 대한 규정이 있어야 한다는 데 동의했습니다.

고속도로 사업과 관련하여 응우옌 람 탄(Nguyen Lam Thanh) 대표는 감독 대표단의 권고에 따라 추가적인 연구 및 보고서가 필요하다고 제안했습니다. 동시에, 일부 중요한 국가 사업 시행에 있어 원인을 명확히 하고 관련 기관의 책임을 명시해야 합니다.

응우옌 반 탄( 타이 빈 ) 대표 또한 주제 모니터링팀의 평가에 동의하며 다음과 같이 강조했습니다. "베트남 중앙은행은 금리를 최대 4배까지 인하하고, 부채 상환 기간을 연장하며, 기업들의 어려움을 해소했습니다. 이는 은행업계의 노력으로 인정받아야 할 부분입니다."

상업은행 시스템을 통한 2% 금리 지원 정책 시행과 관련하여, 푸토(Phu Tho) 대표 부 투안 아인(Vu Tuan Anh)은 이것이 비용 절감, 생산 및 사업 직접 지원, 사회경제 회복 및 발전에 중요한 기여를 하는 매우 중요한 해결책이라고 말했습니다. 그러나 프로그램 시작부터 2023년 말까지 시행 결과는 정책 규모의 약 3.05%에 불과했습니다. 이는 이 정책이 거의 시행되지 않아 제안된 사회경제 회복 및 발전 프로그램의 목표 이행에 영향을 미치고 있음을 보여줍니다.

대표 Vu Tuan Anh (푸토)

감독 위원회가 밝힌 이 정책이 시행되지 않은 이유 외에도, 현실은 정부령 31호에 따른 정책 시행 원칙이 적절하지 않고 명확하지 않다는 것을 보여줍니다. 유관 기관의 지침 또한 완전하고 명확하지 않아 많은 기업, 협동조합, 사업 가계가 어려움을 겪고 지원이 필요한데, 2% 금리 지원을 받기 위한 조건이 매우 엄격합니다. 또한 감독 위원회가 밝힌 바와 같이 많은 기업이 검사, 심사, 감사를 두려워하여 국가 예산 지원을 받을 때 조건을 충족하더라도 금리 지원을 요청하지 않습니다. 따라서 위원들은 정부가 다음 단계에서 유사한 정책을 도입할 때 교훈을 얻기 위해 이유를 더 신중하게 평가해야 한다고 제안했습니다.

인프라 개발 투자 정책과 관련하여, 정부는 국회 결의를 이행하기 위해 국회 상임위원회에 자본금 규모를 5배 확대하여 제출했으며, 국회 결의에 따라 최대 규모를 정했습니다. 그러나 사업의 자본 배분은 여전히 ​​지지부진하며, 신규 사업의 ​​집행 실적은 중앙 예산에 배정된 총 자본금 대비 61%(2024년 1월 말 기준)에 그쳤습니다.

대표단에 따르면, 자본 지출이 지연되면서 중요 사업의 실행이 지연되고 사회경제적 효율성 증진이 지연되고 있습니다. 감독 대표단이 언급한 이유 외에도, 주된 이유는 프로그램 대상 사업 선정 단계부터 2022년과 2023년 사업 지출 요건이 충족되지 않았기 때문입니다. 프로그램에 포함된 사업 대부분이 신규 사업이기 때문에 투자 준비에 더 많은 시간이 소요되어, 자본 배분 및 사업 실행이 요건에 비해 지연되고 있습니다.

회의 개요

대표는 이러한 상황이 발생하기 위해서는 기관과 개인의 책임을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 낭비를 방지하고 국회 결의안 이행을 보장하기 위해, 대표는 결의안 초안에 두 가지 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 첫째, 사업이 아직 시작되지 않았거나 집행되지 않은 경우, 사업은 일시 중단되어야 합니다. 둘째, 2025년에 집행해야 하는 사업이 있는 경우, 2025년에 집행될 예정인 자본금은 2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자계획에서 공제하여 지자체 간 형평성을 확보해야 합니다.

Duong Van Phuoc(꽝남) 대표는 투자 자원과 사업 생산의 걸림돌을 제거하기 위한 법적 장애물을 제거하는 해결책을 모색할 것을 제안했습니다. 대표에 따르면, 재정 정책은 대부분 경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 투자 프로젝트로, 국회 결의안 43/2022/QH15의 원칙과 기준을 준수하고 있습니다. 그러나 B 그룹 프로젝트는 일반적으로 4년 이내에 시행되지만, 긴급 프로젝트 및 프로그램은 2년(2022년, 2023년) 이내에 시행해야 하며, 결의안 43 제5조 1항에 따라 계약자를 선정할 수 없지만, 온라인 입찰을 통해 계약자를 선정해야 합니다. 기타 단계 또한 일반적인 프로젝트 시행 절차를 따르기 때문에, 계획 및 시행 과정에 많은 어려움이 발생하여 프로젝트 시행 속도가 느려지고 있습니다.

즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원에 따르면, 공공 투자 및 개발 투자 정책은 계획의 65.3%만 집행되었으며, 많은 사업의 집행 진행률이 요건을 충족하지 못했습니다. 객관적인 이유 외에도, 여러 중앙 부처와 지자체, 그리고 여러 지방 자치 단체의 결단력 부족도 원인으로 지목됩니다. 즈엉 반 푸옥 의원은 국회가 경제·사회 발전을 지속적으로 지원하고 회복하기 위한 정책 메커니즘을 마련하고, 투자 자원, 생산, 사업의 장벽을 해소하기 위한 법적 장애물과 장벽을 제거하는 방안을 마련해야 한다고 제안했습니다.

정부는 재정·통화정책을 유연하게 운용하고, 금융·통화시장, 기업채권시장, 부동산시장의 어려움을 해소하기 위한 대책을 지속적으로 동시적으로 추진해야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html